当区域中心为美国移民局准备I-956F 申请时，他们正在撰写CanAm Enterprises 法律总顾问 Walter Gindin 所描述的 “强大、详尽的申请”，可能长达数百页。 对于 EB-5 投资者来说，了解 I-956F 文件包的内容对于区分准备充分的项目和可能面临挑战的项目非常重要。
根据《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）推出的 I-956F取代了之前的 I-924 范例程序。 虽然投资者不需要等到 I-956F 获得批准后才能提交 I-526E 申请，但在相关的 I-956F 获得批准之前，移民局无法批准投资者的申请。
在最近的一次网络研讨会上，Min Wu（CanAm 销售主管）和 Walter Gindin 讨论了这些内容广泛的申报包的组成。
I-956F 申请内幕：每个区域中心必须提交的三大支柱
该法规概述了三个主要文件类别：综合商业计划、经济影响分析（就业研究）和要约文件。每一类文件都向移民局证明拟议的项目符合计划要求并有合理的成功前景。
- 综合商业计划
每份 I-956F 申请的核心是一份详细的商业计划书，描述整个项目和投资结构。该文件必须全面、可信，符合移民局先例中规定的 “符合事项 “标准。
商业计划书通常包括项目融资文件、施工预算和时间表、总承包商来函、政府许可证以及开发团队的专业技术信息等证据。
Walter 强调说，CanAm 的商业计划书都是由公司内部编写的。”他解释说：“我们从一开始就真正了解这个项目的内容，一直到提交 F 表格为止。他解释说，”这使 CanAm 能够积极主动地解决每个项目的特点和移民局可能关注的问题。
- 经济影响分析（就业研究）
就业研究表明项目将如何创造所需的就业岗位。根据《区域影响评估》，创造就业的方法与《区域影响评估》之前相比有所改变，移民局会仔细审查这些分析，以确保可信度和符合法规要求。
分析必须与项目预算和施工时间表保持一致。正如 Walter 所说，“预算和时间表将与工作挂钩”。任何不一致都可能引发证据要求（RFE）或拒绝。
对于农村或目标就业区 (TEA) 项目，区域中心还必须提交一份 T-8 信函，确定优先处理资格和较低的投资门槛。
- 提供文件
第三根支柱包括发行文件–《私募备忘录》（PPM）和相关材料。这些文件为投资者提供了全面的信息披露，建立了新商业企业（NCE）的法律结构，记录了流向创造就业实体（JCE）的资本，并证明了证券法规的合规性。
这些不是补充材料–USCIS 通过审查这些材料来了解完整的投资结构，并确保投资者的资金将按描述进行部署。
三巨头之外：额外的 I-956F 申报要求
虽然商业计划、工作研究和要约文件构成了 I-956F 文件包的基础，但区域中心还必须包括其他几类文件才能完成申请。
美国证券交易委员会文件
对于在美国境内筹集资金的项目，区域中心必须向美国证券交易委员会提交 D 表，并附上美国证券交易委员会的认可证明。这可确保 EB-5 产品符合联邦证券法规。
托管和行政代理文件
区域投资协定》引入了强化的托管和资金监督要求。区域中心必须提供文件证明投资者的资金在 I-526E 获得批准之前将被托管，并且存在适当的行政监督。
资本堆栈文件
也许没有什么比资本堆栈–项目融资的全貌–受到更多的审查了。I-956F 必须说明 EB-5 资金如何与优先贷款、股权或政府融资相匹配。
沃尔特强调要有融资承诺：“如果在递交申请时融资尚未到位，移民局可能会发出 RFE。也许他们会发出[拒绝意向通知]”。如果在递交申请时融资尚未到位，则必须有一个合理的计划和较短的时间框架来确保融资到位。
I-956F 的互连结构：为什么一致性很重要
I-956F 准备工作的一个重要方面是所有文件的相互关联性–每个要素都必须与其他要素保持一致并相互支持。
施工预算必须支持创造就业机会的预测。时间表必须切合实际。发行文件必须准确反映资本结构。任何不一致之处都会引起移民局审核人员的警惕。
为证明其合理性，CanAm 与开发赞助商和总承包商合作，不仅提供预算和进度表，还出具信函确认这些估算在备案时是可信的。
这种协调要求是全面准备 I-956F 需要时间的原因。正如 Walter 所说，CanAm 的 “首要目标是在没有 RFE 和[拒绝意向通知]的情况下获得批准，我们希望为他们提供最全面、最可信的申请”。
筹备成功的 I-956F：质量重于速度
与速度相比，CanAm 优先考虑的是全面性。”Min 解释说：“除非我们确信项目的每个要素都已基本就绪，否则我们不会将任何项目推向市场或向美国移民局提交申请。
CanAm 没有尝试新的结构，而是采用了经过三十年改进的成熟文件策略。结果证明了这一方法的正确性：15 项 I-956F 申请在《区域一体化协定》下获得批准，其中大部分在 4 至 9 个月内完成。
了解 I-956F 文件对投资者的重要性
虽然 EB-5 投资者不会亲自准备 I-956F 文件包，但了解这些文件的内容可为评估区域中心和项目提供宝贵的背景资料。这种全面性并不是官僚主义，而是确保项目有真正的成功前景。
区域中心投入时间和专业知识准备详尽的 I-956F 文件包，表明其致力于遵守法规和保护投资者。对投资者而言，选择有准备充分的文件支持的项目意味着选择了解美国移民局要求并能经受监管审查的担保人。
与获得 I-956F 批准的区域中心合作
了解 I-956F 文件包的内容是第一步–选择一个具有公认专业知识的区域中心才是最重要的。CanAm Enterprises 拥有三十年的 EB-5 经验和良好的记录，足以证明我们对高质量文件的承诺：
- 为 75 个以上项目筹集了 39 亿美元以上的 EB-5 资金
- 超过 25 亿美元的资金成功返还给投资者
- 向加元投资者签发了16,900 多张有条件绿卡
- 签发了 9,300 多张永久绿卡–证明I-829 申请的成功结果
- 根据新的 RIA批准了 15 项 I–956F，其中大多数在 4-9 个月内获得批准
- 100% 的移民局项目批准率–我们赞助的每个项目都获得了批准
我们的法律团队不会急于将项目推向市场。我们投入必要的时间准备全面、可信的 I-956F 文件包，从一开始就满足移民局的要求，降低 RFE 风险，使投资者申请获得成功。
无论您是在评估农村项目、高失业率地区投资还是基础设施建设机会，我们的团队都会在您的 EB-5 之旅全程提供透明的指导。
准备了解CanAm 当前项目的更多信息，以及我们的 I-956F 准备流程如何保护您的投资？
请立即联系我们的销售团队，讨论您的 EB-5 选项，并在选择有详尽文件和成熟区域中心专业知识支持的项目时获得个性化指导。
请通过info@canamenterprises.com或 +1 (212) 668-0690 与我们联系。
关于撰稿人
Walter S. Gindin总法律顾问
Walter S. Gindin 是 CanAm Enterprises 的法律总顾问。 Gindin 先生负责监督 CanAm 的所有 EB-5 和公司法律事务，并为 CanAm 的管理人员和高级管理层提供战略指导和咨询。 他拥有纽约大学经济学学士学位和政治学硕士学位。 他以优异成绩获得爱荷华大学法学院法学博士学位，并担任《爱荷华法律评论》编辑。 他是美国移民律师协会（AILA）EB-5 投资者委员会的成员。
吴敏, 销售主管
吴敏是 CanAm Enterprises 的销售主管。吴女士负责管理 CanAm 在亚洲、印度、中东、南美和美国的全球销售团队，重点维护和发展 CanAm 的核心机构合作伙伴网络，包括全球律师事务所、移民机构、私人银行和家族办公室。自2016年初加入CanAm以来，吴女士与世界各地的投资者和顾问广泛合作，协助他们完成整个EB-5投资周期。在加入 CanAm 之前，她拥有超过 10 年的金融分析师和机构销售经理经验。吴女士是特许金融分析师，持有美国金融业监管局系列 7 和 63 执照。她在美国获得金融管理硕士学位，在中国获得会计与税务学士学位。
