CanAm Enterprises proporciona una importante actualización relativa a un reciente memorándum político emitido por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU. (USCIS) el 21 de mayo de 2026, y sus posibles implicaciones para las solicitudes de Ajuste de Estatus (“AOS”), incluidas las que afectan a inversores EB-5. El objetivo de CanAm es mantener informados a los inversores a medida que surjan novedades sobre lo que se sabe, lo que sigue siendo incierto y las consideraciones prácticas que los inversores deben tener en cuenta.
Lo que ha anunciado el USCIS
El 21 de mayo de 2026, el USCIS emitió un memorándum político en el que subrayaba que el Ajuste de Estatus conforme a la INA §245 es una prestación discrecional y describía el AOS como una forma “extraordinaria” de alivio y no como una vía rutinaria hacia la residencia permanente.
El memorando parece indicar un mayor escrutinio de las solicitudes pendientes y futuras del formulario I-485 presentadas desde dentro de Estados Unidos. El USCIS ha declarado públicamente que los extranjeros que se encuentren temporalmente en Estados Unidos y deseen obtener la residencia permanente deben esperar que la tramitación consular en el extranjero se convierta en la vía normal para la tramitación del visado de inmigrante, en lugar del AOS dentro de Estados Unidos. Es importante destacar que el memorando político no es específico del Programa EB-5. Es comprensible que este anuncio haya suscitado preocupación en toda la comunidad de inmigración.
En este momento, quedan claros varios puntos importantes:
- Los estatutos de inmigración subyacentes que rigen la elegibilidad para el EB-5 y el Ajuste de Estatus no han cambiado.
- La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 contemplaba expresamente la presentación concurrente y el Ajuste de Estatus para los inversores EB-5 elegibles.
- El USCIS no ha anunciado ninguna suspensión o finalización formal de la tramitación del AOS para los solicitantes del EB-5.
- Muchos abogados de inmigración creen que los inversores del EB-5 siguen estando en una posición legal comparativamente fuerte porque el EB-5 es una categoría de inmigrante basada en el empleo que el Congreso estructuró específicamente para permitir el Ajuste de Estatus en los casos apropiados.
Una señal potencialmente importante para los inversores EB-5
En una declaración separada emitida junto con el memorándum, el USCIS indicó que los solicitantes que aporten un “beneficio económico” o sirvan de algún otro modo al “interés nacional” pueden seguir reuniendo los requisitos para el Ajuste de Estatus a pesar del mayor énfasis de la agencia en la revisión discrecional.
Muchos abogados de inmigración creen que esta distinción puede ser relevante para los inversores EB-5. Sigue siendo incierto cómo se interpretarán y aplicarán en última instancia estas normas a nivel de caso individual. Se espera que en las próximas semanas se presenten posibles litigios que cuestionen aspectos de la nueva política dentro del EB-5.
¿Cuál es la situación de los inversores EB-5 en relación con otros solicitantes?
Muchos creen que el USCIS probablemente centrará un mayor escrutinio en los casos relacionados con la intención de inmigrar, las violaciones del estatus, el empleo no autorizado, las estancias prolongadas, los incumplimientos del mantenimiento del estatus legal y determinadas estrategias de ajuste basadas en la libertad condicional.
El EB-5 sigue siendo una categoría de inmigrante basada en el empleo. En general, se considera que los inversores que han mantenido un estatus legal se encuentran en una posición más fuerte que muchos otros grupos de solicitantes. No obstante, el memorando indica que los funcionarios del USCIS pueden aplicar una revisión discrecional más amplia a las adjudicaciones I-485, y algunos casos de EB-5 pueden recibir un escrutinio más minucioso que en años anteriores.
Lo que sigue siendo incierto
Aunque existen argumentos jurídicos significativos que apoyan la continuidad de la elegibilidad para el Ajuste de Estatus EB-5, quedan importantes cuestiones sin resolver:
- El USCIS no ha publicado directrices de aplicación que expliquen cómo funcionará en la práctica cualquier norma de “beneficio económico” o “interés nacional”.
- Sigue sin estar claro si se reconocerá expresamente a los inversores EB-5 con arreglo a ese marco o si las adjudicaciones variarán según el funcionario y las circunstancias específicas de cada caso.
- El memorándum no aborda específicamente las solicitudes I-485 pendientes presentadas antes de su emisión.
- El USCIS puede publicar futuras directrices políticas dirigidas a categorías de ajuste o poblaciones de solicitantes específicas, incluidas directrices que podrían afectar directamente a las adjudicaciones de EB-5.
- Se prevén muchas impugnaciones legales de aspectos del memorándum, y el panorama político puede seguir evolucionando.
Dada la incertidumbre actual, muchos abogados de inmigración aconsejan a los inversores con solicitudes I-485 pendientes o previstas que:
- Evita tomar medidas bruscas sin orientación legal, como retirar una solicitud I-485 pendiente, salir de Estados Unidos o hacer cambios importantes en la condición de no inmigrante o en la autorización de empleo.
- Mantener un estatus de no inmigrante subyacente válido siempre que sea posible y conservar la documentación que demuestre la admisión legal, el mantenimiento del estatus, el cumplimiento de la autorización de empleo y el cumplimiento fiscal.
- Asegúrate de que todas las solicitudes de ajuste de estatus se preparan cuidadosamente y se documentan por completo, incluida la coherencia entre las solicitudes de visado anteriores, las entradas, el historial de inmigración y las solicitudes actuales, así como la documentación completa sobre la inversión EB-5 y la creación de empleo.
- Prepárate para la posibilidad de que aumenten las Solicitudes de Pruebas (RFE), los Avisos de Intención de Denegación (NOID) y una revisión discrecional más amplia durante la adjudicación.
Es importante señalar que el memorando no afecta directamente al proceso de inversión EB-5 ni a la validez de las peticiones EB-5 aprobadas o pendientes. Lo que está evolucionando es el marco discrecional para determinadas adjudicaciones I-485.
Muchos de los principales abogados de inmigración siguen creyendo que los inversores EB-5 pueden seguir estando entre las categorías con los argumentos jurídicos y políticos más sólidos a favor de la continuidad de la elegibilidad para el Ajuste de Estatus. Aunque CanAm comparte ese cauto optimismo, sigue existiendo una gran incertidumbre hasta que el USCIS proporcione orientaciones adicionales.
CanAm sigue de cerca las nuevas orientaciones del USCIS y la evolución de los litigios, y seguirá proporcionando información actualizada a medida que haya más claridad. Se anima a los inversores que tengan preguntas sobre sus circunstancias personales a que se pongan en contacto directamente con CanAm.
