作者：彼得·卡拉布雷塞
当今任何经济体中都存在一个颇为耐人寻味的悖论：尽管美国企业仍迫切需要STEM（科学、技术、工程和数学）领域的技术人才，但美国政府的工作签证政策似乎却在与之背道而驰。
需求：据信息技术与创新基金会数据显示，科技行业雇佣了约590万人，支撑了全美19%的就业岗位，同时占美国国内生产总值（GDP）的约9.3%。 尽管关于美国大型科技公司裁员的报道层出不穷，但对科技人才的需求并未减缓。 美国劳工统计局预计，从现在到2031年，网络安全分析师的岗位将增长35%，软件开发人员的岗位将增长25%，这两类岗位的增长速度均将超过5%的平均就业增长率。而这仅仅是关键专业领域的情况。 预计2023年美国将净增超过27.6万个科技岗位，科技企业数量也将同比增长7.5%。这是美国增长最快的行业之一。
一个悖论是：一些最杰出、最有才华的STEM领域工作者来自印度，过去二十年来，他们通过H-1B签证赴美，为美国经济和劳动力市场注入了活力。 根据美国公民及移民服务局（USCIS）最新公布的数据（2022财年），所有获批的H-1B申请中，76.2%是针对印度劳动者的，而在所有获批申请中，超过66%是针对计算机相关职业的劳动者。 讽刺的是，如今申请该签证的难度或许比以往任何时候都更大。今年，H-1B工作签证的申请人数是实际配额的七倍多。 而今年，又有更多印度劳工不得不依赖随机抽签，而非凭实力，来争取本财年8.5万个宝贵签证名额中的一个。
当美国能够吸引并善用那些来到美国开启职业生涯和未来发展的年轻人的天赋与才华时，美国经济将受益匪浅。在美国市值达10亿美元的初创企业中，移民企业家来自57个国家，背景各异。 印度以66家企业位居美国市值十亿美元公司移民创始人的来源国之首。硅谷每十名科技工作者中就有一名具有印度血统，每三家初创企业中就有一家拥有印度联合创始人。这些颠覆者正引领着下一代技术进步，并在经济上蓬勃发展。 印度裔美国人的中位收入为123,700美元，在亚裔群体中位居首位，几乎是美国全国中位收入的两倍。
一种签证替代方案：保持经济门户畅通——并为不可靠的H-1B签证寻找替代途径——对于个人和国家的繁荣而言，可能比以往任何时候都更为重要。 正因如此，EB-5签证正受到越来越多的关注，无论是居住在印度的民众，还是在美国工作和学习的印度人。与H-1B签证不同——后者作为非移民签证，需要雇主担保且需频繁续签——EB-5签证没有此类限制，且是通往美国永久居留权的明确途径。
EB-5签证允许符合条件的外国投资者，通过在失业率较高的地区投资80万美元并创造至少10个美国就业岗位，从而获得有条件的绿卡。 像CanAm这样的EB-5区域中心运营商经美国政府授权，通过向签证申请人提供该计划要求的创造就业机会的项目，帮助移民满足创造就业的要求。 通过这种投资移民模式，投资者及其配偶和21岁以下的子女均可获得为期两年的有条件绿卡，且这两年将计入获得美国公民身份所需的五年合法永久居留期。 在过去35年中，CanAm的移民投资者家庭已获得超过15,000张有条件绿卡和8,100多张永久绿卡。与此同时，CanAm已向4,500个投资者家庭偿还了超过22.4亿美元的EB-5投资本金。
惠及已在美国的印度人：根据 2022年实施的EB-5计划改革，目前持有其他签证（如H-1B签证）并合法居留美国的人士，也可以享受EB-5签证带来的福利。 新法规允许身在美国的EB-5申请人，在提交EB-5申请（I-526E表格）的同时，申请调整身份为合法永久居民（I-485表格）。 这种同步申请使EB-5申请人能够在I-526E表格审理期间继续留在美国。
移民对任何家庭来说都是一次巨大的、颠覆生活根基的转变，而EB-5投资同样意义重大。话虽如此，EB-5签证具有许多优势，这些优势对印度家庭而言可能至关重要。 许多人深知并亲身体验到，让孩子融入全球最强大的经济体之一能带来怎样的益处。还有人意识到，尽管H-1B签证对职业成功至关重要，但它无法提供在美国充分发展职业生涯和积累财富所需的自由与灵活性。 无论出于何种动机，个人在决定哪种签证选择最符合家庭未来利益之前，都应仔细考虑自身目标，咨询移民律师和财务顾问，并权衡个人及家庭的长期移民目标。
彼得·卡拉布雷塞（Peter Calabrese）是CanAm Investor Services的首席执行官，该公司是一家在FINRA注册的经纪自营商，隶属于领先的EB-5区域中心运营商之一CanAm Enterprises；本文所表达的观点仅代表其个人观点。
