Trong phần lớn năm vừa qua, một ngày quan trọng nhất đã định hình kế hoạch EB-5: ngày 30 tháng 9 năm 2026 , hạn chót nộp đơn để được bảo hộ theo quy định cũ. Ngày đó nay đã qua, và phản ứng thường thấy là cánh cửa EB-5 đã đóng lại. Cửa sổ bảo hộ đã đóng. Nhưng chương trình thì không. Chương trình Trung tâm Khu vực vẫn được ủy quyền và mở cửa cho các nhà đầu tư mới.
Việc áp dụng quy định cũ và cấp phép chương trình diễn ra theo các mốc thời gian khác nhau và giải quyết các rủi ro khác nhau.
Việc áp dụng quy định “bảo hộ quyền lợi” là một thời hạn nộp hồ sơ. Theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022 , đơn xin thành lập trung tâm khu vực được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ theo luật định: đơn vẫn tiếp tục được xem xét ngay cả khi chương trình bị gián đoạn sau đó. Việc ủy quyền là một vấn đề riêng biệt, đó là liệu chương trình có đang hoạt động hay không, và hiện tại chương trình đang hoạt động đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, tức là tròn một năm sau ngày đó. Nhà đầu tư nộp đơn hôm nay sẽ tham gia vào một chương trình đang hoạt động, với các yêu cầu về điều kiện đủ điều kiện tương tự như đã áp dụng cách đây một tháng.
Ngày 1 tháng 10 đã thay đổi phạm vi bảo vệ mà một đơn kiến nghị mới được hưởng. Việc nộp đơn vẫn được cho phép. Một đơn kiến nghị được nộp vào thời điểm này sẽ không được hưởng quyền bảo hộ, vốn được thiết kế cho một kịch bản cụ thể: chương trình hết hạn sau tháng 9 năm 2027, nếu Quốc hội không hành động để gia hạn hoặc biến nó thành vĩnh viễn. Một đơn kiến nghị được bảo hộ trước thời hạn sẽ được tiếp tục bất kể điều gì xảy ra vào mùa thu năm 2027. Một đơn kiến nghị được nộp sau đó sẽ không có được sự bảo hộ đó.
Đây là một sự đánh đổi thực sự, và các nhà đầu tư tiềm năng đang xem xét chương trình hiện nay có quyền được thấy điều này một cách thẳng thắn, không che đậy. Mức độ quan trọng của việc thiếu sự bảo vệ này phụ thuộc vào triển vọng gia hạn.
Triển vọng đó mạnh mẽ hơn hầu hết mọi thời điểm trong lịch sử gần đây của chương trình. Aaron Grau , Giám đốc điều hành của Invest in the USA (IIUSA) , hiệp hội thương mại quốc gia của Chương trình Trung tâm Khu vực, đã xây dựng luận điểm cho năm 2027 dựa trên thành tích của chương trình kể từ RIA.
“Chương trình đã được gia hạn vào năm 2022 để tạo ra sự minh bạch hơn và loại bỏ những phần tử xấu. Chúng ta có thể đánh dấu vào ô đó. Phân bổ thêm kinh phí cho các khu vực nông thôn? Chúng ta cũng có thể đánh dấu vào ô đó. Lời hứa đã được thực hiện.”
Hai mục tiêu mà Quốc hội đặt ra trong Đạo luật Cải cách Nông thôn (RIA) là tăng cường tính toàn vẹn của chương trình và chuyển hướng vốn đầu tư về các cộng đồng nông thôn, và Grau lập luận rằng cả hai đều đã được giao.Ông cũng chỉ ra ủy ban hành động chính trị IIUSA đầu tiên thuộc loại này, cung cấp cho ngành công nghiệp một công cụ vận động hành lang tại Quốc hội mà họ chưa từng có trước đây, cùng với quyết định gần đây về việc biến các Khu vực Cơ hội thành vĩnh viễn như một tiền lệ để làm điều tương tự với chương trình EB-5.
Lịch sử của chính chương trình cũng chỉ ra điều tương tự. Chương trình Trung tâm Khu vực đã tạm ngừng hoạt động trong khoảng tám tháng vào năm 2021 trước khi RIA khôi phục lại và bổ sung điều khoản chuyển tiếp, để bất kỳ sự gián đoạn nào trong tương lai cũng không thể gây khó khăn cho các nhà đầu tư hiện đang tham gia hệ thống. Việc tạm ngừng hoạt động đã từng là một sự kiện tạm thời mà Quốc hội đã có động thái ngăn chặn không cho lặp lại.
Điều này không giải quyết dứt điểm vấn đề gia hạn, nhưng nó giải thích tại sao các chuyên gia đánh giá rủi ro về việc ngừng hoạt động kéo dài là thấp, và tại sao sự bảo vệ mà luật chuyển tiếp mang lại, dù là có thật, lại không phải là yếu tố quyết định như thoạt nhìn.
Có những lý do cụ thể để nộp đơn ngay bây giờ. Chương trình đang hoạt động, các đơn xin thị thực đã được chấp nhận và xét duyệt theo các quy định hiện hành. Việc nộp đơn sẽ thiết lập ngày ưu tiên, và ngày ưu tiên sẽ bị lùi lại khi nhu cầu tăng lên, vì vậy nhà đầu tư nộp đơn sớm hơn sẽ có vị trí ưu tiên cao hơn. Các diện ưu tiên dành riêng cho khu vực nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và các dự án cơ sở hạ tầng vẫn được duy trì trong suốt năm tài chính 2026, ngay cả khi diện ưu tiên không dành riêng chịu áp lực. Đối với nhà đầu tư đang cân nhắc xem chương trình này mang lại con đường trực tiếp nhất để có được thị thực ở đâu, thì sự sẵn có đó là một lý do nữa để không nên chờ đợi.
Quá trình thẩm định vẫn giữ nguyên như cũ. Vai trò của CanAm trong các dự án của mình là cấu trúc, huy động và quản lý vốn EB-5, và bất kỳ trung tâm khu vực nào mà nhà đầu tư xem xét cũng cần phải minh bạch về trách nhiệm của mình và những gì hồ sơ xin cấp phép thể hiện.
Việc nộp đơn sau thời hạn áp dụng quy định cũ là một quyết định được cân nhắc kỹ lưỡng đối với nhà đầu tư, người hiểu rõ những đánh đổi mà nó mang lại. Nó đi kèm với một chi phí, đó là việc thiếu sự bảo vệ khỏi việc hết hạn hợp đồng, trong khi chương trình vẫn đang hoạt động và trường hợp gia hạn hợp đồng ngày càng được củng cố. Bất kỳ ai tính đến cả hai yếu tố này đều có vị thế tốt để đánh giá xem chương trình có phù hợp với mục tiêu của họ hay không.
Đội ngũ của CanAm sẵn sàng thảo luận về các dự án hiện tại và những câu hỏi quan trọng nhất ở giai đoạn thẩm định này.
