在2026年的大部分时间里，关于EB-5的讨论都围绕着一个日期展开：9月30日的“既得权益”截止日期。对于现在才开始办理手续的投资者而言，这个日期实际上已难以赶上。 一份完整的I-526E表格申请需要资金来源证明、项目选择以及认购等步骤，而这些环节很少能在几周内全部完成。
这一时间上的现实情况并不会关闭申请窗口。对于现在开始办理的人来说，第二次申请日期具有更实际的意义：2027年1月1日，届时EB-5项目的最低投资额将自2022年以来首次上调。在政策生效前采取行动，即可锁定当前的投资额，而两者的差额高达六位数。
9月30日截止日期带来了什么
“既得权利”截止日期保护了一特定群体。在2026年9月30日或之前提交I-526E表格申请的投资者，获得了针对区域中心计划未来失效的法定保护。 在此日期之后提交申请的投资者将无法享有这一特定保护。这一点值得明确说明，因为对新投资者而言，更关键的问题是哪些政策仍然对他们有利。关于这个问题，答案是明确的。
2027年1月1日的涨幅，以及为何现在行动更有利
自《改革与诚信法案》于2022年3月生效以来，现行的EB-5最低投资额一直保持不变：位于目标就业区或符合条件的基础设施项目的投资额为800,000美元，标准项目的投资额为1,050,000美元。 上述金额将一直有效至2026年底。
自2027年1月1日起，该法案要求根据“所有城市消费者消费价格指数”对上述最低标准进行通胀调整。该调整是自动进行的，且已写入法律条文。它不依赖于新立法、政府机构的裁量权或国会的任何表决。正是这种确定性，使其成为一个可靠的规划日期。
美国公民及移民服务局（USCIS）尚未公布最终数值，该数值取决于截至调整日的通胀数据。 根据该计算公式进行建模的独立分析师预测，新的TEA最低投资额将在约90万美元左右，标准最低投资额则接近120万美元。这些仅为预测值，最终公布的金额可能更高或更低。对于在调整生效前完成符合资格的投资并提交申请的投资者，将适用当前的标准金额。
两个截止日期，两种不同的风险
2026年9月30日的“既得权益”截止日期和2027年1月1日的费用上调常被一并讨论，尽管它们针对的是不同的情况。“既得权益”旨在保护已提交的申请免受未来项目中止的影响；而1月的费用上调则提高了所有尚未投资者的入场门槛。 前者关乎法律保护；后者关乎价格。对于现在才开始投资的投资者而言，价格日期才是触手可及的。
“不适用既得权利条款”的申报意味着什么
2026年9月30日之后提交申请的投资者将无法享受“既得权益”保护。这项保护至关重要，因为区域中心计划的当前授权仅有效至2027年9月30日，国会需要采取行动才能延长该计划的有效期。 该计划此前曾一度失效，最近一次是在2021年至2022年之间。
业界人士普遍预计国会将重新授权该计划，并指出该计划获得了两党支持、作出了经济贡献，且《改革与诚信法案》已实施了诚信改革措施。这一预期有充分依据，但目前仍仅止于预期。 未享受“既得权利”保护的投资者在做出决策时应将此因素纳入考量，并咨询移民律师，了解该计划若出现中断可能对正在审理中的申请产生何种影响。
现在该怎么办
对于对EB-5项目感兴趣的投资者而言，时间安排上建议尽早着手准备：
- 开始准备资金来源证明文件，这通常是整个流程中耗时最长的一环。
- 请选择一个符合条件的项目，并在2027年1月1日调整生效前完成投资及I-526E申请，以确保维持当前的投资金额。
- 请咨询经验丰富的移民律师，了解申请策略，以及2027年重新授权的时间表对具体案件的影响。
底线
今年，9月30日的截止日期吸引了大部分关注，这完全有其道理。 不过，对于现在才开始投资的投资者而言，真正影响决策的日期是2027年1月1日。当前的投资额度在2026年底之前都是确定的，只要在此期间采取行动，就能锁定这一额度。从数字角度来看，审慎且尽早行动更为划算。
