自《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施以来，I-526和I-526E的申请流程发生了重大变化。然而，获取来自美国公民及移民服务局（USCIS）的可靠、实时数据仍然是一大挑战。
为了弥补这一差距 投资美国（IIUSA）在与 11 个地区中心的合作下，通过《信息自由法》（FOIA）收集并分析了 I-526E 和 I-956F 的实际处理时间。最近公布了他们的分析结果 在一份综合报告中.
配合该报告的发布，IIUSA 举办了一场网络研讨会，邀请了包括 CanAm 首席运营官陈克琳在内的行业专家，共同探讨 EB-5项目. 随着 EB-5 市场在《改革与诚信法案》（RIA）下的发展，分析这些变化对行业的影响至关重要，尤其是对投资者和项目开发商而言。
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I-956F申请获批对I-526E申请处理的影响
I-956F（区域中心项目批准）与I-526E（个人投资者申请）的处理时间之间的关系，已成为EB-5圈内讨论的焦点。 理解这种关联至关重要，因为只有在相关的 I-956F 获得批准后，I-526E 申请才能进入裁决阶段。这种相互依存关系使 EB-5 流程变得更加复杂，特别是在确定投资者需要多长时间才能获得申请批准方面。
在IIUSA进行的分析中，关于这一关系的数据显示结果喜忧参半。在I-956F获批后提交的案件，其审理时间通常较短。 在对这类案件的小样本分析中，I-956F获批后提交的I-526E申请平均处理时间约为五个月。然而，由于这些案件的数据集有限，目前尚无法就“I-956F获批后提交申请是否能保证更快的处理速度”这一问题做出普遍性的结论。
另一方面，对于在I-956F获批前提交的大部分案件，处理时间较长，其中许多仍处于待审状态。这一积压情况表明，I-956F的获批时机对于加快I-526E申请的处理至关重要。 这一趋势凸显了投资者及其法律顾问在决定是否提交I-526E申请时，密切关注I-956F状态的重要性。在提交I-526E申请前等待I-956F获批，可能是一种明智的策略，有助于缩短处理时间。
待裁决案件的积压进一步加剧了这一问题的复杂性，这清楚地表明，I-956F和I-526E批准之间的间隔是决定整体处理时限的一个重要因素。 预计随着更多数据的公布，业界将更清楚地了解如何更有效地应对这一复杂关系。
待决案件及未来预测
数据分析中一个颇具启示性的方面是待审的I-526E案件数量，这为未来审理时长的潜在走势提供了参考。 根据最新可获得的数据，约58%的农村地区I-526E申请已待审超过10个月，而高失业率城市项目申请中，待审超过14个月的不到一半。 这些数据令人担忧，因为它们表明，一旦这些案件得到裁决，总体平均处理时间很可能会延长。
待审案件积压量的不断增加，引发了人们对未来处理时间将如何变化的疑问。尽管目前获批申请的处理时间相对较短——农村项目约为10个月，高失业率城市项目约为14个月——但随着美国公民及移民服务局（USCIS）逐步处理积压案件，这些平均处理时间显然存在延长风险。 尽管《改革与诚信法案》（RIA）提高了申请费——此举本意是为裁决流程增加资源——但负责处理EB-5案件的裁决官人数有限，这进一步加剧了积压问题。
对于投资者和区域中心而言，了解待处理案件的数量对于管理对处理时间的预期至关重要。 投资者需要意识到，尽管他们的申请可能仍在当前的平均处理时限范围内，但现实情况是，未来的处理速度可能会变慢，尤其是随着待审案件数量的增加。对于农村项目而言，情况尤为如此——尽管这些项目在《农村投资法案》（RIA）下享有优先权，但仍无法免受影响EB-5流程的普遍延误的影响。
延误带来的挑战与诉讼风险
I-526E申请的积压量日益增加，尤其是那些在I-956F获批之前提交的申请，这给投资者及其代理人带来了重大挑战。由于待处理案件数量庞大，预计平均处理时间将延长，投资者因此感到沮丧的风险日益增加，且可能因处理延误而对美国公民及移民服务局（USCIS）提起诉讼。
处理时间过长可能导致的结果之一是“强制令”申请数量增加。强制令是一种法律行动，旨在迫使政府机构履行其职责——在本案中，即要求其及时裁决待审的I-526E申请。 当EB-5申请的处理时间超出合理预期时，这一法律手段在过去曾被成功运用。监管影响评估报告（RIA）中包含具体的处理时限，若美国公民及移民服务局（USCIS）未能达到既定目标，该报告可为投资者采取法律行动提供有力依据。
除了面临诉讼风险外，这些延误还可能对投资者对EB-5项目的信心产生更广泛的影响。 漫长的处理时间可能会使潜在投资者望而却步，尤其是考虑到参与该计划所需的巨额资金投入。此外，鉴于EB-5计划在全球投资移民项目中具有很强的竞争力，长期延误可能会降低美国对国际投资者的吸引力。
根据《监管影响评估》（RIA）规定，EB-5申请费从4,675美元跃升至12,160美元，这使得情况更加复杂。 提高这些费用旨在为美国公民及移民服务局（USCIS）提供必要的资源，以满足《监管影响评估》（RIA）中规定的新处理时限。然而，如果尽管费用已提高，延误问题仍然存在，这可能会引发对USCIS如何利用这些资源的进一步审查，并引发关于是否需要进一步改革以简化流程的讨论。
结论
I-526E申请的处理状况受多种因素影响，包括I-956F批准的时间、待审案件积压量的不断增加，以及因延误而可能引发的诉讼威胁。 随着更多数据的披露，区域中心、投资者及其法律顾问必须保持警惕，密切关注处理趋势，以便做出明智的决策。鉴于等待时间可能延长，且若延误持续则可能引发法律诉讼，管理投资者的预期对于维持对EB-5项目的信心至关重要。
