EB-5移民投资者计划（EB-5）由美国国会于1990年设立，旨在通过创造就业机会和吸引外国投资者进行资本投资来刺激美国经济，在过去十年间，该计划在外国投资者和美国房地产开发商中广受欢迎。 鉴于签证积压和配额倒退等问题，EB-5资金的重新部署无疑已成为EB-5投资者最关注的问题之一。然而，对于寻求替代融资渠道的房地产开发商而言，这或许是一个有利的机遇。
为什么需要重新部署EB-5资金？
《移民与国籍法》规定，EB-5签证的年度签发数量上限为10,000份，其中包括主申请人及其配偶，以及未满21周岁的未婚子女。 除了EB-5签证10,000份的年度总配额外，还设有7%的国别配额上限，即700份EB-5签证。 当某一财政年度的10,000个EB-5签证配额即将用尽，且某国将用完其700个EB-5签证配额时， 美国国务院将对该国移民的EB-5签证签发设定“截止”日期。这被称为“倒退”。 随着过去五年间EB-5项目在中国国内的受欢迎程度急剧攀升，同时在越南、韩国和印度等其他国家也显著增长，全球对EB-5签证的需求已远远超过了每年10,000个的名额上限，导致针对这些国家投资者的“倒退”被正式宣布。
美国公民及移民服务局（USCIS）关于EB-5资金重新部署的政策指南概述
2017年6月，美国公民及移民服务局（USCIS）更新了《政策手册》，明确指出即使原始EB-5投资已创造了规定数量的就业岗位，投资者仍须在有条件绿卡有效期内维持该投资。 就此而言，资本重新部署（即《政策手册》中所称的“进一步部署”）可用于满足“风险资本”的要求。《政策手册》进一步规定，在满足创造就业岗位要求后，任何资本重新部署都必须具备以下三个“风险”要素：
• 移民投资者必须已投入规定数额的风险资本，且该投资旨在从所投入的风险资本中获取回报；
• 必须存在亏损的风险和获利的可能；并且
• 必须实际开展商业活动
显然，许多投资项目可能符合这三项“面临风险”的要求。《政策手册》仅列举了两个例子——即重新投入另一个建设项目或新发行的市政债券（例如用于基础设施支出），但美国公民及移民服务局（USCIS）尚未就其重新部署要求提供额外指导或进一步澄清。 尽管EB-5利益相关方群体目前正呼吁USCIS确认，允许的资金重新部署方式范围应比这两个例子更广，但USCIS尚未作出回应。
目前EB-5市场有哪些再投资选项？
鉴于缺乏明确说明，目前大多数EB-5资金重新部署平台都与《美国公民及移民服务局政策手册》中明确提及的两个例子如出一辙——即投资房地产资产和/或投资市政债券——也就不足为奇了。
领先的EB-5区域中心运营商CanAm Enterprises（CanAm）已于2019年第二季度开始成功重新部署EB-5投资者资金。 CanAm多元化的EB-5资金再部署平台为EB-5投资者提供了夹层贷款投资选项，这些投资者各自拥有不同的资金再部署时间表、风险承受能力和预期回报。
CanAm再部署平台提供的典型夹层贷款包括以下贷款参数：
• 借款人为符合资格的房地产开发商，除优先贷款和股权融资外，还寻求额外的短期至中期（约3至5年）融资。
• 贷款与成本比率最高可达80%。
• 项目类型：各类资产类别的新建项目、资产重新定位和/或租户装修，例如办公楼、酒店、多户住宅、工业地产及综合用途物业。
• 一旦开发商支付了运营费用和未偿还的高级债务，收入必须优先用于偿还夹层贷款，之后股权投资者才能获得任何分红。
“CanAm的资产重组平台为房地产所有者和开发商提供了一种创新的融资方案，”CanAm Enterprises旗下子公司CanAm Capital Partners的董事约翰·里德表示，“作为非机构投资者，我们在投资结构设计方面拥有更大的灵活性。 对于优质项目及赞助合作，我们能够提供略低于市场利率的具有竞争力的条款。”
CanAm 已委托其关联公司CanAm Capital Partners（以下简称“CACP”），致力于发掘能够提供高风险调整后回报的夹层贷款投资机会，重点关注 CanAm 在信息、运营及其他方面具有竞争优势的地区和资产。 CACP团队依托CanAm在移民相关投资领域30余年的经验，包括通过EB-5计划为各行业55个以上项目进行募资和投资，总金额超过28亿美元。
如需进一步了解CanAm多元化的EB-5资金再配置平台，请致电212-668-0694或发送邮件至info@canamcapital.com 联系CACP 。
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