Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA) được thực thi, quy trình nộp đơn I-526 và I-526E đã thay đổi đáng kể. Tuy nhiên, một trong những thách thức lớn nhất vẫn là việc tiếp cận dữ liệu đáng tin cậy, theo thời gian thực từ USCIS. Để khắc phục điều này, Invest in the USA (IIUSA) , phối hợp với 11 trung tâm khu vực và thông qua Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), đã thu thập và phân tích thời gian xử lý thực tế của đơn I-526E và I-956F. Kết quả phân tích của họ gần đây đã được công bố trong một báo cáo toàn diện, mà bạn có thể tìm thấy tại đây. đây .
Cùng với việc công bố báo cáo, IIUSA đã tổ chức một hội thảo trực tuyến với các chuyên gia trong ngành, bao gồm cả Giám đốc điều hành của CanAm, Christine Chen , để thảo luận về các xu hướng mới nhất trong việc nộp hồ sơ, xét duyệt và thời gian xử lý trong chương trình EB-5. Khi thị trường EB-5 phát triển theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA), việc phân tích tác động của những thay đổi này đến ngành là rất quan trọng, đặc biệt đối với các nhà đầu tư và nhà phát triển dự án.
Xu hướng thị trường mới nổi: Tập trung vào Trung Quốc và Ấn Độ
Một trong những điểm mấu chốt rút ra từ hội thảo trực tuyến là sự thay đổi động lực thị trường, đặc biệt là về nhu cầu từ Trung Quốc và Ấn Độ. Trong lịch sử, hai quốc gia này đã thống trị thị trường EB-5, và sau khi áp dụng RIA, họ vẫn tiếp tục giữ vị trí này. Theo dữ liệu của FOIA, Trung Quốc chiếm hơn 50% số đơn I-526E được nộp từ tháng 10 năm 2021 đến tháng 7 năm 2024, trở thành quốc gia thống trị trong lĩnh vực EB-5. Ấn Độ, mặc dù có khối lượng nhỏ hơn, vẫn là một thị trường quan trọng, đứng thứ hai.
Trong khi các thị trường truyền thống như Đài Loan và Hàn Quốc vẫn duy trì nhu cầu ổn định, các thị trường mới nổi như Brazil và Colombia cũng đang thu hút được sự quan tâm. Điều thú vị là, dữ liệu cho thấy phần lớn hồ sơ EB-5 từ các khu vực này liên quan đến các dự án tại các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA). Tuy nhiên, số lượng hồ sơ dự án nông thôn từ Trung Quốc và Ấn Độ cũng đã tăng đáng kể.
Hiểu rõ ảnh hưởng của việc nộp đơn đồng thời đến hành vi thị trường
Việc áp dụng hình thức nộp đơn đồng thời với việc thông qua Đạo luật RIA đã tạo ra bước ngoặt lớn cho các nhà đầu tư EB-5, đặc biệt là những người đến từ Ấn Độ và Trung Quốc. Nộp đơn đồng thời cho phép các nhà đầu tư nộp đơn I-526 và I-485 (Điều chỉnh Tình trạng Cư trú) cùng lúc, mang lại những lợi ích như khả năng ở lại Mỹ trong khi chờ xử lý thẻ xanh. Điều khoản này đã làm cho EB-5 trở thành lựa chọn hấp dẫn hơn đối với những người hiện đang cư trú tại Mỹ bằng visa du học hoặc visa lao động.
Việc nộp đơn đồng thời đang ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư. Phần lớn các nhà đầu tư EB-5 người Ấn Độ hiện đang sinh sống tại Mỹ, hoặc là sinh viên F-1 hoặc là người lao động H-1B. Đối với những nhà đầu tư này, EB-5 thường là con đường khả thi duy nhất để có được thường trú nhân do tình trạng tồn đọng hồ sơ kéo dài ở các loại visa lao động khác. Tương tự, nhiều nhà đầu tư Trung Quốc đang lựa chọn EB-5 để đẩy nhanh quá trình xin thường trú nhân, do các lựa chọn khác còn hạn chế.
Khả năng nộp đơn đồng thời cũng ảnh hưởng đến việc xem xét quy mô gia đình. Trước đây, việc các gia đình nộp đơn cùng nhau là phổ biến, dẫn đến việc sử dụng nhiều visa hơn cho mỗi hồ sơ. Hiện nay, nhiều nhà đầu tư đang nộp đơn riêng lẻ, đặc biệt là cho con cái của họ đang học tập tại Mỹ, điều này đã dẫn đến việc giảm quy mô gia đình trung bình đối với các hồ sơ EB-5. Sự thay đổi này có khả năng làm giảm nhu cầu tổng thể đối với visa EB-5 trong ngắn hạn, trì hoãn sự khởi đầu của tình trạng tồn đọng visa tiềm tàng.
Phân tích thời gian xử lý và tỷ lệ phê duyệt
Mặc dù trọng tâm chính của hội thảo trực tuyến là về việc nộp đơn, các diễn giả cũng đề cập đến xu hướng xét duyệt và thời gian xử lý. Theo dữ liệu được chia sẻ, tỷ lệ xét duyệt đối với các trường hợp I-526E sau khi áp dụng RIA vẫn còn tương đối thấp, với 90% trường hợp ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 80% trường hợp ở vùng nông thôn vẫn đang chờ xử lý. Tuy nhiên, tỷ lệ chấp thuận lại cao—93% đối với các dự án ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 96% đối với các dự án ở vùng nông thôn.
Tỷ lệ chấp thuận cao này rất đáng khích lệ, nhưng chúng cũng đặt ra câu hỏi về tác động tiềm tàng của các đợt xét duyệt tiếp theo đối với nguồn cung cấp visa. Khi ngày càng nhiều hồ sơ được xử lý, điều cần thiết là các bên liên quan phải theo dõi sự phát triển của xu hướng xử lý và liệu USCIS có thể duy trì tỷ lệ chấp thuận này trong khi vẫn giải quyết được lượng hồ sơ tồn đọng hay không.
Kết luận và những vấn đề cần xem xét trong tương lai
Các xu hướng dữ liệu sau báo cáo RIA cho thấy một bức tranh phức tạp nhưng lạc quan đối với chương trình EB-5. Với nhu cầu mạnh mẽ từ Trung Quốc và Ấn Độ, sự minh bạch được tăng cường thông qua việc chia sẻ dữ liệu và việc áp dụng hình thức nộp đơn đồng thời, ngành EB-5 đang sẵn sàng cho sự tăng trưởng. Tuy nhiên, những thách thức về số lượng visa có sẵn, khả năng tồn đọng hồ sơ và sự chậm trễ trong quá trình xét duyệt vẫn còn tồn tại.
IIUSA và các thành viên tiếp tục vận động cho những cải cách nhằm giải quyết các vấn đề này, chẳng hạn như thay đổi luật pháp để tăng hạn ngạch visa hoặc đối xử riêng biệt với người phụ thuộc. Trong khi đó, các bên liên quan cần phải cập nhật thông tin và chủ động tận dụng dữ liệu hiện có để điều hướng hiệu quả bối cảnh đang thay đổi của chương trình EB-5.
Đối với các nhà đầu tư, việc hiểu rõ những xu hướng này có thể là chìa khóa để đưa ra các quyết định sáng suốt, trong khi đối với các trung tâm khu vực, khả năng thích ứng với những thay đổi này sẽ quyết định sự thành công của họ trên thị trường EB-5 hậu RIA.
