自《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施以来，I-526和I-526E的申请流程发生了重大变化。然而，获取来自美国公民及移民服务局（USCIS）的可靠、实时数据仍然是一大挑战。 为弥合这一差距，“投资美国”（IIUSA）与11家区域中心合作，依据《信息自由法》（FOIA），收集并分析了I-526E和I-956F申请的实际处理时间。其分析结果近期已发布在一份综合报告中，您可点击此处查阅 此处查阅。
配合该报告的发布，IIUSA举办了一场网络研讨会，邀请了包括 CanAm 首席运营官陈克琳在内的行业专家，共同探讨 EB-5 项目中案件提交、裁决及处理时限方面的最新趋势。
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由于中国、印度及其他国家的需求量巨大，EB-5签证项目目前面临潜在的倒退风险。所谓“倒退”，是指签证签发出现延迟，当需求量超过年度可用签证配额时，就可能出现这种情况。 网络研讨会的与会专家指出，虽然2025年“倒退”可能还不是一个迫在眉睫的问题，但如果签证配额不增加，未来几年这可能会成为一个问题。
所呈现的数据表明，该计划受到了广泛关注，尤其是在《监管影响评估》（RIA）后引入新的保留签证类别之后。这些类别吸引了更多投资者，特别是来自中国和印度的投资者，他们希望通过参与农村及高失业率地区的项目来加快签证申请进程。 然而，由于签证名额有限，排期倒退可能会导致申请出现重大延误，对于来自需求量大的国家的申请人而言尤为如此。
关于签证便利化和行业支持的倡导工作
为应对这些挑战，行业利益相关方和IIUSA正在积极倡导放宽签证限制并推动立法改革。陈克莉强调，当前的倡导工作主要集中在两个方面：争取放宽签证限制，以及通过立法支持确保项目稳定。
IIUSA正与国会合作，推动《尊严法案》和《咨询委员会法案》等立法倡议，旨在推进签证改革并改善行业与美国公民及移民服务局（USCIS）之间的沟通。该组织还与区域中心协调，提供准确数据以证明EB-5项目的经济影响，这对与政策制定者开展沟通至关重要。
鉴于当前的签证配额和需求情况，放宽签证限制的必要性更为迫切。与会专家强调，增加签证名额或调整附属申请人的计算方式，将能显著缓解系统压力，并降低名额倒退的可能性。
未来市场趋势及项目申请截止日期
展望未来，EB-5行业正密切关注两个重要的项目截止日期：2026年9月30日和2027年9月30日。 第一个截止日期标志着“既得权益”的截止点，这确保了在此日期之前提交的I-526申请将根据《移民法修正案》（RIA）的规定进行裁决，无论未来法规如何变更。第二个截止日期则是该项目的重新授权截止日期。
预计这些截止日期将推动申请量激增，尤其是来自印度等受截止日期驱动的市场。与会专家预测，2025年的申请量可能与2024年持平，但随着投资者争相赶在“既得权益”和重新授权的截止日期前完成申请，2026年和2027年的申请量很可能出现大幅增长。
虽然需求的激增有助于提升该项目的知名度及其公认价值，但如果未能及时实施签证缓解措施，可能会进一步加剧倒退问题。与会专家建议投资者尽早提交申请，以避免在截止日期临近时可能出现的积压情况。
结论
EB-5项目的未来依然光明，但受潜在的排期倒退和待定的立法变更影响，仍存在不确定性。随着行业为应对需求增长做准备，倡导工作对于确保该项目继续成为全球投资者可行且具吸引力的选择至关重要。 通过及时了解最新动态并积极参与，利益相关方能够为EB-5项目的长期稳定与成功贡献力量，确保该项目继续成为投资者及其家人获得美国居留权的可靠途径。
