Buổi giao lưu dữ liệu EB-5 với Lee Li và bạn bè | Phần 3/5
Khi Đạo luật cải cách và tính toàn vẹn EB-5 (RIA) Hầu hết các nhà quan sát đều dự đoán rằng các hạng mục thị thực dành riêng đã được giới thiệu vào năm 2022. khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA) Các nhà đầu tư sẽ phải đối mặt với hạn chót hành động cuối cùng sớm hơn nhiều so với các nhà đầu tư ở vùng nông thôn. Hồ sơ HUA nhiều hơn, và hạng mục nông thôn là một hạng mục mới. Logic có vẻ khá đơn giản.
Tuy nhiên, logic đó đã đảo ngược. Dữ liệu mới được trình bày lần đầu tiên tại Diễn đàn Công nghiệp EB-5 IIUSA năm 2026 cho thấy USCIS đã ưu tiên xét duyệt hồ sơ từ khu vực nông thôn từ rất lâu trước khi chính thức hóa chính sách này. Một văn bản làm rõ của USCIS vào tháng 3 năm 2026 đã chính thức hóa điều đó. Kết quả là: các nhà đầu tư nông thôn đang được xử lý nhanh chóng, trong khi các nhà đầu tư HUA tham gia vào các dự án lớn lại bị đình trệ, và hai nhóm này hiện đang đi theo những con đường khác nhau, gây ra những hậu quả thực sự đối với việc lựa chọn dự án.
Bản làm rõ về quản lý hàng tồn kho tháng 3 năm 2026
Vào tháng 3 năm 2026, USCIS đã cập nhật trang web của mình để làm rõ cách thức xét duyệt các đơn I-526E và I-526. Bản làm rõ này đã xác nhận những gì dữ liệu xét duyệt đã cho thấy: USCIS ưu tiên xét duyệt các trường hợp ở vùng nông thôn trước. Họ sẽ không chuyển sang các trường hợp HUA cho đến khi tất cả các trường hợp ở vùng nông thôn đã được xét duyệt xong, hoặc đã có đủ quyết định được ban hành để đáp ứng yêu cầu về số lượng visa dành cho vùng nông thôn.
Lee Li, Giám đốc Nghiên cứu Chính sách & Phân tích Dữ liệu của IIUSA , đã trình bày dữ liệu FOIA đầu tiên thuộc loại này tại hội nghị, xác nhận rằng chính sách này đã có hiệu lực trước khi có thông tin làm rõ chính thức. Trong tất cả các trường hợp I-526E đã được xét duyệt cho đến nay, 80% là các trường hợp thuộc diện nông thôn. Các trường hợp HUA chỉ chiếm 19%.
“Có vẻ như ngay cả trước khi họ công bố quy trình quản lý kho mới, họ đã ưu tiên giải quyết các vụ việc ở vùng nông thôn rồi,” Lee Li nhận xét.
Điều này có ý nghĩa gì đối với các nhà đầu tư HUA hiện nay?
Hậu quả thực tiễn đối với các nhà đầu tư HUA là rất đáng kể, đặc biệt là đối với các giao dịch lớn. Christine Chen, Giám đốc điều hành của CanAm Enterprises, đã mô tả những gì các trung tâm khu vực đang chứng kiến trên thực tế: USCIS chấp thuận một đơn I-526E trong một giao dịch nhất định để giữ cho số liệu thống kê thời gian xét duyệt nằm trong khung thời gian quy định, trong khi các đơn còn lại cho cùng một dự án vẫn đang chờ xử lý trong hai năm hoặc hơn.
“Đặc biệt với các giao dịch lớn, bạn sẽ thấy 99% nhà đầu tư phải chờ đợi hai năm hoặc hơn để được chấp thuận đơn I-526E của họ,” Christine nói.
Đối với các nhà đầu tư trong tình huống đó, kiện tụng bằng lệnh mandamus đã trở thành cơ chế chính để buộc USCIS phải hành động. Christine lưu ý rằng các luật sư tập trung vào chiến lược này đã đạt được một số thành công, nhưng hiện USCIS đang phản đối. Ngưỡng để đệ đơn kiện bằng lệnh mandamus là việc phê duyệt dự án I-956F cơ bản đã được thực hiện và ít nhất một đơn I-526E trong cùng một giao dịch đã được phê duyệt, tạo ra tiền lệ. Ngoài ra, kết quả phụ thuộc vào việc chiến lược này còn khả thi trong bao lâu khi sự phản kháng của USCIS ngày càng gia tăng.
Sự đảo ngược thoái hóa: Ưu tiên nông thôn, sau đó mới đến HUA.
Vì USCIS đang xem xét các trường hợp từ vùng nông thôn chứ không phải các trường hợp HUA, nên chỉ có các đơn xin thị thực từ vùng nông thôn mới tiêu thụ số lượng thị thực với tốc độ đáng kể. Điều này tạo ra một kết quả trái ngược với trực giác: các nhà đầu tư từ vùng nông thôn có khả năng sẽ phải đối mặt với ngày quyết định cuối cùng trước các nhà đầu tư HUA, mặc dù HUA được coi là nhóm có rủi ro cao hơn khi Đạo luật Đầu tư Nước ngoài (RIA) được thông qua.
Charlie Oppenheim , cựu Trưởng phòng Kiểm soát Thị thực Nhập cư thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, đã thẳng thắn nêu rõ quan điểm này: “Tôi không thấy lý do nào mà chính phủ cần phải áp đặt bất kỳ loại thời hạn quyết định cuối cùng nào đối với chương trình HUA trong tương lai gần. Tôi cho rằng có lẽ phải đến tận năm tài chính 2027, hoặc thậm chí muộn hơn. Tuy nhiên, đối với khu vực nông thôn, nơi họ ưu tiên xử lý hồ sơ, sẽ có đủ số lượng đơn được chấp thuận để cuối cùng cần phải áp đặt thời hạn quyết định cuối cùng.”
Khi được hỏi trực tiếp, Charlie xác nhận: khu vực nông thôn sẽ có ngày ấn định, HUA sẽ vẫn giữ nguyên hiện trạng.
Hiện tượng thụt lùi phát triển nông thôn, nếu xảy ra, rất có thể sẽ ảnh hưởng đến Trung Quốc và Ấn Độ trước tiên, do số lượng hồ sơ xin phép xây dựng từ các thị trường này rất lớn. Việt Nam và Hàn Quốc có thể sẽ theo sau. Các nhà đầu tư từ các quốc gia khác trên thế giới tham gia vào các dự án nông thôn sẽ ít gặp rủi ro hơn vì họ vẫn giữ quyền chuyển sang xử lý hồ sơ không hạn chế nếu có thời hạn chót được ấn định.
Khi khu vực nông thôn thụt lùi, nhu cầu về trợ cấp nhà ở (HUA) cũng sẽ giảm theo.
Tác động của bản ghi nhớ đối với hành vi của nhà đầu tư đã bắt đầu thể hiện rõ. Nhu cầu ở khu vực nông thôn đã tăng cao trước tháng 3 năm 2026; việc làm rõ vấn đề này càng làm tăng thêm mức độ đó. Christine lưu ý rằng xu hướng ưu tiên xử lý hồ sơ đã ngày càng gia tăng ngay cả trong số các nhà đầu tư ở các quốc gia khác trên thế giới, những người không phải đối mặt với rủi ro chậm trễ đáng kể, đơn giản vì việc xét duyệt nhanh hơn mang lại sự chắc chắn. Bản ghi nhớ đã thúc đẩy xu hướng này.
Nhưng quỹ đạo này tự tạo ra sự điều chỉnh cuối cùng của nó. Khi khu vực nông thôn ở Trung Quốc và Ấn Độ thụt lùi, những người nộp thuế đồng thời ở các thị trường đó sẽ cần một giải pháp thay thế. Các dự án HUA (Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao), hiện đang được sử dụng tương đối ít, sẽ trở thành điểm đến tự nhiên. “Đối với những người nộp thuế đồng thời, rõ ràng là một phần rất lớn của thị trường Ấn Độ và thị trường Trung Quốc, bạn sẽ tạo ra một tình huống mà khi khu vực nông thôn thụt lùi, sẽ có nhu cầu về các dự án ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao”, Christine giải thích.
Tuy nhiên, có một vấn đề phức tạp. Charlie cảnh báo rằng khi HUA cuối cùng bị thụt lùi, mức giảm sẽ rất mạnh. Bởi vì các trường hợp HUA chưa được giải quyết đã tích lũy từ năm 2022, nên sẽ có một lượng lớn đơn xin được chấp thuận tồn đọng vào thời điểm ngày xét duyệt cuối cùng được ấn định. Các nhà đầu tư đã thanh toán đúng hạn trong nhiều năm có thể thấy mình bị tụt hậu so với ngày xét duyệt từ năm 2022 hoặc đầu năm 2023 gần như chỉ sau một đêm. “Đó sẽ là một sự thụt lùi mạnh về ngày xét duyệt,” Charlie nói. “Giống như một cú tát vào mặt những người đã thanh toán đúng hạn trong nhiều năm.”
Nhà đầu tư nên rút ra bài học gì từ điều này?
Bức tranh giữa khu vực nông thôn và khu vực đô thị lớn (HUA) vào giữa năm 2026 sẽ xoay quanh sự đánh đổi giữa tốc độ và tính bền vững:
- Các dự án ở vùng nông thôn được ưu tiên xử lý và xét duyệt đơn I-526E nhanh hơn, nhưng các nhà đầu tư từ các quốc gia có nhu cầu cao (Trung Quốc, Ấn Độ) nên dự đoán tình trạng tồn đọng sẽ xảy ra vào một thời điểm nào đó và cần lên kế hoạch phù hợp.
- Các dự án HUA hiện tại không có triển vọng về một ngày hành động cuối cùng trong tương lai gần, nhưng các nhà đầu tư nên chuẩn bị tinh thần cho thời gian chờ đợi lâu để được phê duyệt đơn kiến nghị và nên hiểu rằng lệnh bắt buộc thi hành có thể là con đường thực tế để giải quyết vấn đề.
- Sự thoái trào của HUA, khi xảy ra, sẽ đến đột ngột và ăn sâu. Các nhà đầu tư tham gia vào các dự án HUA hiện nay cần hiểu rằng tình trạng hiện tại sẽ không kéo dài mãi mãi, và sự thay đổi khi xảy ra sẽ không diễn ra từ từ.
Chất lượng các dự án HUA đã được cải thiện trong bốn năm qua chính xác là do sự cạnh tranh giành nhà đầu tư trong lĩnh vực này ngày càng gay gắt. Christine lưu ý rằng các dự án phải mạnh hơn để thu hút vốn đầu tư. Nguyên tắc này rất đáng được duy trì khi thị trường dần thay đổi.
Giới thiệu về hội đồng này
Bài viết này dựa trên một phiên thảo luận tại Diễn đàn Công nghiệp EB-5 IIUSA năm 2026, do Lee Li, Christine Chen và Charlie Oppenheim trình bày. Dữ liệu xét duyệt FOIA được trích dẫn trong bài viết này lần đầu tiên được IIUSA công bố tại hội nghị này. CanAm xin cảm ơn IIUSA vì những nỗ lực không ngừng thu thập và công bố dữ liệu chương trình EB-5. Bản ghi âm đầy đủ của phiên thảo luận có sẵn cho các thành viên IIUSA thông qua thư viện truy cập của IIUSA .
Khám phá các cơ hội đầu tư EB-5 với CanAm
CanAm Enterprises đã dẫn đầu trong lĩnh vực đầu tư EB-5 hơn 30 năm, với hơn 4 tỷ đô la vốn EB-5 được huy động, hơn 2,5 tỷ đô la đã được hoàn trả và hơn 9.300 thẻ xanh thường trú đã được cấp cho hơn 75 dự án được tài trợ. Danh mục đầu tư của chúng tôi bao gồm cả các dự án ở vùng nông thôn và các dự án HUA (Khu vực đô thị và nhà ở). Đội ngũ của chúng tôi giúp các nhà đầu tư hiểu rõ loại hình và hạng mục dự án nào phù hợp với tình hình, thời gian và quốc gia xuất xứ của họ.
Liên hệ với chúng tôi qua info@canamenterprises.com hoặc +1 (212) 668-0690.
Thông tin về các diễn giả
Christine Chen , Giám đốc điều hành, CanAm Enterprises
Christine Chen giữ chức vụ Giám đốc điều hành (COO) của CanAm Enterprises, một trong những trung tâm khu vực hoạt động lâu đời nhất trong ngành EB-5. Bà giám sát các hoạt động và quan hệ nhà đầu tư trên toàn bộ danh mục đầu tư đã huy động được hơn 4 tỷ đô la vốn EB-5 và hỗ trợ hơn 17.100 thẻ xanh có điều kiện.
Charlie Oppenheim , Chuyên viên tư vấn, WR Immigration
Charlie Oppenheim đã có 23 năm làm Trưởng phòng Kiểm soát Thị thực Nhập cư tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, nơi ông giám sát Bản tin Thị thực và việc điều chỉnh ngày xét duyệt cuối cùng cho tất cả các loại thị thực nhập cư. Hiện ông đang làm cố vấn tại WR Immigration, tư vấn về khả năng cấp thị thực và chiến lược ngày ưu tiên.
Lee Li , Giám đốc Nghiên cứu Chính sách & Phân tích Dữ liệu, IIUSA
Lee Li là Giám đốc Nghiên cứu Chính sách & Phân tích Dữ liệu tại IIUSA, nơi ông dẫn dắt các nỗ lực thu thập và phân tích dữ liệu của tổ chức. Nghiên cứu của ông cung cấp cho ngành EB-5 những hiểu biết quan trọng về xu hướng nộp hồ sơ, thời gian xử lý và hiệu suất chương trình.
