El retroceso del programa EB-5 y el Boletín de Visados: qué deben esperar los inversores indios
Para los ciudadanos indios que se plantean el programa EB-5, el retroceso es la parte del proceso que genera más ansiedad y más incertidumbre. En una mesa redonda reciente de CanAm sobre el mercado indio del EB-5, tres abogados especializados en inmigración abordaron el tema directamente. Su opinión común fue que el retroceso en las categorías reservadas está al caer, que gran parte de su calendario es imposible de predecir y que un periodo de espera no socava las posibilidades del EB-5.
Se prevé un retroceso, y eso cierra el plazo para presentar solicitudes simultáneas
Nicolai Hinrichsen, de Miller Mayer, describió el retroceso como algo casi inevitable en las categorías rurales, de alto desempleo y, probablemente, en las reservadas para infraestructuras. Niral Patel, de KLDP LLP, explicó el razonamiento en términos sencillos: el sistema de inmigración de EE. UU. funciona según la oferta y la demanda, y cuando la demanda supera el número de visados disponibles, se acumulan las solicitudes pendientes. Con miles de solicitudes ya presentadas —más de 8.000 en proyectos rurales y de alta tasa de desempleo, según una cifra citada en la mesa redonda—, la fecha de resolución definitiva para los ciudadanos indios es solo cuestión de tiempo. Ese momento tiene una consecuencia directa. Mientras las fechas de presentación estén al día, los inversores en Estados Unidos pueden presentar su solicitud y el ajuste de estatus a la vez y recibir autorización para trabajar y viajar. Una vez que llegue la fecha de resolución definitiva para los ciudadanos indios, ese plazo para presentar ambas solicitudes a la vez se cerrará.
Lo que no se puede predecir
Rohit Turkhud, de CSG Law, advirtió que no hay que hacer previsiones exactas. Cada año hay unas 10 000 visas EB-5 disponibles en todo el mundo, ningún país puede usar más del 7,1 %, y los especialistas llevan años intentando predecir cuándo estarán disponibles las plazas sin mucho éxito. Patel añadió que, cuando se anuncia un retroceso, nadie sabe de inmediato qué categoría retrocederá primero ni durante cuánto tiempo. Desaconsejó la suposición habitual de que un retraso en la tramitación signifique automáticamente una espera de cinco años, y señaló que para hacer una estimación fiable se necesitan entre ocho y doce meses de datos sobre cómo evolucionan las fechas de prioridad mes a mes.
Las fechas de presentación y las fechas de resolución definitiva no coinciden
Turkhud también señaló una diferencia que a los inversores se les suele pasar por alto. La fecha de presentación y la fecha de resolución definitiva son distintas, y la fecha de presentación puede jugar a favor del inversor. La disponibilidad actual en las categorías de reserva refleja una falta de resolución judicial más que una falta de interés, un punto al que Peter Calabrese, de CanAm Investor Services, volvió a referirse durante el debate.
Un posible rayo de esperanza en la categoría «sin reservas»
El panel también señaló un indicio esperanzador. La categoría sin restricciones de la India ha avanzado, y el año pasado se agotaron los visados sin restricciones. Calabrese lo interpretó como una prueba de que el atraso anterior a la RIA se está resolviendo, lo que con el tiempo podría facilitar el flujo de visados hacia las categorías reservadas. Los abogados añadieron que queda una cuestión pendiente: cuando un inversor cumple los requisitos tanto para un número sin reserva como para uno reservado en el momento de la regularización, aún no está claro cómo espera el USCIS que se tome esa decisión, y agradecerían recibir orientación al respecto.
Cómo plantea el panel la espera
Hinrichsen situó el retroceso en un contexto a largo plazo. Aunque haya que esperar, es probable que un inversor EB-5 consiga la tarjeta verde antes que alguien que esté en la lista de espera de EB-2 o EB-3, y el proceso es predecible en el sentido de que una solicitud que se pueda aprobar conduce a la tarjeta verde. Patel planteó lo mismo desde el punto de vista del inversor: para alguien que ya está en la lista de espera de las categorías EB-2 o EB-3, incluso un EB-5 con retroceso suele ser la vía más rápida.
En resumen
El retroceso forma parte del panorama del programa EB-5 para los ciudadanos indios, y el panel lo abordó como algo que hay que tener en cuenta a la hora de planificar, con expectativas razonables, en lugar de reaccionar ante ello. El plazo sigue siendo incierto, lo que es motivo para mantener las expectativas estables en ambos sentidos. Una solicitud bien preparada y presentada mientras las fechas están al día te permite conservar el mayor número de opciones posibles.
Mira el debate
La mesa redonda completa sobre el mercado EB-5 de la India está disponible bajo demanda.
Acerca de CanAm Enterprises
CanAm Enterprises cuenta con más de 30 años de experiencia en inmigración vinculada a la inversión, incluidos más de 20 años en el programa EB-5. CanAm ha recaudado más de 4.1 mil millones de dólares para proyectos EB-5 y ha devuelto más de 2.5 mil millones de dólares a los inversores a través de más de 75 proyectos y 11 centros regionales repartidos por más de 30 estados.
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