Chuỗi hội thảo trực tuyến về Bản tin Visa tháng 3 năm 2026 | Bài viết số 3
Bài phân tích với sự tham gia của Charlie Oppenheim, cựu Trưởng phòng Kiểm soát Thị thực Nhập cư tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ trong 23 năm, và Joey Barnett, đối tác tại WR Immigration.
Một trong những lựa chọn quan trọng nhất mà nhà đầu tư EB-5 phải đưa ra là chọn đầu tư vào khu vực nào: nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, hay cơ sở hạ tầng. Lựa chọn này ảnh hưởng đến thứ tự ưu tiên xử lý hồ sơ, rủi ro về ngày ra quyết định cuối cùng, và cuối cùng là thời gian để có được thẻ xanh.
Dữ liệu theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) tính đến tháng 7 năm 2025 cho thấy rõ một điểm quan trọng: USCIS đang xử lý các đơn xin thị thực từ vùng nông thôn với tốc độ cao hơn đáng kể so với các đơn từ khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, mặc dù tổng số đơn nhận được ở cả hai loại gần như bằng nhau. Việc hiểu rõ lý do tại sao và ý nghĩa của nó đối với các nhà đầu tư đang lựa chọn thị thực hiện nay là trọng tâm chính của hội thảo trực tuyến Visa Bulletin tháng 3 năm 2026 của CanAm với sự tham gia của Charlie Oppenheim và Joey Barnett từ WR Immigration.
Khoảng cách trong quá trình xét xử: Những con số thực tế cho thấy điều gì
Dữ liệu FOIA từ tháng 4 năm 2022 đến tháng 7 năm 2025 cho thấy các đơn xin trợ cấp nhà ở khu vực nông thôn chiếm 81% tổng số đơn được xét duyệt thuộc diện ưu tiên. Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao chiếm 16%. 3% còn lại bao gồm các trường hợp thuộc diện kết hợp nông thôn và trợ cấp nhà ở (HUA), diện không ưu tiên và cơ sở hạ tầng.
Số lượng hồ sơ nhận được từ khu vực nông thôn và HUA gần như tương đương: 6.406 hồ sơ từ khu vực nông thôn so với 6.582 hồ sơ HUA. Nhưng kết quả xét duyệt lại khác biệt đáng kể. Trong tổng số hồ sơ từ khu vực nông thôn, 45% đã được xét duyệt. Trong tổng số hồ sơ HUA, chỉ có 8% đạt được quyết định.
Joey đã diễn đạt điều này một cách rõ ràng:
“Khi xem xét các quyết định thực tế, bạn có thể thấy rằng khu vực nông thôn đang được ưu tiên hơn so với các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Khi so sánh tỷ lệ 16% với 81%, tôi nghĩ sự khác biệt khá rõ rệt.” — Joey Barnett, Đối tác, WR Immigration
Sự chênh lệch đó không phải là hệ quả của việc xử lý tồn đọng. Đó là kết quả dự định của việc xử lý ưu tiên, một điều khoản được RIA đưa ra nhằm mục đích hướng nhiều đầu tư và sự chú trọng xử lý hơn vào các dự án nông thôn.
Vì sao khu vực nông thôn được ưu tiên: Những yếu tố mà RIA đã xây dựng
Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022 đã thiết lập quy trình ưu tiên xử lý cho các đơn xin thị thực EB-5 ở khu vực nông thôn như một mục tiêu chính sách, chứ không chỉ là một sự ưu tiên. Trước đây, đầu tư vào khu vực nông thôn trong chương trình EB-5 rất hạn chế. Chương trình này tập trung vốn vào các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiều trong số đó nằm ở các thành phố lớn. Quốc hội muốn thay đổi điều đó.
Quy định ưu tiên xử lý có nghĩa là USCIS đang tích cực xử lý các trường hợp thuộc khu vực nông thôn trước các trường hợp HUA, bất kể thứ tự ngày nộp đơn. Kết hợp với hạn ngạch visa dành riêng là 20% tổng số visa EB-5 hàng năm, các dự án nông thôn có cả lợi thế về xử lý và nguồn cung visa được tích hợp sẵn trong cấu trúc chương trình.
“Tôi nghĩ đó chính là mục đích của RIA. Họ muốn ưu tiên đầu tư vào các khu vực nông thôn. Họ đã thành công. Mục đích của đạo luật đó đã được hoàn thành.” — Joey Barnett
Tình hình cung cấp visa cho khu vực nông thôn và người nhận trợ cấp nhà ở (HUA) như thế nào?
Nhìn vào số liệu phân bổ visa hàng năm, ta thấy rõ sự căng thẳng giữa cung và cầu. Dựa trên số liệu ước tính năm tài chính 2026:
- Khu vực nông thôn (20% giới hạn EB-5 hàng năm): khoảng 2.131 thị thực mỗi năm tài chính, cộng thêm khoảng 2.131 thị thực được chuyển tiếp từ năm tài chính 2025, tổng cộng khoảng 4.262 thị thực có sẵn trong năm tài chính 2026.
- HUA (10% giới hạn EB-5 hàng năm): khoảng 1.065 thị thực mỗi năm tài chính, cộng thêm khoảng 1.065 thị thực được chuyển sang năm sau, tổng cộng khoảng 2.130 thị thực có sẵn trong năm tài chính 2026.
- Cơ sở hạ tầng (2% giới hạn EB-5 hàng năm): khoảng 213 thị thực mỗi năm tài chính cộng với số dư chuyển tiếp.
So với ước tính số lượng đơn xin trợ cấp nhà ở (HUA) nhận được là hơn 7.500 đơn ở khu vực nông thôn và gần 7.000 đơn, phép tính cho thấy rõ: nhu cầu ở cả hai loại hình đều vượt xa nguồn cung hàng năm. Ngày quyết định cuối cùng ở cả hai loại hình không phải là vấn đề liệu có hay không mà là khi nào.
Charlie lưu ý một bối cảnh rộng hơn khiến tình hình trở nên nghiêm trọng hơn: những năm đầu của chương trình hậu RIA chứng kiến một lượng lớn thị thực dành riêng không được sử dụng vì các đơn xin thị thực không được xử lý đủ nhanh để sử dụng hết. Số lượng thị thực không được sử dụng đó không được chuyển sang các hạng mục dành riêng, mà được chuyển vào nhóm thị thực không dành riêng. Điều đó có nghĩa là nguồn cung thị thực thuộc hạng mục dành riêng thực tế ít hơn so với mức có thể đạt được nếu tốc độ xét duyệt được duy trì ngay từ đầu.
“Hàng nghìn người nộp đơn đã được giữ chỗ và lẽ ra có thể được xử lý trong quá khứ giờ đây sẽ phải được xử lý trong tương lai theo giới hạn hàng năm thấp hơn. Thật đáng tiếc là khi dự luật được soạn thảo, họ đã không tính đến điều này.” — Charlie Oppenheim, Giám đốc Tư vấn Visa, WR Immigration
Giới hạn theo từng quốc gia: Ảnh hưởng của nó đối với Trung Quốc và Ấn Độ
Các đơn xin thị thực EB-5 cũng chịu giới hạn theo quốc gia tương tự như các loại thị thực việc làm khác. Không một quốc gia nào được sử dụng quá 7% giới hạn thị thực EB-5 hàng năm. Tuy nhiên, số lượng thị thực chưa sử dụng từ các quốc gia khác trên thế giới có thể được chuyển sang các quốc gia có số lượng đơn xin vượt quá giới hạn như Trung Quốc và Ấn Độ, cho phép công dân của các quốc gia này nhận được nhiều hơn 7%.
Mức độ mà Trung Quốc và Ấn Độ sẽ được hưởng lợi từ số lượng thị thực chưa được sử dụng từ các quốc gia khác trên thế giới vẫn là một ẩn số quan trọng. Joey đã giải thích cách thức mà động lực hậu RIA có thể khác biệt so với thời kỳ EB-5 ban đầu:
“Trong chương trình EB-5 ban đầu, Trung Quốc là quốc gia mà các ứng viên tận dụng chương trình EB-5 ngay từ đầu. Vì vậy, họ đã sử dụng số lượng lớn hơn nhiều vì không có nhiều ứng viên từ các quốc gia khác. Theo các diện dành riêng, về cơ bản mọi người đều có cơ hội ngang nhau ngay từ vạch xuất phát.” — Charlie Oppenheim
Theo chương trình ban đầu, Trung Quốc chiếm ưu thế trong việc nộp đơn sớm và do đó đã sử dụng hầu hết các số lượng giấy phép chưa được sử dụng. Theo chương trình RIA, nhiều quốc gia đã đồng thời nộp đơn. Ấn Độ và Trung Quốc đều nộp đơn rất nhiều ở khu vực nông thôn, nhưng các quốc gia khác trên thế giới cũng đóng góp đáng kể. Ngày áp dụng chính thức ban đầu đối với Ấn Độ và Trung Quốc, khi được thực thi, có thể gần nhau hơn so với trước đây.
Dữ liệu về doanh thu theo từng quốc gia tính đến tháng 7 năm 2025 cho thấy:
- Trung Quốc: 1.514 biên nhận trợ cấp nông thôn và 844 biên nhận trợ cấp HUA tính đến hết tháng 7 năm 2025.
- Ấn Độ: 931 biên nhận trợ cấp nông thôn và 398 biên nhận trợ cấp HUA tính đến thời điểm hiện tại năm 2025.
- Phần còn lại của thế giới: 336 biên nhận trợ cấp nông thôn và 664 biên nhận trợ cấp HUA tính đến thời điểm hiện tại năm 2025.
Mô hình nộp đơn tập trung nhiều vào khu vực nông thôn ở Trung Quốc và Ấn Độ phản ánh chính sách ưu tiên xử lý hồ sơ. Các ứng viên từ các quốc gia khác trên thế giới, những người không phải đối mặt với nguy cơ tồn đọng hồ sơ tương tự, có tỷ lệ phân bổ hồ sơ cân bằng hơn giữa khu vực nông thôn và khu vực đô thị lớn (HUA).
Hạng mục Cơ sở hạ tầng: Cạnh tranh thấp hơn, Lợi thế tiềm năng
Lĩnh vực cơ sở hạ tầng, chiếm 2% giới hạn EB-5 hàng năm, dường như có thứ tự xét duyệt thấp nhất trong ba lĩnh vực được dành riêng. Dữ liệu theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) cho thấy không có hồ sơ nào được xét duyệt thuộc lĩnh vực cơ sở hạ tầng, nhưng như đã đề cập trong Bài viết 2, đây là lỗi dữ liệu đã biết do cách USCIS cấu trúc yêu cầu FOIA. Các đơn xin thị thực thuộc lĩnh vực cơ sở hạ tầng vẫn tồn tại và đang được xử lý.
Điều quan trọng, như cả Charlie và Joey đều đã nhận xét, là lĩnh vực cơ sở hạ tầng có thể là con đường ít cạnh tranh hơn. Charlie đã nói thẳng thắn:
“Việc tỷ lệ này rất thấp ở thời điểm hiện tại có nghĩa là những người nộp đơn vào hạng mục cơ sở hạ tầng có khả năng sẽ đứng đầu hoặc gần đầu bất kỳ hàng chờ nào có thể hình thành trong tương lai. Đây là một lựa chọn rất hấp dẫn vào thời điểm này.” — Charlie Oppenheim
Joey đã bổ sung một lưu ý trái chiều về giới hạn visa hàng năm:
“Mặc dù khu vực nông thôn có nguồn cung gấp 10 lần so với cơ sở hạ tầng, nhưng nếu nhu cầu ở nông thôn gấp 20 lần so với cơ sở hạ tầng, điều đó không nhất thiết có nghĩa là khu vực nông thôn phát triển nhanh hơn. Dữ liệu mà chúng ta còn thiếu sẽ giúp định hướng vấn đề này.” — Joey Barnett
Riêng đối với công dân Trung Quốc và Ấn Độ, hạng mục cơ sở hạ tầng cũng mở ra một hướng đi tiềm năng để thu hút thêm số lượng visa chưa được sử dụng từ các quốc gia khác trên thế giới, từ đó có thể cung cấp thêm visa ngoài giới hạn nghiêm ngặt theo từng quốc gia.
Điều này có ý nghĩa gì đối với các nhà đầu tư khi lựa chọn giữa các danh mục hiện nay?
Việc lựa chọn giữa khu vực nông thôn, HUA và cơ sở hạ tầng liên quan đến những sự đánh đổi mà dữ liệu hiện tại làm rõ hơn, mặc dù chưa được giải quyết hoàn toàn.
- Khu vực nông thôn hiện có quy trình xét duyệt nhanh nhất và nguồn visa dự trữ lớn nhất, nhưng nhu cầu vượt xa nguồn cung và việc ưu tiên xử lý có thể trở nên ít lợi thế hơn khi các ngày quyết định cuối cùng được áp dụng.
- Chương trình HUA có số lượng visa ít hơn và thời gian xét duyệt chậm hơn đáng kể theo quy trình xử lý hiện tại của USCIS. Nhà đầu tư nộp đơn theo chương trình HUA hôm nay có thể phải chờ đợi lâu hơn mặc dù số lượng visa HUA ít hơn và do đó, về lý thuyết, sự cạnh tranh cho mỗi số lượng visa có sẵn cũng ít hơn.
- Lĩnh vực cơ sở hạ tầng có số lượng visa ít nhất và nhu cầu hiện tại thấp nhất. Đối với các nhà đầu tư sẵn sàng đầu tư vào các dự án đủ điều kiện, lĩnh vực này có thể mang lại thời gian chờ đợi ngắn hơn và tiềm năng tiếp cận các suất visa chưa được sử dụng từ các lĩnh vực khác trên thế giới.
Bài viết thứ 4 trong loạt bài này tập trung vào thời điểm có thể có ngày quyết định cuối cùng đối với khu vực nông thôn và HUA nói riêng, cũng như các lựa chọn nộp hồ sơ đồng thời nào vẫn còn khả dụng trong thời gian đó.
Bạn đã sẵn sàng thảo luận về các lựa chọn EB-5 của mình chưa?
CanAm Enterprises đã có hơn 35 năm kinh nghiệm hỗ trợ các nhà đầu tư định hướng chương trình EB-5, bao gồm mọi chu kỳ thị trường, thời điểm gián đoạn chương trình và những thay đổi về luật pháp mà chương trình đã trải qua. Thành tích của chúng tôi đã nói lên tất cả:
- Hơn 4 tỷ đô la vốn EB-5 đã được huy động từ hơn 8.000 nhà đầu tư.
- Hơn 75 dự án được tài trợ trên các lĩnh vực bất động sản, khoa học đời sống, năng lượng sạch và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số.
- Tỷ lệ phê duyệt dự án USCIS 100%
- Hơn 4.580 gia đình nhà đầu tư đã được hoàn trả tiền.
- Hơn 5.800 đơn I-526 và I-526E đã được chấp thuận.
Thời hạn nộp đơn đồng thời vẫn còn. Hãy liên hệ với nhóm của chúng tôi để tìm hiểu thêm về các cơ hội EB-5 hiện tại và nhận hướng dẫn cá nhân hóa về con đường trở thành thường trú nhân Hoa Kỳ của bạn.
Liên hệ với chúng tôi qua info@canamenterprises.com hoặc +1 (212) 668-0690.
Giới thiệu về các diễn giả của hội thảo trực tuyến
Charlie Oppenheim , Giám đốc Tư vấn Visa, WR Immigration
Charlie Oppenheim đã có 23 năm làm việc với tư cách là Trưởng phòng Kiểm soát Thị thực Nhập cư tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, nơi ông chịu trách nhiệm trực tiếp về việc ấn định các ngày quyết định cuối cùng được công bố trong mỗi Bản tin Thị thực hàng tháng. Các quyết định của ông đã tạo điều kiện cho hơn 9 triệu người nhập cư vào Hoa Kỳ. Ông đã điều trần trước các tiểu ban nhập cư của Quốc hội và tư vấn cho Nhà Trắng về chính sách nhập cư. Hiện ông đang giữ chức Giám đốc Tư vấn Thị thực tại WR Immigration.
Joey Barnett , Đối tác, WR Immigration
Joey Barnett là cộng sự tại WR Immigration, một trong những công ty luật di trú EB-5 lớn nhất thế giới, với 15 luật sư có hơn 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực EB-5. WR Immigration xử lý khoảng 15% tổng số hồ sơ EB-5 hàng năm. Joey tư vấn cho các nhà đầu tư và các trung tâm khu vực về toàn bộ quy trình EB-5, từ nguồn vốn đến khi nhận được thẻ xanh thường trú.
Peter Calabrese , Giám đốc điều hành, Dịch vụ Nhà đầu tư CanAm
Peter Calabrese giữ chức vụ Giám đốc điều hành của CanAm Investor Services, công ty môi giới chứng khoán trực thuộc FINRA của CanAm Enterprises. Ông là một tiếng nói hàng đầu trong lĩnh vực định cư đầu tư EB-5 và giám sát các hoạt động hướng đến nhà đầu tư cũng như phát triển kinh doanh của CanAm.
