自《改革与诚信法案》（RIA）于 2022 年 3 月生效以来，EB-5 申请已超过 14,500 份，募集资金超过 110 亿美元，估计创造了 232,000 个就业机会。但这些数字背后的故事与数字本身同样重要。是哪些国家推动了需求？每个市场的投资者的动机是什么？这些模式对 EB-5 的走向有何启示？
在 2026 年 IIUSA EB-5 行业论坛上，IIUSA 政策研究与数据分析总监Lee Li 介绍了最新的原籍国数据。CanAm Enterprises 首席运营官克里斯汀-陈（Christine Chen）根据她与亚洲、拉丁美洲及其他地区投资者合作的经验，补充了市场层面的背景情况。他们共同描绘了这样一幅图景：与历史上任何时期相比，该计划的投资者基础更加广泛、更加多样化、更具战略动机。
总体需求情况：中国领先，印度激增，世界其他地区扩大
中国仍然是 EB-5 申请的最大来源国，自《监管与投资协定》颁布以来，约占所有申请的 50%。印度紧随其后，占 23%，台湾占 4%，韩国和越南各占 3%，其余 17%分布在世界其他地区。
然而，主要趋势是增长。与《反垄断法》实施前的基线相比，每个主要市场的申请量都有所增加。印度和韩国尤为突出，2025 财年的申请量比前几年增长了三位数。来自中国和印度以外的申请份额也大幅增加：在《地区影响评估》实施前，中国和印度的申请量通常占所有申请量的85%至90%。自此以后，这两个国家合计所占的比例下降到 75% 左右，反映出投资者基础的显著扩大。
印度：紧迫性、途径和持续的复杂性
印度的 EB-5 申请量增长迅猛。该市场连续数年同比增长约一倍，增幅最大的是 2024 和 2025 财年。
克里斯蒂娜认为，这种加速在很大程度上归因于两股汇聚在一起的力量。首先，其他美国签证途径对印度国民的限制越来越多，使得 EB-5 成为更具吸引力的选择。其次，美国公民与移民服务局（USCIS）在 2024 年第四季度的审批量激增，使人们担心倒退和同时申请资格的终止可能即将来临，这促使那些一直在考虑 EB-5 但尚未做出承诺的投资者们掀起了一波申请热潮。
她指出，第三个因素是印度投资者的资金来源文件相对清晰的时期。许多印度投资者必须从多个渠道获取资金，这是一个复杂的过程。当某些方法被证明是成功的并确立了先例后，其他潜在的投资者也会遵循同样的路径，从而在申报中产生集群效应。
然而，这种清晰度后来发生了变化。”克里斯蒂娜指出：“美国移民局对资金来源的裁决又出现了变化。印度的需求依然强劲，但与 2024 年激增时期相比，从业人员正在应对一个不那么可预测的审批环境。
印度的另一个显著特点是大量使用同时申请调整身份（AOS）的方式。据 Christine 估计，在 CanAm 的投资者群体中，印度投资者同时申请的比例高于其他任何市场。
韩国：谨慎的市场正在增强信心
韩国的增长轨迹看起来与印度不同。在《区域一体化协定》实施初期，由于投资者在等待新框架如何发挥作用，市场一度沉寂。随着审批的不断增加，领事馆的韩国投资者开始收到签证，信心也随之恢复。
“Christine 解释说：“他们希望看到韩国人取得成功的记录。与印度市场不同，韩国投资者主要使用领事手续，而不是 AOS。市场往往是有意而为之，但一旦形成势头，就会持续下去。
一个值得关注的不利因素是：韩元对美元贬值，2027 年 1 月的最低投资额上调将对货币疲软的市场造成更大冲击。越南也面临着类似的情况，资本转移成本会给达到所需投资额的家庭带来额外的摩擦。
世界其他地区：地缘政治驱动新市场
在《美国投资移民法》颁布后，EB-5 需求在结构上最引人关注的发展可能是既定来源市场以外的情况。2022 财年，来自中国和印度以外的投资者占所有申请的 42%。最近几年，这一比例已降至 25% 左右，但绝对数量有所增长，地域构成也发生了变化。
墨西哥和加拿大的申请量都有所增加，部分原因是其国内环境的地缘政治不确定性。Christine 指出，该行业仍在追赶这一需求。 “这些国家内部正在发生许多地缘政治事件，推动了这种兴趣，我认为我们都在努力赶上并做出回应。
查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）特别为世界其他地区的投资者补充了一个重要的说明：即使在有保留的 EB-5 类别中规定了最终行动日期，正在办理领事手续的中国和印度以外的投资者仍然可以选择转为无保留的处理方式，因为他们在无保留的处理方式中一直保持着当前的状态。”查理指出：“世界其他地区的申请人可以两全其美。目前，“我不担心其他国家的申请人”。
投资者基础的多样化也造成了区域中心之间专业知识的分工。在较新的市场中，与投资者的对话往往时间更长、关系更密切。正如克里斯蒂娜所说，”你必须花时间与他们交谈，了解他们的特殊敏感性，这对专注于某些市场并真正成为这些领域的专家大有裨益”。
投资者需求模式对项目选择的意义
需求数据还反映了项目类型的偏好，这对投资者现在的决策非常重要。在中国和印度的投资者中，57% 的人选择农村项目，而不是 HUA 项目，这反映了优先处理的激励机制和对最终倒退的担忧。在中国和印度以外的投资者中，HUA 项目仍然占主导地位，接近 70%，部分原因是这些投资者在可预见的未来不会面临有意义的倒退风险，并且在不同类别之间有更大的选择灵活性。
对于正在评估其选择的投资者来说，了解您来自哪个市场，以及这对您的申请途径意味着什么，与了解项目本身同样重要。需求趋势清楚地表明，2026 年的 EB-5 投资者群体并非铁板一块。不同的市场会带来不同的限制、不同的时间表和不同的最佳策略。
关于本小组
这篇文章是根据2026年IIUSA EB-5行业论坛的会议内容撰写的，由Lee Li、Christine Chen和Charlie Oppenheim主讲。CanAm 感谢 IIUSA 一直以来收集和发布 EB-5 项目数据的工作。IIUSA 会员可通过IIUSA 访问库获取完整的小组讨论录音。
进一步了解 CanAm 的 EB-5 投资机会
CanAm Enterprises 30 多年来与来自 90 多个国家的投资者合作，共筹集了 40 多亿美元的 EB-5 资金，偿还了 25 多亿美元，并在 75 个以上的资助项目中签发了 9,300 多张永久绿卡。我们的团队与所有主要来源市场的投资者合作，帮助他们找到适合自己情况的项目和途径。
请通过info@canamenterprises.com或 +1 (212) 668-0690 与我们联系。
小组成员简介
Christine Chen，CanAm Enterprises 首席运营官
Christine Chen 是 CanAm Enterprises 的首席运营官，该公司是 EB-5 行业运营时间最长的区域中心之一。她负责整个投资组合的运营和投资者关系，该投资组合已筹集了超过 40 亿美元的 EB-5 资金，并促成了 17100 多张有条件绿卡。
查理-奥本海姆，WR 移民顾问
查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）曾在美国国务院担任 23 年的移民签证控制主管，负责监督《签证公告》和所有移民签证类别最终行动日期的变动。现在，他在 WR 移民公司担任顾问，就签证可用性和优先日期策略提供建议。
李莉，美国国际教育协会政策研究与数据分析总监
Lee Li 是 IIUSA 的政策研究和数据分析总监，负责领导该组织的数据收集和分析工作。他的研究为 EB-5 行业提供了有关申请趋势、处理时间和项目绩效的重要见解。
