本文是五篇系列文章中的第一篇，对CanAm最近举办的网络研讨会《2025年应对EB-5签证积压问题》进行了详细解析。 本次讨论汇聚了EB-5行业三位最具公信力的专家——EB-5分析师兼LucidText作者苏珊娜·拉齐基（Suzanne Lazicki）、WR Immigration合伙人 乔伊·巴内特（ Joey Barnett）以及Miller Mayer LLP合伙人尼古拉·欣里希森（Nicolai Hinrichsen）——共同对当前的EB-5环境进行了坦诚深入的剖析。
在接下来的几周里，我们将发布一系列专题回顾，每篇都将聚焦一个不同的主题：
- 2025年EB-5项目的现状：需求、积压情况及利害关系
- 数据深度解析：了解积压案件与签证配额
- 同步申报与2026年“既得权益”截止日期
- 选择合适的EB-5项目——农村地区与高失业率地区
- 倒退、投资者预期与长期战略
本系列文章的目标很简单：帮助投资者、家庭和理财顾问基于数据，清晰地了解EB-5项目目前的现状、未来面临的挑战，以及如何制定战略规划。
EB-5项目需求激增
自2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）通过以来，投资者的需求激增。 根据新法，目前已提交了超过10,000份I-526E申请，这使得EB-5成为全球最受欢迎的投资移民项目之一。
在网络研讨会开场时，CanAm销售总监 吴敏强调了这一发展势头所带来的成功与挑战：
“EB-5项目对家庭来说效果良好，但整体形势已变得日益复杂。”——吴敏
这种复杂性不仅源于需求的增长，还源于迫在眉睫的截止日期以及签证配额的结构性限制。
“积压”的真正含义
苏珊娜·拉齐基（Suzanne Lazicki）是CanAm最新委托撰写的关于签证配额情况的白皮书的作者，她解释了为何目前签证积压已不可避免。
简而言之，当申请EB-5签证的人数超过可发放的签证名额时，就会出现积压。每年，全球仅能发放约10,000个EB-5签证名额。目前，已有超过60,000人——包括投资者及其家属——正在等待办理。
“最需要了解的一点是，目前有大量申请者正在办理EB-5签证，当申请人数众多而签证名额有限时，总会有一些人需要等待。”——苏珊娜·拉齐基
对家庭而言，关键问题不在于是否要等待，而在于谁来等待——以及要等待多久。
可见积压与不可见积压
要了解积压情况，需要同时考察可见队列和不可见队列。
- 《签证公告》仅统计那些已通过I-526申请审核、正在等待签证的人员——这就是可见的积压情况。
- 但仍有数千人滞留在I-526阶段的申请队伍中。这种“隐性积压”意味着公布的等待时间往往低估了实际情况。
换句话说，这队人比看起来要长。
为什么国籍很重要
影响等待时间的另一个关键因素是“按国家划分的7%签证配额上限”规定。该规定确保任何单一国家所占的年度EB-5配额比例不得超过7%，但这也导致投资者根据其出生地不同而面临截然不同的实际情况。
- 中国和印度——面临不可避免的倒退，预计将出现长达数年的延误。
- 其他地区（ROW）——可能避免名额倒退，特别是通过灵活运用保留类和非保留类之间的空间。
拉齐茨基明确表示：
“如果你来自中国或印度，在签证公告截止日期前遭遇排期倒退是不可避免的。”——苏珊娜·拉齐基
2026 年不溯及既往的最后期限
在积压问题之上，还存在2026年9月30日这一“既得权益”截止日期。任何在此日期之前提交申请的EB-5投资者都将受到保护——即使区域中心计划在2027年后失效，他们的申请仍将根据现行法律进行审理。
虽然这一保障措施并不能缩短获得绿卡的等待时间，但它能确保申请人符合资格。正因如此，业内许多人预计未来12至18个月内申请量将激增。
这对当今的投资者为何重要
专家小组传达的信息非常明确：EB-5 仍然是目前最有力的移民途径之一，但投资者必须抱有切合实际的期望并着眼于长远。
- 需求已达到历史最高水平，自2022年以来已提交超过10,000份请愿书。
- 已有超过6万名申请人排队等候，积压在所难免。
- 由于设有各国配额，不同国籍的等待时间差异显著。
- 2026年的截止日期是一个关键节点，预计将进一步推动需求增长。
下载白皮书全文
CanAm 委托 EB-5 分析师 Suzanne Lazicki 撰写了一份全面的白皮书，深入探讨签证可用性、积压预测和战略投资者考虑因素：
下载白皮书：《签证配额与分配——2025年问答集》
本资料对网络研讨会上讨论的数据和主题进行了扩展，为今天评估 EB-5 计划的家庭提供了重要的背景资料。
接下来会发生什么
在下一篇文章中，我们将更深入地分析相关数据：EB-5签证是如何分配的，为什么某些类别需要等待的时间比其他类别更长，以及“船与漏斗”的比喻揭示了签证流程的哪些特点。
对于计划在2025年申请EB-5的投资者而言，有一点不言而喻：现在正是采取战略行动的时机。
