EB-5项目的最低投资额即将上调。这已成定局,并非正在国会审议的提案。《2022年改革与诚信法案》(RIA)已将此次上调直接写入法律条文,并规定每五年根据通货膨胀率调整一次投资额。首次调整将于2027年1月1日生效。
今年的大部分讨论都围绕着另一个日期——2026年9月30日的“既得权益”截止日期。这两者总被当作同一件事来对待。但事实并非如此。它们发生在不同的月份,且防范的风险也截然不同。
通货膨胀调整的运作机制
该《行政法规影响评估报告》(RIA)要求美国公民及移民服务局(USCIS)自2027年1月1日起,每五年重新设定最低标准,并将计算依据与一个指标挂钩:即“所有城市消费者的消费者价格指数”(CPI-U)。这是衡量消费者通胀的标准指标,由美国劳工统计局每月发布。
该计算分三步进行:
- 以标准投资金额为基准,根据2022年1月1日至调整日期间的累计CPI-U变动幅度进行调整。
- 向下取整至最接近的50,000美元。
- 将TEA及符合条件的基础设施最低标准设定为该调整后标准数值的75%。
此次调整与以往的不同之处在于,它是自动进行的。 无需任何机构决定是否上调,也不必等待国会审议或表决新的规定。一旦通货膨胀累积,该数值便会相应调整。美国公民及移民服务局(USCIS)仍需在《联邦公报》上公布最终数据后,该调整才会生效,因此此次调整不会悄然实施。
新金额可能会是多少
目前尚无人掌握最终数额,包括美国公民及移民服务局(USCIS)在内。具体数额取决于消费者价格指数(CPI-U)的数据,而该数据要到调整日期临近时才会完整。不过,调整方向已很明确,预计的调整幅度也基本没有悬念。
目前,TEA项目和符合条件的基础设施项目的最低门槛为80万美元,其他项目的最低门槛为1,050,000美元,这一标准自2022年3月《风险投资法案》(RIA)生效以来一直保持不变。 独立分析师根据通胀数据测算后认为,新的TEA项目最低投资额可能在900,000美元至937,500美元之间,而标准项目的最低投资额则大致在120万美元至125万美元之间。这些仅为预测值,最终公布的数字可能高于或低于此范围。
两个截止日期,两种不同的保障措施
2026年9月30日和2027年1月1日并非完成同一项工作的相同截止日期。一个关乎保障,另一个关乎投资成本。
2026年9月30日:过渡期安排。 在该日期或之前提交的I-526E申请,即使区域中心计划日后失效,仍符合现行法律框架下的资格要求。这是针对计划持续性风险的一种保障措施。该规定如何适用于具体个案,应由移民律师予以解答。
2027年1月1日:投资调整。 这是金额重置的日子。这与项目的连续性无关,而完全取决于所需投资的规模。
由于这是两个独立的时限,两者之间存在时间差。例如,如果在2026年11月提交申请,仍可获得当前的投资额度,因为增额政策尚未生效,但将错过“既得权益”的适用期限。这两项保护措施的失效日期并不相同,而正是这一假设让人们产生了误解。
这对规划意味着什么
关于时间安排,还需考虑一个变量。决定适用哪一金额的日期是I-526E申请的提交日期。在生效日期之前提交的申请仍按现行金额计算;在生效日期当天或之后提交的申请则按新金额计算。
公布的最低金额也低估了加入该计划的实际成本。将资金转移到美国本身就会产生费用,而且这些费用因国家而异,差异很大。 货币兑换是最为人熟知的一环,但电汇费和中间银行手续费还会增加额外成本;此外,部分国家对个人每年可汇往国外的金额设有上限,这使得整个流程更加复杂,妥善安排所需的成本也随之增加。这些成本大多随汇款金额的增加而上升,因此2027年投资门槛的提高也将导致相关成本随之增加。
EB-5申请并非一蹴而就:选择项目、进行尽职调查、证明资金来源,并配合律师推进相关工作,通常需要数月时间。 投资金额只是众多因素之一,与签证配额、项目质量以及“祖父条款”的适用期限同等重要。在移民律师和财务顾问的协助下,对自身时间表进行现实评估,比仅凭日历上的日期来决定行动更为稳妥。
要点
2027年的涨幅已是既定法律,其计算公式也已公开。 任何人都可以参考美国公民及移民服务局(USCIS)将采用的同一套通胀数据,且生效日期已确定。具体数额尚未正式公布,因此目前流传的任何具体数字均属预测。这两个日期——2027年1月(涉及金额调整)和2026年9月(涉及过渡期安排)——针对的是不同的问题,应分别加以考量。
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CanAm Enterprises专注于美国 EB-5 项目已有20 多年。 CanAm 已从超过 8,400 名投资者处募集资金逾 41 亿美元,偿还资金逾 25 亿美元,并为 75 多个项目提供融资,助力投资者获得超过 9,400 张永久绿卡。 CanAm 在 30 多个州运营着 11 个区域中心,基金管理由独立管理机构 JTC 负责。作为 FINRA 注册的经纪自营商,CanAm 投资者服务部为其项目提供支持。
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