Từ tạm thời đến thường trú: Hướng dẫn diện EB-5 dành cho chuyên gia H-1B
Phần 2/4
Đối với các chuyên gia nước ngoài có tay nghề cao đang giữ visa H-1B, việc lập kế hoạch nhập cư luôn đòi hỏi phải suy nghĩ trước. Nhưng ba hạn chót cùng hội tụ trong vòng 18 tháng tới khiến đây trở thành thời điểm đặc biệt quan trọng đối với bất kỳ ai đang cân nhắc visa đầu tư EB-5 như một con đường dẫn đến thường trú nhân.
Chương trình EB-5 cho phép công dân nước ngoài đầu tư 800.000 đô la vào một dự án đủ điều kiện tại Hoa Kỳ và, sau khi đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm, sẽ nhận được thẻ xanh. Theo Chương trình Trung tâm Khu vực (cấu trúc phổ biến nhất hiện nay), khoản đầu tư đó được quản lý thông qua một trung tâm khu vực được cấp phép như CanAm Enterprises, khiến nó trở thành một quy trình tương đối thụ động, rất phù hợp với những người chuyên nghiệp đang toàn tâm toàn ý với sự nghiệp của mình. Điều đã thay đổi gần đây là thời điểm đầu tư có tầm quan trọng như thế nào.
Ba hạn chót (một vào tháng 9 năm 2026 , một vào tháng 1 năm 2027 và một vào tháng 9 năm 2027 ) đang tạo ra một khoảng thời gian mà các chuyên gia trong lĩnh vực này mô tả là đang thu hẹp dần. Hiểu rõ từng hạn chót là bước đầu tiên để quyết định xem có nên hành động trước khi hết hạn hay không.
Hạn chót thứ nhất: Ngày 30 tháng 9 năm 2026 và thời điểm hết hạn áp dụng quy định chuyển tiếp.
Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 , được Quốc hội thông qua vào tháng 3 năm 2022, bao gồm một điều khoản bảo hộ các nhà đầu tư nộp đơn trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 khỏi bất kỳ sự gián đoạn hoặc chấm dứt nào của chương trình EB-5 trong tương lai. Nói một cách thực tế: nếu bạn nộp đơn I-526E trước ngày đó, đơn của bạn sẽ tiếp tục được xử lý và xem xét bất kể điều gì xảy ra với tình trạng ủy quyền của chương trình sau tháng 9 năm 2027.
Chương trình EB-5 đã từng bị gián đoạn trước đây. Trong khoảng thời gian từ năm 2021 đến năm 2022, việc gián đoạn kéo dài vài tháng đã khiến các nhà đầu tư rơi vào tình trạng bấp bênh, với các đơn xin thị thực bị đình trệ và thời hạn bị kéo dài. Điều khoản bảo hộ được thiết kế để ngăn chặn kết quả đó đối với các nhà đầu tư trong tương lai. Nộp đơn trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ đảm bảo quyền lợi này.
Việc đầu tư sau ngày đó vẫn có thể thực hiện được. Nhưng quyền bảo vệ sẽ không được gia hạn. Như một luật sư chuyên về luật nhập cư diện EB-5 đã nói: “Tôi chưa từng nghe ai nói rằng họ hối tiếc vì đã không chờ lâu hơn để làm thủ tục EB-5.”
Hạn chót thứ hai: Tháng 1 năm 2027 và việc tăng số tiền đầu tư
Cơ quan quản lý đầu tư (RIA) đã tích hợp trực tiếp cơ chế điều chỉnh lạm phát vào chương trình EB-5. Mức đầu tư hiện tại cho các dự án khu vực việc làm mục tiêu (TEA) (cấu trúc phổ biến nhất, bao gồm các khu vực nông thôn và khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp cao) là 800.000 đô la. Vào tháng 1 năm 2027, mức này sẽ tăng lên theo chỉ số điều chỉnh lạm phát. Dựa trên các dự báo hiện tại, mức tăng này dự kiến sẽ làm tăng thêm từ 130.000 đến 140.000 đô la vào khoản đầu tư cần thiết.
Đây không phải là một đề xuất thay đổi hay một chính sách đang được thảo luận. Nó đã được ghi rõ trong luật. Các nhà đầu tư cam kết trước khi điều chỉnh có hiệu lực sẽ được giữ nguyên mức đầu tư hiện tại là 800.000 đô la. Những người chờ đợi sẽ phải đối mặt với mức đầu tư ban đầu cao hơn đáng kể, mà không có sự thay đổi tương ứng nào về quyền lợi nhập cư.
Hạn chót thứ ba: Thời gian nộp hồ sơ đồng thời sắp kết thúc.
Riêng đối với người giữ visa H-1B, có một hạn chót thứ ba có thể là quan trọng nhất.
Cơ quan Quản lý Đầu tư (RIA) lần đầu tiên giới thiệu hình thức nộp đơn đồng thời trong lịch sử chương trình EB-5. Những người giữ visa H-1B đang có tư cách pháp lý hợp lệ tại Hoa Kỳ giờ đây có thể nộp đơn xin đầu tư I-526E và đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú I-485 cùng một lúc, với điều kiện là hiện tại có số visa khả dụng trong diện EB-5 của họ. Việc nộp đơn đồng thời cũng mang lại hai lợi ích tức thì: Giấy phép Lao động (EAD) cho phép làm việc độc lập và giấy phép xuất cảnh trước cho phép đi lại ra vào Hoa Kỳ mà không cần thông qua thủ tục lãnh sự.
Hiện tại, tất cả các diện EB-5 dành riêng (nông thôn, khu vực tỷ lệ thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng) đều đang được xử lý, nghĩa là visa đang có sẵn và các nhà đầu tư đủ điều kiện có thể nộp đơn đồng thời. Tuy nhiên, điều này sẽ không duy trì mãi mãi. Khi số lượng đơn xin tăng lên và quá trình xét duyệt được đẩy nhanh, dự kiến sẽ có ngày quyết định cuối cùng (Final Action Date) trong các diện EB-5. Các nhà phân tích trong ngành ước tính điều này có thể xảy ra sớm nhất là vào nửa cuối năm tài chính 2026 hoặc đầu năm 2027. Khi ngày quyết định cuối cùng xuất hiện trong diện của nhà đầu tư, họ sẽ không còn được phép nộp đơn đồng thời nữa.
Đối với người giữ visa H-1B đang đối mặt với sự không chắc chắn từ phía nhà tuyển dụng, bị sa thải hoặc không trúng xổ số, thời gian nộp đơn đồng thời chính là điều khiến EB-5 trở thành một mạng lưới an toàn thực sự chứ không phải là một kế hoạch dài hạn. Việc đóng cửa thời gian đó sẽ làm thay đổi đáng kể cục diện.
Còn bao nhiêu thời gian nữa?
Bốn tháng là đủ thời gian để hoàn tất quy trình EB-5 trước hạn chót ngày 30 tháng 9. Các bước bao gồm: tham khảo ý kiến luật sư di trú, chứng minh nguồn vốn hợp pháp, lựa chọn dự án đủ điều kiện và nộp đồng thời đơn I-526E và I-485. Đối với các nhà đầu tư có thu nhập tại Hoa Kỳ, việc chứng minh nguồn vốn thường đơn giản hơn so với nguồn vốn kiếm được ở nước ngoài, điều này có thể giúp đẩy nhanh tiến độ.
Ba tháng là thời gian có thể chấp nhận được. Hai tháng thì khá gấp gáp. Một tháng thì rất khó khăn. Diện EB-5 là một quy trình nhiều bước: đơn I-526E, giấy tờ chứng minh nguồn tài chính, báo cáo y tế, đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú và lựa chọn dự án đều cần thời gian và sự chuẩn bị kỹ lưỡng. USCIS xem xét hồ sơ rất chặt chẽ, và những thiếu sót hoặc sai sót trong giấy tờ có thể gây ra sự chậm trễ.
Một sai lầm phổ biến là coi các bước này là tuần tự chứ không phải song song. Việc chờ hoàn tất thủ tục chứng minh nguồn tài chính trước khi thuê luật sư, hoặc chờ chọn trung tâm khu vực trước khi bắt đầu làm thủ tục nhập cư, sẽ rút ngắn thời gian một cách không cần thiết. Cách tiếp cận đúng đắn là bắt đầu cả ba bước cùng một lúc: thuê luật sư nhập cư, chứng minh nguồn tài chính và liên hệ với trung tâm khu vực.
Nên làm gì bây giờ?
Đối với những chuyên gia H-1B đang cân nhắc chương trình EB-5, việc ba hạn chót này cùng hội tụ tạo nên lý do mạnh mẽ để hành động vào mùa hè này thay vì cuối năm. Chương trình dự kiến sẽ được gia hạn sau năm 2027. Nó nhận được sự ủng hộ của cả hai đảng và đã được gia hạn nhiều lần kể từ khi bắt đầu vào năm 1990. Nhưng sự bảo vệ theo quy định cũ, số tiền đầu tư hiện tại và thời gian nộp đơn đồng thời đều là những đặc điểm của thời điểm cụ thể này. Chúng sẽ không luôn có sẵn cùng nhau vô thời hạn.
Các bài đăng tiếp theo trong loạt bài này sẽ đề cập đến cách thức nộp đơn đồng thời hoạt động trong thực tế, những gì EAD và giấy phép xuất cảnh trước (advance parole) thực sự mang lại cho người giữ visa H-1B, và tại sao các bác sĩ phải đối mặt với một loạt thách thức nhập cư riêng biệt khiến cho việc bắt đầu sớm lộ trình EB-5 trở nên đặc biệt quan trọng.
Bạn đã sẵn sàng khám phá chương trình EB-5 chưa?
CanAm Enterprises đã huy động được hơn 4 tỷ đô la vốn EB-5, hỗ trợ hơn 9.300 trường hợp nhận thẻ xanh thường trú và duy trì tỷ lệ phê duyệt dự án 100% từ USCIS trên hơn 75 dự án trong hơn 30 năm. Liên hệ với nhóm của chúng tôi để tìm hiểu thêm về các dự án hiện tại và xem liệu EB-5 có phù hợp với chiến lược nhập cư của bạn hay không.
Liên hệ với chúng tôi qua info@canamenterprises.com hoặc +1 (212) 668-0690.
Giới thiệu về các diễn giả
Peter Calabrese , Giám đốc điều hành, Dịch vụ Nhà đầu tư CanAm
Peter Calabrese là Giám đốc điều hành của CanAm Investor Services, công ty môi giới chứng khoán trực thuộc FINRA của CanAm Enterprises. Ông làm việc chặt chẽ với các nhà đầu tư tiềm năng trong quá trình tham gia chương trình EB-5 và tư vấn về lựa chọn dự án cũng như cấu trúc đầu tư.
Nicolai Hinrichsen , Đối tác quản lý, Thực hành EB-5 của Miller Mayer
Nicolai Hinrichsen là Đối tác quản lý của bộ phận EB-5 tại Miller Mayer, một trong những công ty luật EB-5 lớn nhất về số lượng vụ việc. Miller Mayer đã tham gia tích cực vào chương trình EB-5 kể từ khi chương trình này được thành lập vào năm 1993.
Kristal Ozmun , Đối tác quản lý, Bộ phận Luật Di trú Tổng quát của Miller Mayer
Kristal Ozmun là Đối tác quản lý của Nhóm Thực hành Luật Di trú Tổng quát tại Miller Mayer. Bà tư vấn cho khách hàng về các vấn đề liên quan đến visa H-1B, J-1, điều chỉnh tình trạng cư trú và EB-5, đặc biệt tập trung vào các bác sĩ và các chuyên gia khác đang trải qua các con đường di trú phức tạp.
