Antes da Lei de Reforma e Integridade, a América rural estava em grande parte ausente da história do EB-5. O capital do programa fluía principalmente para os principais mercados metropolitanos, Nova Iorque acima de todos os outros, enquanto as comunidades rurais recebiam uma fração do investimento que o Congresso sempre esperou que o EB-5 pudesse proporcionar. O RIA mudou isso, de forma deliberada e decisiva.
Na Parte 5 da série de webinars de seis partes da CanAm Enterprises, EB-5 After the RIA, a COO da CanAm Christine Chen, Aaron Grau, Diretor Executivo da IIUSA, e Lee Li, Diretor de Pesquisa de Políticas e Análise de Dados da IIUSA, analisam os números por trás do notável crescimento pós-RIA do EB-5 rural. Os dados contam uma história de transformação: seis a sete vezes mais projectos rurais, 354 milhões de dólares de investimento rural histórico a crescer para mais de 5 mil milhões de dólares em apenas três anos e 133.000 empregos criados em comunidades que nunca antes tinham beneficiado deste programa.
Para os investidores, para o Congresso e para o caso a longo prazo da reautorização do EB-5, estes números são extremamente importantes.
Processamento prioritário na prática: Tempos de adjudicação de TEA rural vs. urbano
Um dos incentivos mais significativos do RIA para o investimento rural foi a introdução do tratamento prioritário para as petições rurais. Mas “prioridade” é um termo relativo e, até há pouco tempo, o sector não dispunha de dados reais para quantificar o que significava na prática.
O IIUSA preencheu essa lacuna coletando e analisando mais de 5.500 casos I-526E de centros regionais membros, representando mais de 55% de todos os registros pós-RIA. Os resultados fornecem o primeiro quadro estatisticamente fundamentado do setor sobre os tempos de processamento de TEA rural e urbano.
Os números principais: os processos rurais demoram, em média, oito meses a serem aprovados, enquanto os processos da zona urbana com elevada taxa de desemprego (HUA) demoram, em média, onze meses. Mas Li recomenda cautela em relação a essa diferença de três meses.
“A diferença é de apenas três meses, à primeira vista, mas tens de analisar a dimensão de cada amostra de dados. No caso das zonas rurais, temos cerca de 1200 aprovações na nossa amostra. No caso do TEA urbano, esses onze meses correspondem a apenas 220 casos aprovados. Trata-se de uma amostra muito mais pequena e ainda não capta os muitos casos pendentes de TEA urbano que estão à espera há mais de um ano. Quando esses casos acabarem por ser aprovados, a média de onze meses aumentará definitivamente”.
– Lee Li, Diretor de Investigação de Políticas e Análise de Dados, IIUSA
As percentagens brutas de aprovação reforçam este ponto. Cerca de 40% dos processos rurais apresentados ao abrigo do RIA já foram aprovados. No caso dos processos HUA urbanos, esse número é muito inferior, estando a maioria dos processos ainda pendentes. O processamento prioritário rural não é apenas um termo de marketing; os dados mostram que é uma vantagem significativa e mensurável.
A onda de investimento EB-5 rural: Em números
Para entender a escala do crescimento do EB-5 rural desde o RIA, os números precisam ser vistos no contexto histórico. Antes de 2022, o investimento rural EB-5 tinha-se acumulado lentamente ao longo de toda a história do programa.
A transformação ocorrida desde a RIA é impressionante em todas as métricas:
- Número de projectos rurais
Estão atualmente em curso 6 a 7 vezes mais projectos rurais do que no período anterior ao RIA. - O investimento total do EB-5 nas zonas rurais
$354 milhões investidos em toda a história do programa antes do RIA aumentou para mais de $5 mil milhões em apenas três anos. - Total de capital privado mobilizado
Como o capital EB-5 representa normalmente apenas uma parte do capital de um projeto, o total estimado de capital privado mobilizado em projectos EB-5 rurais desde o RIA excede os 13,6 mil milhões de dólares. - Empregos criados
Foram criados mais de 133.000 empregos em zonas rurais através do investimento EB-5 pós-RIA.
“Em apenas três anos após o RIA, o investimento no EB-5 rural aumentou mais de quinze vezes em comparação com tudo o que veio antes dele. E com todos os outros capitais combinados, estimamos que mais de 13,6 mil milhões de dólares em capital privado total foram investidos em projectos EB-5 rurais. Os números da criação de emprego são extraordinários”.
– Lee Li, Diretor de Investigação de Políticas e Análise de Dados, IIUSA
Li acrescentou que o impacto económico total do investimento rural EB-5 é quase certamente maior do que o que os dados captam atualmente, uma vez que o USCIS não publica dados de investimento por estado ou região. Os números acima provêm inteiramente do conjunto de dados contribuídos pelos membros da IIUSA, e Li encorajou todos os centros regionais a participar na expansão desse conjunto de dados.
Porque é que o impacto do EB-5 nas zonas rurais é proporcionalmente maior
Chen observou que a importância do investimento rural vai muito para além dos valores em dólares brutos. Nas economias rurais mais pequenas, com populações mais baixas e salários historicamente deprimidos, os efeitos multiplicadores económicos a jusante do investimento concentrado tendem a ser mais pronunciados do que nos grandes mercados urbanos.
“Uma das críticas de longa data ao EB-5 era que não estava a ir para outras áreas. Ia para os mesmos locais, como a cidade de Nova Iorque, vezes sem conta. Mas agora podes ver que a criação da categoria de retirada de terras rurais motivou muitos investimentos nas zonas rurais. Nas economias rurais mais pequenas, que não têm tanta atividade a jusante como uma grande cidade urbana, os impactos económicos serão ainda maiores”.
– Christine Chen, Diretora de Operações, CanAm Enterprises
Esta dinâmica torna o investimento rural EB-5 particularmente convincente como argumento de defesa da reautorização. A criação de emprego em áreas rurais tem um peso significativo junto dos membros do Congresso, incluindo os de estados e distritos que historicamente têm sido cépticos em relação ao programa.
Como o RIA reformulou o investimento em TEA urbano
O impacto do RIA não se limitou ao investimento rural. A lei também alterou a definição de áreas de emprego específicas, eliminando o “gerrymandering” dos sectores censitários que permitia que os grandes projectos metropolitanos fossem considerados áreas de elevado desemprego, apesar de estarem localizados em bairros economicamente fortes.
Antes do RIA, as mega-cidades dominavam o investimento EB-5. Só Nova Iorque foi responsável por 27% de todo o capital investido na história do programa. Segundo as antigas regras do TEA, os promotores podiam combinar sectores censitários não contíguos para criar zonas de qualificação em áreas urbanas ricas, concentrando o capital EB-5 em mercados que não tinham falta de outras opções de financiamento.
“O RIA alterou a definição de zonas de elevado desemprego, eliminando a gerrymandering. Acabou-se a combinação de sectores censitários com formas irregulares para se qualificarem como TEA urbanas. Com a nova definição, podemos ver que muitos dos projectos urbanos de TEA estão agora localizados em cidades mais pequenas que sofrem realmente de desemprego elevado. A quota de Nova Iorque no investimento EB-5 desceu de 27% antes do RIA para cerca de 5% atualmente. A distribuição do investimento é muito mais equitativa”.
– Lee Li, Diretor de Investigação de Políticas e Análise de Dados, IIUSA
Esta mudança representa exatamente o que o Congresso pretendia quando reformulou a elegibilidade para o TEA. O capital EB-5 está agora a chegar a comunidades que precisam genuinamente do investimento e da criação de emprego que o programa foi sempre concebido para proporcionar.
Porque é que estes dados são importantes para a reautorização
Os números do investimento rural e da criação de emprego não são apenas boas notícias para os actuais investidores. São o argumento central para que o programa EB-5 mereça uma reautorização permanente em 2027.
O Congresso incluiu no RIA as disposições relativas à retirada de terras das zonas rurais e à prevenção de irregularidades, com objectivos explícitos: canalizar mais capital para as comunidades carenciadas, criar emprego onde ele é mais necessário e eliminar os abusos do programa que, durante anos, foram alvo de críticas. Os dados mostram agora que esses objectivos foram alcançados, e por uma margem significativa.
“Penso que é extremamente importante mostrar ao Congresso que as intenções do RIA foram cumpridas com êxito. Foram cumpridas. O seu êxito é tremendo. Qualquer pessoa que tenha um centro regional, ou qualquer pessoa que tenha investido num projeto de centro regional, deve contribuir com estes dados para o IIUSA. Será extremamente importante, pois todos continuam a ter reuniões no Capitólio e a defender que este programa está a fazer exatamente aquilo para que foi criado”.
– Christine Chen, Diretora de Operações, CanAm Enterprises
Chen e Li também estão a trabalhar para criar um mapa público interativo que mostre as localizações dos projectos EB-5 e os dados do impacto económico estado a estado, dando aos representantes do Congresso uma ferramenta visual direta para compreenderem o que o EB-5 significou para os seus distritos. Esse tipo de defesa baseada em evidências será essencial à medida que o debate sobre a reautorização de 2027 se aproxima.
Conclusão: Os números justificam o argumento
A história do EB-5 rural desde o RIA é um dos argumentos mais fortes para o futuro do programa a longo prazo. Seis a sete vezes mais projectos rurais. Quinze vezes mais investimento rural. 13,6 mil milhões de dólares em capital privado total investido. 133.000 empregos criados. Não se trata de melhorias incrementais; representam uma reorientação fundamental de onde e como o EB-5 proporciona os seus benefícios.
Para os investidores, os dados reforçam os argumentos a favor dos projectos EB-5 rurais: melhores tempos de processamento, atribuição de vistos reservados que reduzem o risco de atrasos e apoio político bipartidário que reforça a estabilidade do programa a longo prazo.
Na última parte desta série, a Parte 6 examina o que tudo isso significa para a reautorização do EB-5 em 2027, incluindo o roteiro da IIUSA para a autorização permanente e por que o programa está em sua posição política mais forte em décadas.
Estás pronto para investir com confiança num mundo pós-RIA?
A CanAm Enterprises tem ajudado os investidores EB-5 a navegar em todas as fases do programa há mais de 20 anos. Com uma taxa de aprovação de projectos USCIS de 100% em mais de 75 projectos e 15 aprovações I-956F ao abrigo do RIA, o nosso historial fala por si.
- Mais de 4 mil milhões de dólares angariados em capital EB-5
- Mais de 2,5 mil milhões de dólares devolvidos aos investidores EB-5
- Mais de 8.000 investidores servidos ao longo de mais de 30 anos
- Mais de 16.900 green cards condicionais e mais de 9.300 green cards permanentes
- TEA rural, urbano e projectos de infra-estruturas em mais de 30 estados dos EUA
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Email: info@canamenterprises.com | Telefone: +1 (212) 668-0690
Sobre os oradores
Christine Chen
Diretor de Operações, CanAm Enterprises
Christine Chen é COO da CanAm Enterprises, um dos centros regionais mais antigos da indústria EB-5. Supervisiona as operações e as relações com os investidores de um portfólio que angariou mais de 4 mil milhões de dólares em capital EB-5 e facilitou mais de 17.000 green cards condicionais e mais de 3.000 aprovações I-829.
Aaron Grau
Diretor Executivo, IIUSA
Aaron Grau é o Diretor Executivo da Invest in the USA (IIUSA), a associação comercial nacional para o Programa do Centro Regional EB-5. A IIUSA lidera a defesa da indústria, a educação e a pesquisa de políticas para apoiar o crescimento e a integridade contínuos do programa.
Lee Li
Diretor de Investigação de Políticas e Análise de Dados, IIUSA
Lee Li é o Diretor de Investigação de Políticas e Análise de Dados na IIUSA, onde lidera os esforços de recolha e análise de dados da organização. A sua investigação fornece à indústria EB-5 informações essenciais sobre as tendências de apresentação de pedidos, tempos de processamento e desempenho do programa.
