EB-5资金的重新部署无疑已成为现有及潜在EB-5投资者最关注的问题之一。 CanAm的文章《EB-5资金重新部署：投资者优先！》阐述了为何需要进行EB-5资金重新部署，并详细说明了当前的相关要求。作为对本文的补充，CanAm很高兴向大家介绍其EB-5资金重新部署解决方案，并向EB-5投资者展示将提供的各项选择。
当投资者最初选择EB-5投资项目并提交I-526申请时，大多数人关注的重点是该EB-5项目能否顺利完工并创造规定数量的就业岗位。 对于那些项目已成功创造必要就业岗位并偿还了EB-5贷款的投资者而言，那些因签证积压而必须重新部署EB-5资金——以维持其投资处于“风险状态”，直至获准提交I-829申请——的投资者，正面临着额外的决策。 毫无疑问，他们最关心的两大问题是：
• 我该如何确保重新部署的投资符合美国公民及移民服务局（USCIS）的规定，以免影响我的I-829申请？
• 如何确保我的本金在符合还款条件之前得到保全？
鉴于中国、越南和印度目前面临不同时长的EB-5签证积压，且预计其他几个国家将在本联邦财政年度结束前出现倒退，在任何特定的EB-5有限合伙企业中，每位投资者都有其独特的资金再配置时间表、流动性需求和风险承受能力。 正因如此，区域中心若仅向所有投资者提供“一刀切”式的再投资方案，显然并不合理。因此，CanAm的再投资解决方案致力于提供多种选择，以满足投资者各自的具体需求。
我该如何确保重新部署的投资符合美国公民及移民服务局（USCIS）的规定，以免影响我的I-829申请？
尽管美国公民及移民服务局（USCIS）《政策手册》目前对符合该机构再投资标准的投资类型仅提供了有限的指导，但其中确实列举了两种可接受的再投资示例——即投资于另一个建设项目，或投资于新发行的市政债券（例如用于基础设施建设的债券）。 尽管EB-5利益相关方群体目前正呼吁USCIS确认，允许的再投资工具范围应比这两个例子更广（例如，应包括对任何可交易证券的投资），但USCIS尚未作出此类确认。 因此，目前CanAm决定，其现有的再投资选项应根据市场情况，包括以下内容：
• 用于基础设施相关支出的市政债券；
• 向符合条件的房地产开发商提供的夹层贷款；和/或
• 对房地产项目的长期优先股投资
虽然了解哪些类型的投资符合美国公民及移民服务局（USCIS）的再投资要求很重要，但了解USCIS不作 何种要求 同样重要。在EB-5投资圈内，关于投资者的资金是否必须再投资于另一个EB-5项目才能满足USCIS的要求，一直存在大量争议。 事实上，USCIS并不要求已偿还的资本必须重新投入另一个EB-5项目，而且CanAm在任何情况下都不会向其投资者提供EB-5项目作为重新投资。 就CanAm而言，对于那些EB-5项目已满足就业创造要求但需要重新部署资金的投资者，我们应为其提供符合市场利率的投资项目，这些项目不仅能带来优质回报，且风险远低于其最初的EB-5投资。
介绍CanAm的EB-5资金重新部署方案：以投资者为先的策略
CanAm 认识到，关于资金重新部署的决定至关重要。在 CanAm 30 多年的历史中，我们在设计和推广与移民相关的投资项目时，始终秉持着一贯的理念：确保投资者实现其移民目标并保全其投资本金。 CanAm 在过去 15 多年里作为 EB-5 项目担保方的立场，体现了我们致力于维持合理的 EB-5 贷款条款和可预见的到期日，同时避免将投资者锁定在风险更高且往往更有利于开发商的长期承诺和/或多年期延期中。
正是这种“投资者至上”的理念，指导着CanAm制定其资金再配置策略。该策略并非仅向所有投资者提供单一的资金再配置方案，而是根据投资者各自的资金再配置期限、 流动性需求、期望的资本回报率以及风险承受能力。
市政债券
市政债券由地方政府、地区或其下属机构发行。它们通常用于为公共项目提供资金，包括学校、机场、道路、公用事业以及其他与基础设施相关的维修项目。 市政债券产生的收益通常免征联邦税。与传统的房地产投资相比，市政债券的收益率通常较低；但其经济风险往往较小，且流动性通常更高，因为它们可以在二级市场上轻松出售给投资者。
哪些人可能会选择市政债券作为其EB-5资金再投资的选项？
寻求较低风险，且愿意接受相对较低的回报，以换取在满足所有移民要求后短期内即可变现的投资者。该选项通常适合仅需短期（可能少于2年）重新配置资金的投资者。
向符合条件的房地产开发商提供的夹层贷款
CanAm的资金再部署方案预计还将为符合条件的房地产开发商提供投资夹层贷款的机会，这些开发商在获得优先贷款和自有股权之外，还寻求额外的短期至中期（约3-5年）融资。 在房地产开发项目的融资结构中，就偿付优先级而言，夹层贷款次于优先建筑贷款（即，开发商在支付运营费用和未偿还的优先债务后，必须先用收入偿还夹层贷款，然后股权投资者才能获得任何分红）。
哪些人可能会选择夹层贷款作为其EB-5资金重新配置的方案？
对于面临中长期资金重新配置周期且风险承受能力适中的投资者而言，夹层贷款可能是合适的资金重新配置选择。 投资夹层贷款的主要优势在于：投资期间可获得定期现金利息支付，具有固定期限，且该投资通常以项目所有者所持有的、拥有该项目的特殊目的实体的股权为优先担保。
优先股房地产（“PERE”）投资
PERE投资的大部分集中在商业房地产资产上——包括办公楼、工业地产、零售地产、多户住宅以及酒店等特殊用途物业。 根据物业类型和投资策略的不同，PERE项目可产生可观的回报；然而，较高的回报率往往伴随着固有的风险。总体而言，PERE投资通常需要长期资本投入（5-7年），且在投资期内流动性极低。 投资者必须接受一定程度的资产流动性不足，以此作为获得预期较高回报的权衡。尽管项目投入运营后，投资期间可能会有少量现金分红，但投资本金及大部分收益将在退出投资时（通常通过出售或再融资）分配给投资者。 CanAm的PERE产品提供具有吸引力的风险调整后回报，重点关注CanAm在信息、运营及其他方面具有竞争优势的地区和资产。
哪些人应该选择“优先股房地产”作为其EB-5资金再投资方案？
对于寻求更高回报和/或需要将资金重新配置5年以上且不需流动性的投资者而言，PERE投资可能是合适的重新配置选择。 该投资工具可满足希望进一步投资其EB-5资金以在美国获取更多收益的投资者需求。PERE投资通过增加资产配置的多样性、降低波动性并可能带来更高的税后回报，在投资者的投资组合中发挥着重要作用。
作为该地区的领先机构，CanAm 开发了一个以投资者为中心的EB-5资金重新部署平台，该平台优先考虑投资者具体的移民和财务需求及目标。CanAm 认识到，每位投资者在资金重新部署的时间框架、预期回报和风险承受能力方面都有不同的目标——而最终，这应由投资者自行决定。 CanAm计划为每位需要重新部署资本的投资者提供2至3种投资方案，并要求每位此类投资者从所提供的重新部署投资方案中选择一项。对于那些决定不再申请绿卡的投资者，CanAm将为其提供退出并收回本金的机会。
“CanAm Enterprises 一直将投资者利益放在首位，这一理念同样适用于我们的资本重新部署策略。CanAm 将始终提供符合美国公民及移民服务局（USCIS）要求，并尽可能保全重新部署资本的方案，”CanAm Enterprises 总裁兼首席执行官汤姆·罗森菲尔德表示。
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