Fiesta de datos sobre el programa EB-5 con Lee Li y amigos | Parte 3 de 5
Cuando el Ley de Reforma e Integridad del Programa EB-5 (RIA) Cuando se introdujeron las categorías de visados reservadas en 2022, la mayoría de los observadores esperaban zona con alta tasa de desempleo (HUA) Los inversores tenían que cumplir un plazo de actuación definitivo mucho antes que los inversores rurales. Las solicitudes de HUA eran más numerosas, y la categoría rural era nueva. La lógica parecía clara.
Desde entonces, esa lógica se ha invertido. Los nuevos datos presentados por primera vez en el Foro del Sector EB-5 de IIUSA de 2026 muestran que el USCIS ya venía dando prioridad a las solicitudes de zonas rurales mucho antes de formalizar la política. Una aclaración del USCIS de marzo de 2026 lo hizo oficial. El resultado: los inversores rurales están avanzando en el proceso, los inversores de HUA en grandes operaciones están, en su mayoría, estancados, y las dos categorías siguen ahora caminos divergentes que tienen consecuencias reales para la selección de proyectos.
Aclaración sobre la gestión de existencias de marzo de 2026
En marzo de 2026, el USCIS actualizó su página web para aclarar cómo tramita las solicitudes I-526E e I-526. Esta aclaración confirmó lo que los datos de tramitación ya venían indicando: el USCIS tramita primero los casos rurales. No pasará a los casos HUA hasta que se hayan tramitado todos los casos rurales o se hayan emitido suficientes resoluciones para cumplir con los requisitos de disponibilidad de visados rurales.
Lee Li, director de Investigación de Políticas y Análisis de Datos de IIUSA, presentó en la conferencia datos de la FOIA, los primeros de este tipo, que confirman que la política ya estaba en vigor antes de la aclaración oficial. De todos los casos I-526E resueltos hasta la fecha, el 80 % han sido de la categoría rural. Los casos HUA solo representan el 19 %.
«Parece que, incluso antes de publicar el nuevo proceso de gestión de inventario, ya habían dado prioridad a la resolución de los casos rurales», señaló Lee Li.
Qué significa esto para los inversores de HUA en este momento
Las consecuencias prácticas para los inversores de HUA son importantes, sobre todo para los que participan en operaciones de mayor envergadura. Christine Chen, directora de operaciones de CanAm Enterprises, ha descrito lo que los centros regionales están viendo sobre el terreno: el USCIS aprueba una solicitud I-526E en una operación concreta para mantener sus estadísticas de plazos de tramitación dentro de los límites establecidos, mientras que el resto de solicitudes para el mismo proyecto permanecen pendientes durante dos años o más.
«Sobre todo en las operaciones más grandes, se ve que el 99 % de los inversores tienen que esperar dos años o más para que les aprueben sus formularios I-526E», dijo Christine.
Para los inversores que se encuentran en esa situación, el recurso de mandamus se ha convertido en el principal mecanismo para obligar al USCIS a actuar. Christine señaló que los profesionales que se han centrado en esta estrategia han tenido cierto éxito, pero que el USCIS ahora está plantando cara. El requisito para presentar un mandamus es que la aprobación del proyecto I-956F subyacente esté en vigor y que se haya aprobado al menos un I-526E de la misma operación, lo que sienta un precedente. Más allá de eso, el resultado depende de cuánto tiempo siga siendo viable la estrategia a medida que crece la resistencia de la USCIS.
La inversión de la regresión: primero lo rural, luego la HUA
Como el USCIS está tramitando los casos rurales y no los de la HUA, solo las solicitudes rurales están agotando los cupos de visado a un ritmo significativo. Esto da lugar a un resultado que va en contra de lo que cabría esperar: es probable que los inversores rurales alcancen la fecha de acción final antes que los de la HUA, a pesar de que la HUA se consideraba la categoría de mayor riesgo cuando se aprobó la RIA.
Charlie Oppenheim, exjefe de Control de Visados de Inmigrantes del Departamento de Estado de EE. UU., fue muy claro en este punto: «No veo ninguna razón por la que el Gobierno vaya a tener que imponer ningún tipo de fecha límite definitiva para las solicitudes HUA en un futuro próximo. Yo diría que hasta bien entrado el año fiscal 2027, probablemente no hasta el final, si es que llega a hacerlo. Sin embargo, en las zonas rurales, donde están dando prioridad a la tramitación, habrá suficientes solicitudes aprobadas como para que, al final, sea necesario fijar fechas de resolución definitiva».
Cuando se le preguntó directamente, Charlie lo confirmó: «Rural» tendrá una fecha, mientras que «HUA» seguirá vigente.
Cuando llegue el retroceso rural, lo más probable es que afecte primero a China y la India, dado el volumen de solicitudes procedentes de esos mercados. Vietnam y Corea del Sur podrían ser los siguientes. Los inversores del resto del mundo que apuestan por proyectos rurales asumen menos riesgo, ya que conservan la opción de pasar a la tramitación sin reserva si se impone una fecha límite.
Cuando las zonas rurales se estanquen, la demanda de HUA seguirá el mismo camino
El efecto del memorándum en el comportamiento de los inversores ya se nota. La demanda en las zonas rurales ya era elevada antes de marzo de 2026; la aclaración la ha potenciado aún más. Christine señaló que la preferencia por la tramitación prioritaria había ido creciendo incluso entre los inversores del resto del mundo que no se enfrentan a un riesgo significativo de retroceso, simplemente porque una resolución más rápida ofrece seguridad. El memorándum ha acelerado esa tendencia.
Pero la trayectoria acaba provocando su propia corrección. Cuando las zonas rurales de China y la India entren en retroceso, los solicitantes simultáneos de esos mercados necesitarán una alternativa. Los proyectos de HUA, que ahora mismo están en marcha y son relativamente poco aprovechados, se convertirán en el destino natural. «Para los solicitantes simultáneos, que obviamente constituyen una parte muy importante del mercado indio y del chino, se creará una situación en la que, cuando el sector rural entre en retroceso, habrá demanda de proyectos en zonas con alta tasa de desempleo», explicó Christine.
Sin embargo, hay un problema. Charlie advirtió que, cuando la HUA acabe retrocediendo, la caída será pronunciada. Como los casos de la HUA se han ido acumulando sin resolver desde 2022, habrá un gran atraso de solicitudes aprobadas para cuando por fin se fije una fecha. Los inversores que llevan años al día podrían encontrarse, casi de la noche a la mañana, con una fecha que se remonta a 2022 o principios de 2023. «Va a ser un retroceso drástico de la fecha», dijo Charlie. «Una especie de bofetada para la gente que lleva años al día».
Qué deberían sacar en claro los inversores de todo esto
La situación entre las zonas rurales y las HUA a mediados de 2026 se reduce a una disyuntiva entre rapidez y sostenibilidad:
- Los proyectos rurales ofrecen una tramitación prioritaria y una resolución más rápida de la solicitud I-526E, pero los inversores de países con mucha demanda (China, India) deben tener en cuenta que, en algún momento, se producirá un retroceso en la lista de espera, y planificarlo en consecuencia.
- Los proyectos de HUA no ofrecen por ahora ninguna perspectiva de una fecha definitiva para la resolución en un futuro próximo, pero los inversores deberían estar preparados para largas esperas hasta que se aprueben las solicitudes y deben tener en cuenta que el recurso de mandamus puede ser la vía más práctica para que se produzcan avances.
- El retroceso de HUA, cuando llegue, será repentino y profundo. Los inversores que se sumen ahora a los proyectos de HUA deben tener claro que la situación actual no durará para siempre y que, cuando se produzca el cambio, no será gradual.
La calidad de los proyectos de HUA ha mejorado en los últimos cuatro años precisamente porque la competencia por atraer inversores en ese sector ha sido mayor. Christine señaló que los proyectos han tenido que ser más sólidos para poder atraer capital. Vale la pena mantener esa disciplina a medida que el mercado vaya cambiando.
Acerca de este Panel
Esta entrada se basa en una sesión del Foro del Sector EB-5 de IIUSA de 2026, presentada por Lee Li, Christine Chen y Charlie Oppenheim. Los datos sobre resoluciones de la FOIA que se mencionan en esta entrada los publicó IIUSA por primera vez en esta conferencia. CanAm agradece a IIUSA su labor constante en la recopilación y publicación de datos sobre el programa EB-5. La grabación completa de la mesa redonda está disponible para los miembros de IIUSA a través de la biblioteca de acceso de IIUSA.
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CanAm Enterprises lleva más de 30 años siendo líder en inversiones EB-5, con más de 4.000 millones de dólares recaudados en capital EB-5, más de 2.500 millones de dólares devueltos y más de 9.300 tarjetas de residencia permanentes concedidas en más de 75 proyectos financiados. Nuestra cartera incluye tanto proyectos rurales como proyectos HUA. Nuestro equipo ayuda a los inversores a entender qué categoría y tipo de proyecto se adapta mejor a su situación, plazos y país de origen.
Ponte en contacto con nosotros en info@canamenterprises.com o +1 (212) 668-0690.
Acerca de los panelistas
Christine Chen, Directora de Operaciones, CanAm Enterprises
Christine Chen es Directora de Operaciones de CanAm Enterprises, uno de los centros regionales con más antigüedad en el sector del EB-5. Supervisa las operaciones y las relaciones con los inversores de una cartera que ha recaudado más de 4.000 millones de dólares en capital EB-5 y ha facilitado más de 17.100 tarjetas verdes condicionales.
Charlie Oppenheim, Consultor, WR Inmigración
Charlie Oppenheim pasó 23 años como Jefe de Control de Visados de Inmigrante en el Departamento de Estado de EE.UU., donde supervisó el Boletín de Visados y el movimiento de las fechas de acción final en todas las categorías de visados de inmigrante. Ahora trabaja como consultor en WR Immigration, asesorando sobre la disponibilidad de visados y la estrategia de fechas de prioridad.
Lee Li, Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Lee Li es el Director de Investigación Política y Análisis de Datos de IIUSA, donde dirige los esfuerzos de recopilación y análisis de datos de la organización. Sus investigaciones proporcionan al sector del EB-5 información esencial sobre las tendencias de presentación de solicitudes, los plazos de tramitación y el rendimiento del programa.
