《2022年EB-5改革与诚信法案》
EB-5移民投资者计划一直是外国投资者申请美国绿卡的热门途径。 然而，随着2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）的通过，许多在该法案生效前提交申请的投资者陷入了困境，在等待绿卡批准的过程中，他们常常感到自己被困在一种“悬而未决”的状态中。
近日，《CanAm》杂志专访了 哈尔斯顿·查韦斯—— 加拉蒂律师事务所的移民律师哈尔斯顿·查韦斯，探讨了EB-5项目的现状，并为那些仍在办理该流程的人士提供了指导。
您可以观看西班牙语版的完整网络研讨会 点击此处。在这篇博客文章中，我们将探讨他们讨论中涉及的一些要点。
了解EB-5项目及其要求
EB-5计划由美国国会设立，旨在通过外国投资者创造就业机会和进行资本投资来刺激美国经济。投资者只要向位于美国的商业企业进行符合条件的投资，即可获得绿卡，从而获得在美国的永久居留权。 目前，EB-5计划的最低投资额规定为：针对目标就业区（TEA，如农村地区或失业率较高的地区）为800,000美元，其他所有地区为1,050,000美元。
该计划要求投资必须为美国创造至少10个全职就业岗位。这一要求至关重要，且这些就业岗位的创造必须有充分的记录并经过核实。 该计划严格的就业创造要求确保了所进行的投资不仅对投资者有利，也对美国经济及其劳动力有利。
《2022年改革与诚信法案》对EB-5计划的调整
《移民改革与移民现代化法案》（RIA）对EB-5项目进行了重大调整，旨在提高该项目的透明度、问责制和诚信度。其中一些主要调整包括：
- 投资门槛提高：投资金额已根据当前经济形势进行了调整。 如前所述，目前在目标就业区（TEA）的投资最低门槛为800,000美元，其他地区的最低门槛为1,050,000美元。此次提高门槛旨在使该计划更好地适应现代经济现实，并确保投资能为美国经济做出更实质性的贡献。
- 加强监管与合规：RIA 对区域中心（即为开发项目汇集 EB-5 投资的实体）提出了更严格的监管与合规要求。 区域中心现在必须接受定期审计并提交更全面的报告，以确保其遵守该计划的规定。此项变更旨在保护投资者免受欺诈，并确保投资资金被按原定用途使用。
- 签证配额保留与优先处理：《移民改革法案》（RIA）还推出了一项新制度，为位于农村地区、高失业率地区或基础设施项目的EB-5签证预留一定数量的配额。该制度旨在优先考虑对最需要经济发展的地区的投资。
- 对善意投资者的保护：新法律最重要的变更之一，是针对因非自身过错导致区域中心或项目失败的“善意投资者”引入了保护措施。这些投资者现在可以重新投资于另一个符合条件的项目，同时不会失去其绿卡申请的排队资格。 这一变更为投资者提供了一张安全网，否则一旦其最初的投资项目失败，这些投资者可能将陷入无处申诉的境地。
RIA成立前投资者面临的挑战及可能的应对方案
在《移民改革法案》（RIA）生效前提交申请的投资者目前正面临重大挑战。许多人虽然已满足所有要求，却仍在等待绿卡的批准。积压的申请和缓慢的处理速度给这些投资者带来了挫败感和不确定性。
- 静观其变：最简单的选择就是继续等待。对于部分投资者而言，尤其是那些不急于办理或目前持其他类签证居住在美国的投资者，等待或许是一个可行的选择。
- 探索其他签证选择：投资者应咨询移民律师，探讨其他可能的签证选择，以便在EB-5申请审理期间仍能在美国生活和工作。这可能包括申请其他符合其当前情况和长期计划的签证类型。
- 再投资：如果与投资者EB-5申请相关的区域中心或项目失败或失去指定资格，新法律允许投资者将资金再投资于另一个符合条件的项目，且不会因此失去排队资格。这一选项使投资者即使原投资不符合要求，也能保持获得绿卡的资格。
- 提起强制令诉讼：对于面临不合理延误的投资者而言，向美国政府提起强制令诉讼是一种有效的策略。 强制令诉讼是指向联邦法院提起的诉讼，旨在迫使政府机构履行其依法应尽的职责。在EB-5项目中，这可能意味着迫使美国公民及移民服务局（USCIS）处理被拖延的申请。对于因漫长等待时间而感到沮丧的投资者而言，这一选择正被越来越多地采用，并且在许多案例中已被证明是成功的。
给投资者的最后感言与鼓励
对于目前处于进退两难境地的投资者，哈尔斯顿给予了鼓励：
“保持信心，寻求指导，并咨询移民律师以了解您的选择。每个案件的情况都不尽相同，或许会有适合您具体情况的解决方案。”
尽管申请EB-5绿卡的道路可能充满挑战，但投资者仍有途径来维护自身权益，并有可能加快办理进程。及时了解最新信息、寻求专家建议以及探索所有可行方案，是应对EB-5项目复杂性的关键步骤。
