Antes de la Ley de Reforma e Integridad, la América rural estaba en gran medida ausente de la historia del EB-5. El capital del programa fluía principalmente hacia los grandes mercados metropolitanos, Nueva York por encima de todos los demás, mientras que las comunidades rurales recibían una fracción de la inversión que el Congreso siempre había esperado que el EB-5 pudiera proporcionar. La RIA cambió esto, de forma deliberada y decisiva.
En la quinta parte de la serie de seis seminarios web de CanAm Enterprises, EB-5 después de la RIA, Christine Chen, Directora de Operaciones de CanAm, Aaron Grau, Director Ejecutivo de IIUSA, y Lee Li, Director de Investigación de Políticas y Análisis de Datos de IIUSA, repasan las cifras que se esconden tras el notable crecimiento del EB-5 rural después de la RIA. Los datos cuentan una historia de transformación: de seis a siete veces más proyectos rurales, 354 millones de dólares de inversión rural histórica que crecen hasta más de 5.000 millones de dólares en sólo tres años, y 133.000 puestos de trabajo creados en comunidades que nunca antes se habían beneficiado de este programa.
Para los inversores, para el Congreso y para los argumentos a largo plazo a favor de la reautorización del EB-5, estas cifras tienen una enorme importancia.
El Tratamiento Prioritario en la Práctica: Tiempos de Adjudicación TEA Rural vs. Urbano
Uno de los incentivos más significativos de la RIA para la inversión rural fue la introducción de la tramitación prioritaria de las peticiones rurales. Pero “prioridad” es un término relativo y, hasta hace poco, el sector carecía de datos reales para cuantificar lo que significaba en la práctica.
IIUSA llenó ese vacío recopilando y analizando más de 5.500 casos I-526E de centros regionales miembros, que representan más del 55% de todas las solicitudes posteriores a la RIA. Los resultados ofrecen la primera imagen estadísticamente fundamentada del sector sobre los tiempos de tramitación de los TEA rurales frente a los urbanos.
Las cifras principales: los casos rurales tardan una media de ocho meses en ser aprobados, mientras que los casos de las zonas urbanas de alto desempleo (HUA) tardan una media de once meses. Pero Li pidió cautela a la hora de tomar al pie de la letra esa diferencia de tres meses.
“La diferencia es sólo de tres meses en apariencia, pero tienes que fijarte en lo grande que es cada muestra de datos. Para las rurales, tenemos aproximadamente 1.200 aprobaciones en nuestra muestra. Para la TEA urbana, esos once meses proceden de sólo 220 casos aprobados. Se trata de una muestra mucho más pequeña, y aún no recoge los muchos casos de TEA urbana pendientes que llevan esperando más de un año. Cuando esos casos reciban finalmente la aprobación, esa media de once meses aumentará sin duda”.
– Lee Li, Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Los porcentajes brutos de aprobación refuerzan este punto. Aproximadamente el 40% de los casos rurales presentados en virtud de la RIA ya han sido aprobados. En los casos urbanos de la HUA, esa cifra es muy inferior, y la mayoría de las solicitudes siguen pendientes. La tramitación prioritaria rural no es sólo un término de marketing; los datos demuestran que es una ventaja significativa y mensurable.
La oleada de inversiones rurales EB-5: En cifras
Para comprender la magnitud del crecimiento del EB-5 rural desde la RIA, hay que ver las cifras en su contexto histórico. Antes de 2022, la inversión rural EB-5 se había acumulado lentamente a lo largo de toda la historia del programa.
La transformación desde la RIA es sorprendente en todas las métricas:
- Número de proyectos rurales
En la actualidad hay entre 6 y 7 veces más proyectos rurales activos que en el periodo anterior a la RIA. - La inversión total del EB-5 en zonas rurales
354 millones de dólares invertidos en toda la historia del programa anterior a la RIA ha aumentado a más de 5.000 millones de dólares en sólo tres años. - Capital privado total movilizado
Dado que el capital EB-5 suele representar sólo una parte de la pila de capital de un proyecto, el capital privado total estimado movilizado en proyectos rurales EB-5 desde la EIR supera los 13.600 millones de dólares. - Puestos de trabajo creados
Se han creado más de 133.000 puestos de trabajo en zonas rurales gracias a las inversiones EB-5 posteriores a la RIA.
“En sólo tres años después de la RIA, la inversión rural EB-5 ha aumentado más de quince veces en comparación con todo lo anterior. Y con todos los demás capitales combinados, calculamos que se han invertido más de 13.600 millones de dólares de capital privado total en proyectos EB-5 rurales. Las cifras de creación de empleo son extraordinarias”.
– Lee Li, Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Li añadió que el impacto económico total de la inversión rural en EB-5 es casi con toda seguridad mayor de lo que recogen actualmente los datos, ya que USCIS no publica datos de inversión por estado o región. Las cifras anteriores proceden en su totalidad del conjunto de datos aportados por los miembros de IIUSA, y Li animó a todos los centros regionales a participar en la ampliación de ese conjunto de datos.
Por qué el impacto del EB-5 rural es proporcionalmente mayor
Chen señaló que la importancia de la inversión rural va mucho más allá de las cifras brutas en dólares. En las economías rurales más pequeñas, con menor población y salarios históricamente deprimidos, los efectos económicos multiplicadores de la inversión concentrada tienden a ser más pronunciados que en los grandes mercados urbanos.
“Una de las críticas de siempre al EB-5 era que no iba a otras zonas. Iba a los mismos lugares, como Nueva York, una y otra vez. Pero ahora puedes ver cómo el establecimiento de la categoría de reserva rural ha motivado tanta inversión en las zonas rurales. En las economías rurales más pequeñas, que no registran tanta actividad descendente como una gran ciudad urbana, las repercusiones económicas van a ser aún mayores.”
– Christine Chen, Directora de Operaciones, CanAm Enterprises
Esta dinámica hace que la inversión rural EB-5 sea especialmente convincente como argumento de defensa de la reautorización. La creación de empleo en zonas rurales tiene un peso significativo entre los miembros del Congreso, incluidos los de estados y distritos que históricamente se han mostrado escépticos ante el programa.
Cómo el RIA reconfiguró la inversión urbana en TEA
El impacto de la RIA no se limitó a la inversión rural. La ley también cambió la definición de las zonas de empleo específicas, eliminando la manipulación de las zonas censales que había permitido que los grandes proyectos metropolitanos se consideraran zonas de alto desempleo a pesar de estar situados en barrios económicamente fuertes.
Antes del RIA, las megaciudades dominaban la inversión EB-5. Sólo Nueva York representaba el 27% de todo el capital invertido en la historia del programa. Con las antiguas normas TEA, los promotores podían combinar zonas censales no contiguas para crear zonas aptas en áreas urbanas prósperas, concentrando el capital EB-5 en mercados en los que no escaseaban otras opciones de financiación.
“El RIA cambió la definición de zonas de alto desempleo eliminando el gerrymandering. Se acabó el combinar zonas censales de forma irregular para que se consideren TEA urbanas. Con la nueva definición, podemos ver que muchos proyectos de TEA urbanas ahora mismo están situados en realidad en ciudades más pequeñas que sufren realmente un alto nivel de desempleo. La cuota de Nueva York en la inversión EB-5 ha caído del 27% antes de la EIR a alrededor del 5% ahora. La distribución de la inversión es mucho más equitativa”.
– Lee Li, Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Este cambio representa exactamente lo que el Congreso pretendía cuando rediseñó la elegibilidad de la ATE. El capital EB-5 está llegando ahora a comunidades que realmente necesitan la inversión y la creación de empleo para las que siempre se diseñó el programa.
Por qué estos datos son importantes para la reautorización
Las cifras de inversión rural y creación de empleo no son sólo buenas noticias para los inversores actuales. Son el argumento central de por qué el programa EB-5 merece una reautorización permanente en 2027.
El Congreso incluyó en el RIA disposiciones contra la asignación de fondos a zonas rurales y contra la manipulación con objetivos explícitos: dirigir más capital a las comunidades desatendidas, crear puestos de trabajo donde más se necesitan y eliminar los abusos del programa que habían suscitado críticas durante años. Los datos muestran ahora que esos objetivos se han alcanzado, y por un margen significativo.
“Creo que es increíblemente importante demostrar al Congreso que las intenciones de la RIA se han cumplido con éxito. Se han cumplido. Han tenido un éxito tremendo. Cualquiera que tenga un centro regional, o cualquiera que haya invertido en un proyecto de centro regional, debería aportar estos datos a IIUSA. Será increíblemente importante cuando todos sigamos celebrando reuniones en el Congreso y defendiendo que este programa está haciendo exactamente lo que se propuso”.
– Christine Chen, Directora de Operaciones, CanAm Enterprises
Chen y Li también están trabajando para crear un mapa público interactivo que muestre la ubicación de los proyectos EB-5 y los datos de impacto económico estado por estado, proporcionando a los representantes del Congreso una herramienta directa y visual para comprender lo que el EB-5 ha supuesto para sus distritos. Este tipo de defensa basada en pruebas será esencial a medida que se acerque el debate sobre la reautorización de 2027.
Conclusión: Las cifras lo demuestran
La historia del EB-5 rural desde la RIA es uno de los argumentos más sólidos a favor del futuro a largo plazo del programa. De seis a siete veces más proyectos rurales. Quince veces más inversión rural. 13.600 millones de dólares en capital privado total desplegado. 133.000 puestos de trabajo creados. No se trata de mejoras incrementales; representan una reorientación fundamental de dónde y cómo el EB-5 proporciona sus beneficios.
Para los inversores, los datos refuerzan los argumentos a favor de los proyectos rurales EB-5: mejores tiempos de tramitación, asignaciones reservadas de visados que reducen el riesgo de acumulación de trabajo y un apoyo político bipartidista que refuerza la estabilidad a largo plazo del programa.
En la última entrega de esta serie, la Parte 6 examina lo que todo esto significa para la reautorización del EB-5 en 2027, incluida la hoja de ruta de IIUSA hacia la autorización permanente y por qué el programa se encuentra en su posición política más fuerte en décadas.
¿Preparado para invertir con confianza en un mundo post-RIA?
CanAm Enterprises lleva más de 20 años ayudando a los inversores EB-5 a navegar por todas las fases del programa. Con una tasa de aprobación de proyectos del USCIS del 100% en más de 75 proyectos y 15 aprobaciones I-956F en el marco del RIA, nuestro historial habla por sí solo.
- Más de 4.000 millones de dólares recaudados en capital EB-5
- Más de 2.500 millones de dólares devueltos a los inversores EB-5
- Más de 8.000 inversores atendidos en más de 30 años
- Más de 16.900 tarjetas de residencia condicionales y más de 9.300 tarjetas de residencia permanentes
- Proyectos rurales, urbanos TEA y de infraestructuras en más de 30 estados de EE.UU.
Ponte en contacto con nuestro equipo para hablar de cómo los proyectos de CanAm se alinean con tus objetivos de inmigración e inversión.
Correo electrónico: info@canamenterprises.com | Teléfono: +1 (212) 668-0690
Sobre los ponentes
Christine Chen
Director de Operaciones, CanAm Enterprises
Christine Chen es Directora de Operaciones de CanAm Enterprises, uno de los centros regionales que más tiempo lleva funcionando en el sector de la EB-5. Supervisa las operaciones y las relaciones con los inversores de una cartera que ha recaudado más de 4.000 millones de dólares en capital EB-5 y ha facilitado más de 17.000 tarjetas verdes condicionales y más de 3.000 aprobaciones I-829.
Aaron Grau
Director Ejecutivo, IIUSA
Aaron Grau es el Director Ejecutivo de Invest in the USA (IIUSA), la asociación comercial nacional del Programa de Centros Regionales EB-5. IIUSA lidera la defensa de la industria, la educación y la investigación política para apoyar el crecimiento continuo y la integridad del programa.
Lee Li
Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Lee Li es el Director de Investigación Política y Análisis de Datos de IIUSA, donde dirige los esfuerzos de recopilación y análisis de datos de la organización. Sus investigaciones proporcionan al sector del EB-5 información esencial sobre las tendencias de presentación de solicitudes, los plazos de tramitación y el rendimiento del programa.
