在瞬息万变的EB-5签证办理领域，全球需求正在重塑长期以来的既定观念。尽管大多数头条新闻都聚焦于 中国和印度近期 出现的EB-5签证排期倒退，但一个新的担忧正在浮现：来自世界其他地区的未受限EB-5申请人是否很快也会面临最终行动日期的截止限制。
在CanAm的《EB-5签证公告更新系列》第三部分中，我们将探讨导致这一变化的原因、其他国家签证排期倒退的风险，以及所谓的“乒乓效应”如何给全球投资者的签证资格带来新的波动。
EB-5“世界其他地区”签证名额现状如何？
在EB-5计划的历史上，首次出现了这样一种现实可能性：来自中国和印度以外国家的非配额EB-5签证申请人可能会面临暂时的排期倒退。这意味着，此前仅在高需求国家才需关注最终行动日期的问题，如今可能也会影响“其他国家”的申请人。
据美国国务院前签证管制办公室主任查理·奥本海姆称，出现这一情况是因为本财政年度初期，中国和印度的签证使用量高于预期。因此，未预留类别的EB-5签证配额可能在2025财年结束前用尽，迫使政府暂时停止发放更多签证——即使是那些历史上一直处于“当前”状态的国家也不例外。
正如奥本海姆所警告的那样：
“他们对印度和中国的数据预估远高于预期……他们可能需要为‘其他地区’设定一个截止日期，可能定在夏季末。”
EB-5签证公告中的“乒乓效应”是什么？
“乒乓效应” 指的是EB-5签证公告中最终处理日期的月度波动。签证名额开放日期前进一步，紧接着又后退一步。这种来回波动的现象已变得越来越普遍——也越来越令人沮丧——无论对投资者还是律师而言都是如此。
为什么会这样？
这源于美国国务院战略的转变。他们不再根据需求逐步提前排期，而是先将排期提前以刺激需求——一旦签证配额用尽，再将排期推后。
“还是慢慢来、稳步推进比较好，”奥本海姆说道，“这种‘乒乓效应’出现的频率越来越高——而且会影响投资者的规划。”
对于EB-5申请人而言，这可能意味着申请进程突然出现延误、领事面谈被取消，以及绿卡办理时间表的不确定性增加。
“世界其他地区”真的会出现倒退吗？
这不仅仅是一个理论上的风险。最新一期《EB-5签证公告》中的一条脚注明确警告称，在2025财年结束之前，可能会对“世界其他地区”的申请人实施无保留签证名额截止日期。
尽管此类暂停措施很可能只是暂时的——将于2026财年（10月）开始时到期——但在那之前，它仍可能扰乱数千起待审案件的审理进程。
“即使是来自其他国家的申请者，其面谈时间也可能被推迟或取消，”WR Immigration的合伙人乔伊·巴内特表示，“但情况应该会在10月恢复正常。”
如果该措施得以实施，这将标志着来自越南、巴西、韩国或南非等国的EB-5投资者，首次在“无保留类别”下面临最终行动日期限制。
战略目标：清理积压案件并最大限度地利用签证配额
这背后有一项更广泛的战略。通过暂时放缓签证发放速度并立即处理积压案件，美国国务院旨在在本财政年度尽可能多地处理来自“世界其他地区”的未预留名额EB-5案件。
这有助于减轻待处理需求，为2026财年创造一个更清新的局面，从而使未来的申请者受益。
“仍有数千名来自‘世界其他地区’的投资者自2019年起就在等待，”巴内特解释道，“如果政府今年能处理其中5,000至6,000份申请，就能为未来的签证配额腾出空间。”
因此，尽管短期内可能令人感到沮丧，但长远目标是提高效率，并确保今后《签证公告》的更新更加可靠。
来自其他国家的EB-5投资者现在该怎么办？
如果您是来自传统上不受配额倒退影响的国家的EB-5投资者，请按照以下步骤操作：
- 请务必按时参加签证面谈：除非万不得已，否则不要改期。排期倒退可能突然发生，错失的机会可能一去不复返。
- 若符合条件，请尽快行动：如果您的优先日期已到期，请与您的律师合作，在下一期《签证公告》发布前推进申请。
- 请密切关注《签证公告》的更新：预计整个夏季期间情况将更加波动，请与您的移民团队保持密切联系。
- 着眼长远：暂时的倒退可能会为2026年加快处理速度铺平道路。
正如CanAm Investor Services首席执行官 皮特·卡拉布雷塞所提醒的那样：
“每一期签证公告都像是一次新的掷骰子。今天的机会，明天可能就不复存在了。 .”
结语：暂时的动荡，长远的机遇
尽管“世界其他地区”EB-5签证排期倒退的前景令人不安，但必须结合具体情况来审视这一问题。任何排期倒退的情况预计都只会是短暂的，仅持续至2025年10月。而且，清理当前积压申请所带来的好处，可能会使未来的签证审批速度加快，并缩短处理时间。
对于全球各地的EB-5投资者而言，关键在于适应能力。签证配额问题不再仅是中国和印度需要关注的问题——它已成为一个全球性问题。及时掌握最新信息、采取战略性行动，并与经验丰富的移民专业人士合作，对于应对未来形势至关重要。
