2026年10月签证公告对中国和印度投资者意味着什么

2026年9月29日，美国国务院发布了2026年10月签证公告，这也是2027财年的首份公告。新财年释放了一批新的移民签证配额，其中EB-5类别的变化尤为显著，特别是对中国和印度的申请人而言。 以下是具体变化，以及这些变化对正在权衡申请时机的投资者意味着什么。¹

简单回顾一下：两张图表，即“已预留”和“未预留”

《签证公告》每月发布两张图表。“最终行动日期”图表（通常称为图表A）规定了何时可以实际签发签证或批准绿卡。“申请提交日期”图表（即图表B）则规定了申请人在进入最终步骤之前何时可以提交申请材料。 美国公民及移民服务局（USCIS）每月都会决定身份调整申请人应使用哪张图表，因此计划提交申请的申请人应首先确认最新的指导方针。²

自《2022年EB-5改革与诚信法案》颁布以来，EB-5类别也被划分为两条通道：非保留类别以及针对农村、高失业率和基础设施项目的三个保留类别。 这些保留类别拥有各自的签证配额池，这正是下文所述10月名额变动的核心所在。

2026年10月有哪些变化

这些变动紧随新联邦财政年度的开始。10月1日，EB-5签证名额的年度配额将重新设定，而10月公告正是新配额首次公布的地方。印度和中国名额的变动，正是业内在新财年配额公布后所预期的这种重置情况。

在“无保留”类别中，最引人注目的是印度市场的供应恢复以及中国市场的申报日期大幅提前：

• 印度，无保留名额：该类别在上个财年后期曾被列为“不可用”，现已恢复，最终行动日期定为2023年12月1日。提交申请的截止日期维持在2024年5月1日。
• 中国（非保留类别）：最终处理日期维持在2016年12月1日不变，而申请受理日期则大幅提前至2021年3月1日，跃进约四年。
• 保留类别（农村、高失业率地区和基础设施）：所有国家（包括中国和印度）的最新数据均已更新。

中国的申请日期调整是一种使得大部分早期中国投资者有资格提交申请的变动，尽管在非配额类别中，实际签证签发仍以较早的“最终处理日期”为准。³

为何“保留名额”类别对新投资者而言依然至关重要

对于目前正在考虑EB-5投资的中国或印度投资者而言，非保留类别仍面临长达数年的排队等待期。 而保留名额类别则没有。由于10月份农村、高失业率和基础设施类项目对所有国家均处于“当前”状态，投资于此类项目之一的投资者无需因各国配额积压而等待签证号。

这就是许多来自积压国家（backlogged countries）的投资者选择“预留项目”的实际原因。《改革与诚信法案》设立预留签证配额，正是为了确保这些类别的申请能够顺利推进，而10月份的公告表明该机制正在按预期发挥作用。CanAm的基础设施和农村项目恰好属于这些预留类别，这也是它们往往对来自中国和印度的投资者颇具吸引力的原因之一。

这对中国投资者意味着什么

对于多年前已提交申请的中国投资者而言，“申请日期表”的提前是值得欢迎的：许多人现在可以推进申请流程的下一步了。对于目前正在考虑EB-5项目的人来说，非保留名额的申请路径依然漫长，因此保留名额类别才是更快获得签证号、并最终获得永久居留权的途径。

这对印度投资者意味着什么

在该类别名额一度不可申请之后，印度无配额名额的恢复是一个积极信号。 具体而言，对于配额日期已到期的申请人，在处理和面谈预约曾一度实质性暂停后，现可恢复办理。尽管如此，这些日期仍意味着需要等待数年之久。与中国的情况类似，现在开始办理手续的印度投资者通常会发现，保留配额类别是更直接的途径，因为这些类别的配额日期一直处于有效状态。

更宏观的时间线

《签证公告》是今年诸多动态因素之一。区域中心计划的有效期将延续至2027年9月30日，申请的“既得权益”窗口已于2026年9月30日关闭，且符合条件的投资金额将从2027年1月1日起随通货膨胀率进行调整。 投资者在决定何时行动时，会综合考虑所有这些因素，而项目所属类别（即是否属于保留名额）则决定了签证时间表在整体规划中的定位。

接下来该做什么

• 确认项目属于哪一类别（保留名额或非保留名额），并核实该类别是否与申请人的国籍及时间安排相符。
• 提交申请前，请查阅最新的《签证公告》和美国公民及移民服务局（USCIS）的申请时间表指南，因为这些日期每月都会更新。
• 就具体个案的细节，请咨询移民律师。

正在考虑参与“预留名额”类EB-5项目吗？

CanAm Enterprises 20 多年来一直处于 EB-5 计划的前沿，其在投资移民领域的业绩可追溯至 1987 年。 CanAm 通过 75 多个项目已募集超过 43 亿美元的 EB-5 资金，并向投资者返还了超过 25 亿美元。其工作已帮助来自 90 多个国家的家庭获得了超过 9,500 张永久绿卡。 CanAm 在超过 30 个州运营着 11 个区域中心，其附属经纪自营商 CanAm Investor Services 已在美国金融业监管局 (FINRA) 注册。

如需了解CanAm的保留类别项目如何与特定国家和时间表相匹配，请联系CanAm团队。

本文仅提供一般性信息，不构成法律或移民建议。签证公告的日期每月都会更新，个人是否符合资格取决于具体个案的情况。投资者在采取行动前，应咨询合格的移民律师并确认最新的签证公告。

说明

1. 美国国务院，《2026年10月签证公告》，发布于2026年9月29日，系2027财年的首份公告。可访问 travel.state.gov 查阅。
2. EB-5最终行动日期（图表A）和提交申请日期（图表B）摘自《2026年10月签证公告》。Invest in the USA（IIUSA）、WR Immigration和Fragomen在同期发布的分析报告中也报告了相同的数字及趋势特征。
3. 美国公民及移民服务局（USCIS）发布的《签证公告中的身份调整申请图表》，该文件每月都会说明身份调整申请人是否可参考“申请日期”图表。可访问 uscis.gov 查阅。