Được Quốc hội Hoa Kỳ thành lập năm 1990 nhằm kích thích nền kinh tế Mỹ thông qua việc tạo việc làm và thu hút đầu tư vốn từ các nhà đầu tư nước ngoài, Chương trình Đầu tư Định cư EB-5 (EB-5) đã trở nên phổ biến đối với các nhà đầu tư nước ngoài và các nhà phát triển bất động sản Mỹ trong thập kỷ qua. Với các vấn đề về tồn đọng visa và sự thụt lùi trong quá trình xét duyệt, việc tái phân bổ vốn EB-5 chắc chắn đã trở thành một trong những mối quan ngại chính của các nhà đầu tư EB-5. Tuy nhiên, đây cũng có thể là một cơ hội thuận lợi cho các nhà phát triển bất động sản đang tìm kiếm nguồn tài chính thay thế.
Tại sao cần phải tái phân bổ vốn EB-5?
Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch quy định giới hạn hàng năm là 10.000 thị thực EB-5 được cấp, bao gồm cả nhà đầu tư chính và vợ/chồng của họ cũng như con chưa kết hôn dưới 21 tuổi. Ngoài giới hạn tổng thể hàng năm là 10.000 thị thực EB-5, còn có giới hạn 7% cho mỗi quốc gia, tương đương 700 thị thực EB-5. Khi có vẻ như giới hạn 10.000 thị thực EB-5 sẽ đạt được trong một năm tài chính nhất định, và một quốc gia cũng sẽ sử dụng hết hạn mức 700 thị thực EB-5 của mình, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ áp đặt một ngày “cắt giảm” đối với việc cấp thị thực EB-5 cho người nhập cư từ quốc gia đó. Điều này được gọi là sự thụt lùi (retrogression). Trong 5 năm qua, khi chương trình EB-5 trở nên phổ biến rộng rãi tại Trung Quốc, và cũng phát triển đáng kể ở các quốc gia khác như Việt Nam, Hàn Quốc và Ấn Độ, nhu cầu toàn cầu về visa EB-5 đã vượt xa giới hạn 10.000 visa mỗi năm, dẫn đến việc có thông báo về tình trạng tồn đọng hồ sơ đối với các nhà đầu tư đến từ các quốc gia này.
Tổng quan về hướng dẫn chính sách của USCIS đối với việc tái bố trí diện EB-5
Vào tháng 6 năm 2017, USCIS đã cập nhật Sổ tay Chính sách để làm rõ rằng ngay cả sau khi số lượng việc làm cần thiết đã được tạo ra từ khoản đầu tư EB-5 ban đầu, nhà đầu tư vẫn phải duy trì khoản đầu tư đó trong suốt thời gian được cấp thẻ xanh có điều kiện. Về vấn đề này, việc tái đầu tư, hay còn gọi là “đầu tư tiếp” vào một dự án khác theo Sổ tay Chính sách, có thể được sử dụng để đáp ứng yêu cầu về vốn rủi ro. Sổ tay Chính sách cũng nêu rõ rằng bất kỳ việc tái đầu tư vốn nào sau khi đáp ứng yêu cầu tạo việc làm đều phải có ba yếu tố “rủi ro” sau:
• Nhà đầu tư nhập cư phải bỏ ra số vốn cần thiết để thu được lợi nhuận từ số vốn đã bỏ ra;
• Phải có rủi ro thua lỗ và cơ hội thu lợi; và
• Hoạt động kinh doanh phải thực sự được thực hiện
Rõ ràng, một số khoản đầu tư có thể đáp ứng ba yêu cầu “có rủi ro” này. Sổ tay Chính sách chỉ đưa ra hai ví dụ – cụ thể là tái đầu tư vào một dự án xây dựng khác hoặc phát hành trái phiếu đô thị mới, chẳng hạn như chi tiêu cho cơ sở hạ tầng – nhưng USCIS vẫn chưa cung cấp thêm hướng dẫn hoặc làm rõ hơn về các yêu cầu tái đầu tư của mình. Mặc dù cộng đồng các bên liên quan của chương trình EB-5 hiện đang vận động USCIS xác nhận rằng phạm vi các hình thức tái đầu tư được phép rộng hơn hai ví dụ này, nhưng USCIS vẫn chưa làm như vậy.
Hiện tại có những lựa chọn tái định cư nào khả dụng trên thị trường EB-5?
Do thiếu sự làm rõ như vậy, không có gì đáng ngạc nhiên khi hầu hết các nền tảng tái định cư EB-5 hiện nay đều phản ánh hai ví dụ được đề cập rõ ràng trong Sổ tay Chính sách của USCIS – cụ thể là đầu tư vào tài sản bất động sản và/hoặc đầu tư vào trái phiếu đô thị.
CanAm Enterprises (CanAm), đơn vị điều hành trung tâm khu vực EB-5 hàng đầu, đã bắt đầu tái đầu tư thành công vốn của các nhà đầu tư EB-5 vào quý 2 năm 2019. Nền tảng tái đầu tư EB-5 đa dạng của CanAm cung cấp các lựa chọn đầu tư khoản vay trung hạn cho các nhà đầu tư EB-5, mỗi nhà đầu tư đều có khung thời gian tái đầu tư, mức độ chấp nhận rủi ro và lợi nhuận kỳ vọng riêng.
Khoản vay trung gian điển hình từ nền tảng tái cấu trúc của CanAm bao gồm các thông số cho vay như sau:
• Các bên vay vốn là các nhà phát triển bất động sản đủ điều kiện, đang tìm kiếm nguồn vốn bổ sung ngắn hạn đến trung hạn (khoảng 3-5 năm) bên cạnh các khoản vay ưu tiên và vốn chủ sở hữu.
• Tỷ lệ vay trên chi phí lên đến 80%.
• Loại dự án: xây dựng mới, tái cấu trúc tài sản và/hoặc cải tạo mặt bằng cho người thuê trong nhiều loại hình bất động sản khác nhau, chẳng hạn như văn phòng, khách sạn, nhà ở nhiều gia đình, công nghiệp và khu phức hợp.
• Sau khi chủ đầu tư thanh toán các chi phí hoạt động và khoản nợ ưu tiên còn tồn đọng, doanh thu phải được dùng để trả khoản vay trung gian trước khi các nhà đầu tư vốn chủ sở hữu có thể nhận được bất kỳ khoản phân phối nào.
“Nền tảng tái cấu trúc của CanAm cung cấp một giải pháp tài chính sáng tạo cho các chủ sở hữu và nhà phát triển bất động sản,” ông John Reid, Giám đốc của CanAm Capital Partners, một công ty liên kết của CanAm Enterprises, cho biết, “Là một nhà đầu tư phi tổ chức, chúng tôi có sự linh hoạt hơn trong cách thức cơ cấu các khoản đầu tư của mình. Đối với các dự án chất lượng và tài trợ, chúng tôi có thể cung cấp các điều khoản cạnh tranh với mức giá thấp hơn một chút so với giá thị trường.”
CanAm đã ủy thác cho công ty liên kết của mình, CanAm Capital Partners (“CACP”), tìm kiếm các cơ hội đầu tư cho vay trung hạn mang lại lợi nhuận điều chỉnh rủi ro cao bằng cách tập trung vào các khu vực địa lý và tài sản nơi CanAm có lợi thế cạnh tranh về thông tin, hoạt động và các lợi thế khác. Nhóm CACP tận dụng hơn 30 năm kinh nghiệm của CanAm trong các khoản đầu tư liên quan đến nhập cư, bao gồm huy động vốn và đầu tư theo Chương trình EB-5 cho hơn 55 dự án trong nhiều ngành khác nhau, với tổng giá trị hơn 2,8 tỷ đô la.
Để tìm hiểu thêm về nền tảng tái đầu tư EB-5 đa dạng của CanAm, vui lòng liên hệ với CACP theo số 212-668-0694 hoặc info@canamcapital.com
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Tất cả nội dung trong bài viết này chỉ mang tính chất thông tin chung và không đề cập đến hoàn cảnh cụ thể của bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào. Không có nội dung nào trong bài viết này được coi là lời khuyên chuyên nghiệp, pháp lý, đầu tư và/hoặc tài chính, cũng như không có thông tin nào trong bài viết này là tuyên bố toàn diện hoặc đầy đủ về các vấn đề được thảo luận hoặc luật liên quan.
