简介与剧集概述
彼得·卡拉布雷塞 (00:02)
大家好，欢迎参加。感谢各位的参与。我叫彼得·卡拉布雷塞，是CanAm Investor Services的首席执行官。CanAm Investor Services是CanAm Enterprises旗下的、在FINRA注册的经纪自营商，而CanAm Enterprises是EB-5历史上规模最大、无疑也是最成功的区域中心之一。
今天，我非常荣幸能邀请到尼古拉·欣里希森先生和克里斯特尔·J·奥兹蒙女士与我们一起探讨。今天我们将围绕医生及其他专业人士在办理移民手续时，如何通过EB-5项目和并行申请来保障其H-1B身份展开讨论。 尼古拉和克里斯特尔都是米勒·梅耶律师事务所的合伙人，该所是业内领先的EB-5律师事务所之一。非常感谢两位的参与。请简要介绍一下你们自己。
尼古拉·欣里希森 (00:50)
谢谢你，皮特，也感谢你的热情介绍。我叫尼古拉·欣里希森。 我是米勒·梅耶律师事务所EB-5业务部的管理合伙人。自1993年该计划启动以来，米勒·梅耶一直活跃于EB-5领域，就业务量而言，我们是当今规模最大的EB-5律师事务所之一。我很高兴能来到这里，与大家探讨EB-5为H-1B持有人带来的机遇。
克里斯特尔·J·奥兹蒙 (01:21)
谢谢你，皮特。正如皮特所提到的，我是米勒·梅耶律师事务所（Miller Mayer）综合移民业务组的执行合伙人，不过我也处理大量EB-5相关业务。 今天我们将探讨H-1B身份与EB-5项目的交集，重点关注身份调整和同步申请。我将首先概述H-1B签证类别，包括其优缺点，随后尼古拉将深入探讨EB-5项目及同步申请的相关内容。
H-1B签证类别：是什么以及如何运作
克里斯塔尔·J·奥兹蒙 (01:45)
H-1B签证类别通常适用于拥有学士学位或更高学历的专业人员，他们可在专业职业领域工作最长六年。所谓专业职业，是指至少需要特定领域学士学位的职业。符合资格的条件主要包括两个关键要素。
首先，您的学位与所应聘的职位之间必须存在紧密的关联。例如，机械工程学位与机械工程类职位相匹配，就是一种很好的组合。而时尚专业学位与数学家职位相匹配，则不符合H-1B签证的要求。
其次，雇主必须支付规定的工资，即当地现行工资与您所在具体地点、具体职位的实际工资中的较高者。
H-1B签证类别的优势
克里斯塔尔·J·奥兹蒙 (03:00)
这有不少优势。 您可以获得最长六年的H-1B身份，此外，在满足以下两个条件之一的情况下，还可获得第六年之后的延期：如果您在H-1B身份的第五年结束前开始办理绿卡手续，或者在第六年结束前已获得批准的I-140或I-526申请。
与普遍看法相反，H-1B签证类别并不要求发布招聘广告或进行劳动力市场测试。此外，更换雇主时几乎不会造成延误。一项名为“转雇主”的规定允许您在新雇主为您提交H-1B申请后立即开始为其工作，即使该申请尚未获批。
H-4签证持有人也可获得配偶工作许可，不过正如我将要解释的那样，该许可的适用范围相当有限。
缺点及当前管理面临的挑战
克里斯特尔·J·奥兹蒙 (04:34)
H-1B申请始终与雇主、职业、工作地点和工资密切相关。每位新雇主都必须代表您提交H-1B申请，且您的工作、工作地点或工资如有任何变动，都必须进行分析，以确定是否需要提交修正申请。
今年，一项总统公告带来了新的挑战。现在，为美国境外的受益人提交的申请需缴纳10万美元的费用。此外，还引入了加权抽签选拔规则，即工资水平较高的职位被选中的几率更大。 与入职级别的1次抽签机会相比，由雇主担保的最高工资级别（第四级）的工人实际上拥有4次抽签机会。这大大降低了低工资职位的中签概率。
我提到的配偶工作许可限制是另一个缺点。H-4配偶只有在H-1B持有人获得批准的I-140申请后，才有资格申请工作许可，而这是标准雇主担保绿卡流程中的倒数第二步，至少需要两年时间才能完成。 这意味着配偶可能在相当长的一段时间内处于无工作许可的状态；而且这还假设雇主愿意为H-1B持有人申请永久居留权，但这并非必然。
最后，也许最重要的是，私营部门每年可发放的H-1B签证数量是有限的：其中65,000个名额面向拥有学士学位及以上学历的人士，另有20,000个名额专供美国硕士学位获得者。 2025年，这85,000个名额的申请人数超过470,000人。2026年，申请人数略有下降，但仍维持在350,000人左右。中签率极低。
什么是EB-5计划？
尼古拉·欣里希森 (08:51)
在探讨EB-5项目能为H-1B持有人带来哪些具体好处之前，请允许我先介绍一下该项目。EB-5是“就业类第五类”的缩写。这是一种移民签证，允许个人对美国境内的项目进行投资。
EB-5项目实际上分为两条路径。第一条是独立或直接投资项目，即个人投资于自己的企业。此类案例极为罕见，通常不是H-1B签证持有者会选择的途径。 第二种是区域中心计划，该计划由国会于1993年颁布，自2008年左右起作为房地产及其他项目的替代性融资渠道而广受欢迎。
目前，针对目标就业区的项目投资金额为80万美元，这是迄今为止最常见的投资结构。该投资必须证明能够为美国工人创造10个就业岗位。在区域中心框架下，就业岗位的创造是通过经济模型来证明的，这使得其操作起来比直接投资结构要切实可行得多。 像CanAm这样的区域中心还会与个人投资者并肩合作，协助其满足持续的移民要求。这是一种相对被动的投资方式，因此非常适合那些持有H-1B签证且全心投入职业发展的专业人士。
彼得·卡拉布雷塞 (11:33)
这些背景信息非常有帮助。在此我需要特别说明，本讨论中的任何内容均不应被视为法律建议。本文仅供参考。如需针对您具体情况的实际法律建议，请咨询米勒·梅耶律师事务所或您自己的移民律师。
对于有资格参与的人来说，EB-5项目是一个极具吸引力的机会。80万美元的投资是一项重大承诺，需要事先进行周密的规划、具备充足的资金，并且投资资金必须来源合法且有据可查。如果规划得当，它确实能够带来翻天覆地的变化。 我们从潜在投资者那里最常听到的两个词是“永久性”和“紧迫性”。对于那些一直在探索其他移民途径却面临不确定性的人来说，EB-5 提供了一条获得永久居留身份的途径，且无需依赖雇主或依赖抽签。
选择合适的区域中心至关重要。您需要一个符合资格的区域中心，其所有必要备案文件均完备无误，拥有经批准的项目层级认定，项目财务方案保守且结构合理，并且在I-829阶段有明确的途径来满足创造就业岗位的要求。移民流程和财务基础都至关重要。
同步申报：什么是同步申报以及为何重要
彼得·卡拉布雷塞 (15:12)
对于H-1B签证持有人以及正在考虑申请EB-5的其他专业人士而言，一项最重要的进展是能够同时申请身份调整。在原有的EB-5项目下，这一选项并不存在。随着2022年3月《EB-5改革与诚信法案》（简称RIA）的通过，这一做法才成为可能。 尼古拉，你能详细介绍一下具体操作流程吗？
尼古拉·欣里希森 (15:50)
完全正确。在《RIA》出台之前，唯一的选择是在I-526申请获批后提交身份调整申请，而这一过程可能需要数年时间。《RIA》改变了这一状况，在EB-5项目历史上首次允许同时提交这两项申请。
具体流程如下。最初的EB-5移民申请需通过I-526E表格提交。 如果申请人目前在美国持有合法非移民身份（例如H-1B或F-1学生身份），且相关EB-5保留类别的签证名额立即可用，则可同时提交I-485表格（身份调整申请）。 目前，所有EB-5保留类别均处于开放状态，且所有国籍的申请人均可获得签证名额。
在I-526E申请获批之前，I-485申请无法获批。 但在 I-485 申请待审期间，政府会授予两项非常宝贵的权益：一是通过 I-765 表格获得的临时工作许可，这将导致获得基于 EB-5 的 EAD 卡；二是通过 I-131 表格获得的国际旅行权，这将导致获得所谓的“预先许可文件”。 这两项福利有时会合并签发在一张卡上，称为“组合卡”。最近，美国公民及移民服务局（USCIS）的做法是先批准工作许可（EAD），随后再批准预先许可。
这为H-1B持有人提供了独立于其H-1B身份之外的依据，使其能够继续留在美国工作。如果他们在没有待审的I-485申请的情况下被解雇，就必须立即离境或寻找新的雇主。而通过“同步申请”，他们便拥有了切实可行的备选方案。 我们始终建议客户在可能的情况下并行维持其H-1B身份，因为这能提供额外的保障。但持有工作许可（EAD）和提前离境许可（advance parole）才能带来真正的保障。
心理层面的影响不容小觑。对于正面临移民前景不确定性的家庭而言，知道自己拥有留在美国的独立依据，确实意义重大。 我几乎每天都会接到电话，来电者有的担心被裁员，有的想创业，也有的仅仅是希望拥有这样一道保障。这种保障的力量极其强大。自《移民改革法案》（RIA）颁布以来，我们相当一部分EB-5客户是已身处美国境内、选择在国内提交申请而非从国外申请的人士，这直接印证了同步申请的价值。
针对医生及其他专业人士的EB-5策略
克里斯塔尔·J·奥兹蒙 (22:14)
在尼古拉所描述的基础上，我想先针对医生群体探讨一些常见情况，然后再更广泛地讨论其他专业人士的情况。
美国大多数医生都是在J-1身份下完成培训的，此后他们必须申请豁免“两年回国居住”的要求。豁免职位的竞争往往非常激烈，而且豁免流程本身也相当耗时。
有些医生则选择以H-1B身份接受住院医师培训。 公立高校以及与学术机构附属的非营利性医院通常不受H-1B抽签限制，因此这条途径对许多医生而言是可行的。不过，以H-1B身份接受住院医师培训的专科医生应注意，住院医师培训可能会耗尽其六年H-1B签证有效期中的大部分甚至全部时间。
对于这些医生来说，一个极具吸引力的策略是在住院医师培训初期就启动EB-5申请流程，同时推进这两条途径。 如果时机得当，医生有望在完成培训时就获得永久居民身份，而无需等到那时才开始寻找愿意为其担保的雇主。此外，这还能让配偶比通过雇主担保绿卡途径更早地获得工作许可——后者通常要到第二年过半后才能获得许可。
克里斯塔尔·J·奥兹蒙 (25:00)
这对任何专业人士都有更广泛的益处，而不仅仅是医生。EB-5 项目使您无需依赖雇主进行移民担保。雇主没有义务为您申请永久居留权，而且许多雇主都有相关政策，要求员工达到最低工龄或业绩指标后才会提供担保。通过 EB-5 途径，您可以按照自己的时间表开启永久居留的申请之旅。
此外还有一项常被低估的旅行便利。一旦H-1B持有人同时提交了待审的I-485申请并获得了“预先许可”文件，他们就可以使用该文件代替H-1B签证进行国际旅行。对于护照上的H-1B签证已经过期的个人而言，这一点非常有价值。 通常情况下，他们需要返回本国参加领事面谈——这是现行规定，且必须在国籍所在国进行——然后等待两到三周才能获得签证盖章。而“预先许可”文件则免除了这一要求。
关键在于，使用“预先许可”进行旅行不会影响基本的H-1B身份。当事人仍可同时延长并维持H-1B身份，这为I-485申请流程中可能出现的任何情况提供了保障性后备方案。
我想澄清一个常见的误解：申请EB-5并不排除其他任何移民途径。您可以同时进行雇主担保的PERM劳工认证、已获批的EB-1A申请以及EB-5申请。 任何人都可以根据自身条件，同时具备多种获得永久居留权的资格依据。虽然您最终只能获得一张绿卡，但拥有多条途径能提高成功几率。我建议大家不要将EB-5视为“非此即彼”的选择。
关键截止日期与采取行动的紧迫性
彼得·卡拉布雷塞 (27:52)
放眼未来，潜在投资者应了解几个重要的截止日期。
首先，EB-5区域中心计划目前的授权有效期至2027年9月。该计划自启动以来已多次获得延期，业界普遍预计其将再次获得延期。尽管如此，该计划仍需进行续期，因此仍需持续关注。
其次，2022年《投资顾问法案》（RIA）中包含的“既得权益”条款将于2026年9月30日到期。这些条款允许在该日期之前采取行动的投资者保留《投资顾问法案》框架下的某些保护和权利。这是一个切实存在的、迫在眉睫的截止日期。
第三，EB-5投资金额将于2027年1月上调。目前，针对目标就业区项目的投资门槛为80万美元。 《目标就业区法案》（RIA）规定必须根据通货膨胀率进行调整，据我们最保守的估计，新金额将比现行标准高出约130,000至140,000美元。在调整生效前进行投资，可节省一笔可观的费用。
最后，或许与“同步申请”最直接相关的是：签证名额情况。目前所有EB-5保留类别均处于开放状态，这意味着所有国籍的申请人都可以进行同步申请。但这种情况不会永远持续下去。 行业专家估计，最终行动日期——届时将限制高需求国家的并行申请——最早可能在2027年到来。一旦发生这种情况，尚未提交申请的投资者将失去并行调整身份的资格，这将实质性地改变实现移民福利的时间表。
尼古拉·欣里希森 (33:21)
皮特总结得很好。这是一个正在关闭的机遇窗口。对于那些已决定要迈出这一步的人来说，2026年9月30日是最迫在眉睫且最具体的截止日期。
时间够吗？我相信是够的，但必须从现在开始行动。 四个月的时间足够您了解该项目、咨询移民律师、证明资金来源并选择一个项目。通常来说，美国境内的收入比境外资金更容易证明。三个月虽然时间比较紧，但还是可行的。两个月则非常有挑战性。一个月则会极其困难。
这一流程确实相当复杂。I-526E申请本身就需要提供详细的资金来源证明、详尽的个人问卷以及体检报告。项目选择也需要进行仔细的尽职调查。对于尚未启动该流程的人来说，现在正是着手办理的时候。 我从未有客户对我说过，他们希望当初能再晚一点申请EB-5。
彼得·卡拉布雷塞 (36:43)
我完全同意。我与任何认真考虑EB-5项目的人进行的首次交谈，都是关于立即聘请一名移民律师，着手准备资金来源证明文件。这是关键的一步。一旦资金来源得到证明，当您找到符合您需求的项目时，就能迅速采取行动。 从截止日期倒推来看，在移民事务方面，您绝对不能拖延。
我还建议大家同时评估各区域中心，而不是依次进行。不要等到资金来源落实后才开始了解项目。优秀的区域中心都有自己的运作节奏。当您找到合适的项目时，就要做好随时行动的准备。前期准备、法律手续和项目筛选应同步进行。
总结与实践指导
克里斯塔尔·J·奥兹蒙 (39:08)
我的最后一点建议：我们经常被问到的问题是，申请EB-5是否会排斥其他选择。其实并非如此。任何人都可以同时通过多种途径申请永久居留权。如果您的雇主愿意为您担保，就接受吧；如果您有足够的资金申请EB-5，那就去申请。 只要符合条件，就同时推进所有可行的途径。目标是给自己争取获得永久居留身份的最大机会，而EB-5正是实现这一目标的极有力工具之一。
尼古拉·欣里希森 (40:47)
我想补充一点，EB-5项目不仅适用于H-1B签证持有者和医生。持有F-1签证的学生也能从中获益匪浅。那些OPT即将到期且未在H-1B抽签中中签的学生，可以利用EB-5作为独立依据留在美国，同时推进合法的移民计划。 即使是处于学业早期阶段的学生，尽早启动EB-5申请流程也能从中获益，因为该流程需要一定时间，而在毕业前获得绿卡或工作许可将带来极大的灵活性。
更广泛地说，作为一种补充性移民策略，EB-5项目对任何持有合法非移民身份且当前有可用签证名额的人士均开放。鉴于当今的移民环境，拥有独立的留美依据所带来的心理和实际价值再怎么强调都不为过。如果您感兴趣，请联系我们。 我们很乐意为您详细说明后续步骤。
彼得·卡拉布雷塞 (42:22)
所有观点我都赞同。规划至关重要。正如我们强调选择一个结构合理、财务稳健、资本保障有力且能切实创造就业机会的项目的重要性一样，在移民方面的规划同样至关重要。最糟糕的做法就是在尚未协调好所有环节的情况下就启动流程。 在聘请移民律师之前，切勿开始选择项目。在评估区域中心之前，切勿等待法律工作完成。所有环节应同步推进。
尼古拉、克里斯特尔，非常感谢你们两位。这次分享提供了大量实用且可操作的信息。如有移民方面的问题，请联系米勒·梅耶（Miller Mayer）团队。关于CanAm的平台、项目及投资机会，我们随时乐意与您交流。 感谢各位的参与，祝大家余下的一天愉快。
尼古拉·欣里希森 (46:20)
谢谢你，皮特。
克里斯特尔·J·奥兹蒙 (45:56)
感谢大家参加。
