Điều gì làm cho các dự án cơ sở hạ tầng EB-5 trở nên khác biệt—và tại sao điều đó lại quan trọng
Đối với các nhà đầu tư EB-5 mong muốn có được thường trú nhân tại Mỹ thông qua đầu tư vốn, việc hiểu rõ các lựa chọn dự án là điều thiết yếu. Trong số nhiều cấu trúc đầu tư EB-5 hiện có, các dự án cơ sở hạ tầng đại diện cho một loại hình riêng biệt với những đặc điểm độc đáo, khác hẳn với các khoản đầu tư truyền thống vào các trung tâm khu vực.
Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA) được thông qua, các dự án cơ sở hạ tầng đã nhận được sự chú ý trở lại như một con đường kết hợp lợi ích nhập cư với đầu tư vào các công trình công cộng do chính phủ quản lý. Một trong những lợi thế chính của các dự án cơ sở hạ tầng là được tiếp cận với một số loại visa dành riêng theo chương trình, điều mà trước đây không tồn tại trước khi có RIA.
Nhưng chính xác thì dự án cơ sở hạ tầng được định nghĩa như thế nào? Những dự án này mang lại lợi ích gì? Và làm thế nào để đánh giá xem một trung tâm khu vực có đủ kinh nghiệm để thực hiện thành công loại hình đầu tư này hay không?
Hướng dẫn này phân tích các điểm chính mà nhà đầu tư cần biết về các dự án cơ sở hạ tầng EB-5 và lý giải tại sao kinh nghiệm lại quan trọng khi lựa chọn đối tác trung tâm khu vực.
Dự án cơ sở hạ tầng EB-5 là gì?
Định nghĩa của USCIS
Theo luật nhập cư của Hoa Kỳ, “Dự án cơ sở hạ tầng” được định nghĩa là một dự án đầu tư vốn do một thực thể chính phủ quản lý—chẳng hạn như cơ quan liên bang, tiểu bang hoặc địa phương—đóng vai trò là đơn vị tạo việc làm, ký hợp đồng với trung tâm khu vực hoặc doanh nghiệp thương mại mới nhằm mục đích duy trì, cải thiện hoặc xây dựng một dự án công trình công cộng.
Nói một cách cụ thể hơn, một dự án cơ sở hạ tầng phải đáp ứng ba tiêu chí cụ thể:
- Được quản lý bởi một cơ quan chính phủ.
Một cơ quan chính phủ—chẳng hạn như thành phố, quận, cơ quan nhà nước hoặc cơ quan liên hợp—phải quản lý dự án và đóng vai trò là đơn vị tạo việc làm. - Dự án đầu tư vốn
Khoản đầu tư phải bao gồm chi phí vốn cho việc xây dựng, cải tạo hoặc bảo trì cơ sở hạ tầng vật chất. - Dự án công trình công cộng
Dự án phải phục vụ mục đích công cộng, mang lại lợi ích cho cộng đồng. Mặc dù luật không đưa ra định nghĩa cụ thể về những gì cấu thành một dự án công trình công cộng, nhưng nhìn chung các chuyên gia trong ngành đều hiểu rằng bản thân tài sản đó phải mang lại lợi ích cho công chúng theo một cách nào đó. Cơ sở hạ tầng giao thông, cải tạo địa điểm, bệnh viện công, các tổ chức công cộng và các dự án tương tự mang lại lợi ích cho công chúng rộng rãi hơn thường thuộc phạm vi này.
Các dự án cơ sở hạ tầng khác biệt như thế nào so với các khoản đầu tư EB-5 truyền thống?
Khác với các dự án trung tâm khu vực truyền thống, nơi nhà phát triển tư nhân đóng vai trò là đơn vị tạo việc làm, các dự án cơ sở hạ tầng đặt một cơ quan chính phủ vào vị trí trung tâm của cấu trúc đầu tư. Điều này tạo ra một số đặc điểm khác biệt:
- Giám sát và quản lý của chính phủ trong suốt vòng đời dự án (dựa trên cấu trúc dự án và các quy trình hành chính áp dụng).
- Các quy trình và khuôn khổ giám sát của khu vực công có thể áp dụng
- Các kết quả hướng đến cộng đồng được thiết kế để mang lại lợi ích công cộng cho khu vực.
- Phối hợp quản lý với nhiều cơ quan chính phủ.
Đối với nhiều nhà đầu tư, cấu trúc do chính phủ quản lý này có thể cung cấp thêm một lớp giám sát và trách nhiệm giải trình so với các cấu trúc hoàn toàn tư nhân, do nhà phát triển điều hành.
Lợi ích của đầu tư cơ sở hạ tầng EB-5
Quản lý và giám sát của chính phủ
Khi một cơ quan chính phủ đóng vai trò là đơn vị tạo việc làm, nó sẽ mang lại trách nhiệm giải trình về mặt thể chế, khuôn khổ tuân thủ quy định và các yêu cầu về tính minh bạch công khai, từ đó hỗ trợ việc giám sát tiến độ dự án. Sự quản lý của chính phủ này bổ sung thêm một lớp cấu trúc và giám sát vào khuôn khổ đầu tư.
Phù hợp với lợi ích công cộng
Các dự án cơ sở hạ tầng giải quyết những nhu cầu thực tế của cộng đồng—cho dù đó là cải tạo đất bị ô nhiễm, nâng cấp mạng lưới giao thông hay phát triển các công trình công cộng thiết yếu. Định hướng lợi ích công cộng này có nghĩa là các khoản đầu tư hỗ trợ các mục tiêu phát triển kinh tế đồng thời tạo ra việc làm như đã mô tả trong phân tích kinh tế và tài liệu chào bán của dự án.
Các tính năng bảo mật có cấu trúc
Mặc dù mọi khoản đầu tư EB-5 đều tiềm ẩn rủi ro cần được đánh giá cẩn thận, các dự án cơ sở hạ tầng thường tích hợp các tính năng bảo mật nhằm giảm thiểu một số rủi ro về dự án và thực hiện (tùy thuộc vào cấu trúc). Các dự án này thường chịu sự giám sát chặt chẽ của nhiều cơ quan nhà nước và liên bang có trách nhiệm đảm bảo công việc được thực hiện đúng cách. Chúng thường có các kế hoạch thực hiện chi tiết để đảm bảo công việc được hoàn thành một cách phối hợp và đáp ứng các tiêu chuẩn quy định.
Các tính năng bảo mật phổ biến trong các dự án cơ sở hạ tầng có thể bao gồm:
- Tài sản thế chấp bất động sản đảm bảo cho khoản vay EB-5
- Đánh giá độc lập của bên thứ ba xác nhận giá trị tài sản thế chấp
- Đảm bảo hoàn thành dự án từ các nhà tài trợ có giá trị tài sản ròng đáng kể.
- Đã được nhiều cơ quan chính phủ phê duyệt.
- Bảo hiểm môi trường và các cơ chế bảo vệ khác
- Các nhà thầu và đội ngũ giàu kinh nghiệm với thành tích đã được chứng minh trong các loại dự án chuyên biệt.
Các loại dự án cơ sở hạ tầng
Các dự án cơ sở hạ tầng có thể có nhiều hình thức khác nhau, mỗi hình thức nhằm đáp ứng những nhu cầu công cộng khác nhau:
- Khắc phục ô nhiễm môi trường và tái phát triển các khu đất ô nhiễm – Làm sạch và khắc phục các khu đất bị ô nhiễm để chuyển đổi chúng thành đất có năng suất và khả thi về mặt phát triển.
- Cơ sở hạ tầng giao thông và hậu cần – Đường bộ, cầu, cảng biển, hệ thống đường sắt và các cơ sở hạ tầng liên quan nhằm cải thiện khả năng kết nối và hỗ trợ hoạt động kinh tế.
- Cơ sở hạ tầng tiện ích và năng lượng – Hệ thống cấp nước, xử lý nước thải, lưới điện, mạng lưới viễn thông và các cơ sở năng lượng tái tạo.
- Công trình công cộng đa chức năng – Các dự án toàn diện kết hợp nhiều thành phần cơ sở hạ tầng để tạo điều kiện cho sự phát triển công cộng và tư nhân trong tương lai.
Những điều cần lưu ý khi lựa chọn dự án cơ sở hạ tầng
Xác minh hoạt động hành chính của chính phủ
Yếu tố quan trọng nhất là xác nhận rằng một cơ quan chính phủ hợp pháp đang quản lý dự án và đóng vai trò là đơn vị tạo việc làm. Cơ quan chính phủ phải là bên vay vốn EB-5, và phải có mối quan hệ trực tiếp giữa cơ quan chính phủ và doanh nghiệp thương mại mới cũng như trung tâm khu vực.
Trong nhiều công trình hạ tầng, cơ quan chính phủ là bên nhận tiền thu được từ chương trình EB-5 và trực tiếp tham gia quản lý phạm vi công trình công cộng, với mối quan hệ hợp đồng rõ ràng với trung tâm khu vực và/hoặc doanh nghiệp thương mại mới.
Các nhà đầu tư nên xác minh cơ cấu pháp lý và thẩm quyền của cơ quan chính phủ, quyền sở hữu hoặc kiểm soát tài sản dự án, và cách thức cơ quan này đáp ứng các yêu cầu về đơn vị tạo việc làm.
Phê duyệt và Giấy phép theo Quy định
Các dự án mạnh mẽ thể hiện quy trình đánh giá tác động môi trường đã hoàn tất, giấy phép từ các cơ quan quản lý có liên quan, phê duyệt có điều kiện với lộ trình rõ ràng để được cấp phép cuối cùng và sự giám sát pháp lý liên tục.
Xác nhận độc lập bởi bên thứ ba
Hãy tìm kiếm sự xác minh độc lập từ các chuyên gia đủ điều kiện, bao gồm thẩm định từ các công ty định giá uy tín, đánh giá tác động môi trường từ các nhà tư vấn được công nhận, phân tích kinh tế hỗ trợ tạo việc làm và ý kiến pháp lý xác nhận tính đủ điều kiện của dự án cơ sở hạ tầng.
Đội ngũ dự án giàu kinh nghiệm
Tính phức tạp của các dự án cơ sở hạ tầng đòi hỏi chuyên môn từ nhiều lĩnh vực: các nhà điều hành trung tâm khu vực có kinh nghiệm về cơ sở hạ tầng, các nhà quản lý dự án có khả năng thực hiện các công trình công cộng quy mô lớn, các nhà thầu chuyên ngành và các cố vấn pháp lý am hiểu về các dự án do chính phủ quản lý.
Chiến lược rút lui rõ ràng
Hiểu rõ cách thức và thời điểm hoàn trả vốn EB-5 là điều thiết yếu. Các dự án cơ sở hạ tầng có thể bao gồm việc bán tài sản đã được cải tạo, tái cấp vốn hoặc tài trợ phát triển trong tương lai, tạo doanh thu từ các tài sản đã hoàn thành hoặc các chiến lược kiếm tiền khác. Tài liệu chào bán cần giải thích rõ ràng các nguồn và thời gian hoàn trả dự kiến.
Tầm quan trọng của kinh nghiệm trung tâm khu vực
Tại sao kinh nghiệm trong các dự án cơ sở hạ tầng lại quan trọng?
Các dự án cơ sở hạ tầng về cơ bản khác biệt so với phát triển bất động sản truyền thống. Việc thực hiện thành công các dự án này đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về các yêu cầu pháp lý và quy trình phối hợp với chính phủ, mối quan hệ vững chắc với các cơ quan chính phủ và cơ quan quản lý, kinh nghiệm đã được chứng minh trong việc điều hành các dự án do chính phủ quản lý, và chuyên môn vận hành trong việc quản lý các dự án kéo dài nhiều năm liên quan đến nhiều bên liên quan.
Cách tiếp cận thận trọng đối với các dự án cơ sở hạ tầng
Các trung tâm khu vực giàu kinh nghiệm nhất thường áp dụng cách tiếp cận thận trọng khi đánh giá các cơ hội đầu tư cơ sở hạ tầng. Không giống như các loại hình EB-5 khác như khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc khu vực nông thôn—nơi một dự án đủ điều kiện hoặc không dựa trên các tiêu chí địa lý rõ ràng—các dự án cơ sở hạ tầng đòi hỏi sự phân tích và đánh giá cẩn thận để đảm bảo đáp ứng tất cả các yêu cầu theo luật định.
Các trung tâm khu vực có năng lực về cơ sở hạ tầng thể hiện sự sẵn lòng từ chối những dự án không đáp ứng đầy đủ định nghĩa hoặc nằm trong vùng ranh giới. Cách tiếp cận thận trọng này bảo vệ các nhà đầu tư bằng cách đảm bảo các dự án được cấu trúc để đáp ứng rõ ràng các yêu cầu của USCIS ngay từ đầu.
Tiêu chuẩn thẩm định toàn diện
Các trung tâm khu vực hàng đầu áp dụng các tiêu chuẩn thẩm định nghiêm ngặt cho các dự án cơ sở hạ tầng, đánh giá chúng với sự kỹ lưỡng như bất kỳ loại hình đầu tư nào khác. Điều này bao gồm việc xem xét các yếu tố cơ bản của dự án, cấu trúc bảo mật, nguồn tài chính ngoài chương trình EB-5, kinh nghiệm và trình độ chuyên môn của các bên tham gia thực hiện dự án, và các định giá độc lập dựa trên thẩm định và các chỉ số khác.
Một cách tiếp cận thực sự thận trọng có nghĩa là đảm bảo các dự án không chỉ đáp ứng định nghĩa về cơ sở hạ tầng mà còn phải tuân thủ các tiêu chí thẩm định và tài chính nghiêm ngặt được thiết kế để hỗ trợ cả sự thành công của quá trình nhập cư và lợi nhuận tài chính cho các nhà đầu tư.
Những câu hỏi quan trọng mà mọi nhà đầu tư dự án cơ sở hạ tầng nên đặt ra
Trước khi cam kết đầu tư vào bất kỳ dự án cơ sở hạ tầng EB-5 nào, nhà đầu tư nên xem xét kỹ lưỡng các tài liệu chào bán và cân nhắc:
Về cấu trúc dự án:
Cơ quan chính phủ nào đang quản lý dự án? Dự án đáp ứng các yêu cầu về cơ sở hạ tầng như thế nào? Dự án đã nhận được những phê duyệt theo quy định nào?
Về Bảo mật Đầu tư:
Tài sản thế chấp nào đảm bảo khoản vay EB-5? Có những cam kết hoàn thành dự án nào? Những biện pháp bảo hiểm hoặc bảo vệ nào nhằm giải quyết rủi ro dự án?
Về việc tạo việc làm:
Dự án sẽ tạo ra bao nhiêu việc làm cho mỗi nhà đầu tư? Phương pháp luận nào đã được sử dụng? Tổ chức nào chịu trách nhiệm tạo ra các việc làm đủ điều kiện?
Về việc chấm dứt hợp đồng và hoàn trả:
Thời gian dự kiến hoàn thành và trả nợ là khi nào? Nguồn trả nợ dự kiến là từ đâu? Những yếu tố nào có thể ảnh hưởng đến thời gian?
Giới thiệu về Trung tâm Khu vực:
Trung tâm khu vực này có kinh nghiệm cụ thể nào về cơ sở hạ tầng? Trung tâm đã hoàn thành bao nhiêu dự án cơ sở hạ tầng? Lịch sử trả nợ và phê duyệt thẻ xanh của trung tâm như thế nào?
Thành tích đã được chứng minh của CanAm
Khi đánh giá các trung tâm khu vực, cả số liệu và bối cảnh đằng sau chúng đều quan trọng. Tỷ lệ chấp thuận 100% dựa trên một hoặc hai dự án cho thấy một câu chuyện rất khác so với tỷ lệ chấp thuận 100% được duy trì trên hàng chục dự án trong gần ba thập kỷ. Các con số thô và tỷ lệ phần trăm phải được xem xét cùng nhau, chứ không phải riêng lẻ.
Kết quả hàng đầu trong ngành
CanAm Enterprises có hơn ba thập kỷ kinh nghiệm trong việc tài trợ các khoản đầu tư EB-5, với những kết quả thể hiện cả quy mô và tính nhất quán:
- Tỷ lệ phê duyệt dự án USCIS 100% trên tất cả các dự án đã nộp.
- 78 dự án EB-5 đã được huy động trong suốt lịch sử của CanAm.
- 53 dự án đã được hoàn trả đầy đủ cho các gia đình nhà đầu tư.
- Đã huy động được hơn 3,9 tỷ USD vốn EB-5, hỗ trợ nhiều loại dự án khác nhau.
- Hơn 5.800 đơn I-526 và I-526E được chấp thuận cấp thẻ xanh có điều kiện.
- Hơn 3.000 đơn I-829 được chấp thuận, đảm bảo thẻ xanh vĩnh viễn (hơn 9.300 thành viên gia đình)
Thành tích này phản ánh cách tiếp cận cẩn trọng trong việc lựa chọn dự án và lập hồ sơ. Quy trình thẩm định nghiêm ngặt của CanAm đảm bảo các dự án đáp ứng cả mục tiêu tài chính của nhà đầu tư và các tiêu chuẩn của USCIS, với hồ sơ đầy đủ và minh bạch hỗ trợ cho mỗi hồ sơ nộp.
Khả năng của dự án cơ sở hạ tầng
Kinh nghiệm về cơ sở hạ tầng của CanAm bao gồm sự phối hợp phức tạp cần thiết cho các dự án do chính phủ quản lý:
- Xây dựng cơ cấu đầu tư đáp ứng các tiêu chí dự án cơ sở hạ tầng của USCIS.
- Hợp tác với các cơ quan chính phủ đóng vai trò là các đơn vị tạo việc làm.
- Điều phối các thủ tục phê duyệt theo quy định giữa nhiều cơ quan chính phủ.
- Quản lý các nhóm dự án chuyên biệt với chuyên môn về cơ sở hạ tầng.
- Xây dựng các cấu trúc an ninh phù hợp cho các dự án công trình công cộng.
Kinh nghiệm này đặc biệt có giá trị khi CanAm mở rộng hoạt động trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng với các dự án mới theo khuôn khổ pháp lý hậu RIA.
Sự hiện diện toàn cầu, chuyên môn địa phương.
Có trụ sở chính tại Thành phố New York và các văn phòng tại Bắc Kinh, Thượng Hải, Thành phố Hồ Chí Minh, New Delhi và Singapore, CanAm là một trong những nhà điều hành trung tâm khu vực giàu kinh nghiệm nhất trong ngành EB-5, phục vụ các gia đình đầu tư trên toàn thế giới đồng thời duy trì chuyên môn địa phương cần thiết cho các dự án cơ sở hạ tầng phức tạp của Hoa Kỳ.
Tiến bước về phía trước với sự tự tin
Các dự án cơ sở hạ tầng EB-5 đại diện cho một loại hình đầu tư đặc biệt, kết hợp mục tiêu nhập cư với các công trình công cộng do chính phủ quản lý. Đối với các nhà đầu tư coi trọng sự giám sát và trách nhiệm giải trình của chính phủ, tìm kiếm sự hài hòa giữa vốn đầu tư và lợi ích công cộng, và ưu tiên các trung tâm khu vực có kinh nghiệm đã được chứng minh và các tiêu chuẩn thẩm định nghiêm ngặt, những dự án này mang đến một con đường hấp dẫn để có được thường trú nhân tại Hoa Kỳ.
Cũng như bất kỳ khoản đầu tư EB-5 nào, việc thẩm định kỹ lưỡng là điều thiết yếu. Các nhà đầu tư nên xem xét cẩn thận tất cả các tài liệu chào bán, tham khảo ý kiến của các cố vấn về nhập cư và đầu tư đủ điều kiện, và đảm bảo hiểu rõ cả cơ hội và rủi ro.
Việc CanAm Enterprises tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng phản ánh niềm tin của chúng tôi vào cấu trúc đầu tư này và cam kết mang đến cho các nhà đầu tư những cơ hội kết hợp nền tảng dự án vững chắc với phương pháp tiếp cận thận trọng và thành tích đã được chứng minh cần thiết để thực hiện thành công.
Bạn đã sẵn sàng tìm hiểu thêm về các cơ hội đầu tư cơ sở hạ tầng EB-5 chưa?
Hãy liên hệ với bộ phận Dịch vụ Nhà đầu tư của CanAm để thảo luận về cách các dự án cơ sở hạ tầng có thể phù hợp với các mục tiêu về nhập cư và đầu tư.
Dịch vụ Nhà đầu tư CanAm
48 Wall Street, Tầng 24
Thành phố New York, NY 10005
ĐT: 646-825-8710
info@canamenterprises.com
CanAm Investor Services là một công ty môi giới được đăng ký với FINRA và là thành viên của SIPC. Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời chào bán hoặc lời mời chào mua bất kỳ chứng khoán nào. Bất kỳ khoản đầu tư nào cũng phải được thực hiện sau khi xem xét Bản ghi nhớ chào bán riêng tư bảo mật và các tài liệu đăng ký liên quan.
