Mỗi tháng 10, việc phát hành bản tin thị thực đầu tiên của năm tài chính mới sẽ định hình xu hướng cho các nhà đầu tư, luật sư và các nhà hoạch định chính sách. Bản tin năm nay, mở đầu cho Năm tài chính 2026, càng thu hút sự chú ý hơn nữa vì những tác động của nó đối với các nhà đầu tư nhập cư EB-5 và tương lai của chính sách nhập cư Hoa Kỳ.
Trong một cuộc thảo luận gần đây do Pete Calabrese , Giám đốc điều hành của CanAm Investor Services, chủ trì, hai chuyên gia hàng đầu— Charlie Oppenheim , cựu Trưởng phòng Kiểm soát thị thực tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, và Joey Barnett , Đối tác tại WR Immigration—đã phân tích bản tin tháng 10 năm 2025 và chia sẻ những hiểu biết sâu sắc của họ. Cuộc trò chuyện của họ nhấn mạnh cả những cơ hội và thách thức mà các nhà đầu tư phải đối mặt, với bản tin được đưa lên hàng đầu và chương trình Thẻ Vàng mới công bố góp phần vào bối cảnh chính sách.
EB-5 trong Bản tin Visa tháng 10 năm 2025
Danh mục không giới hạn: Trung Quốc và Ấn Độ trong tầm ngắm
Bản tin tháng 10 mang đến cả sự ổn định và biến động cho các nhà đầu tư EB-5 trong các hạng mục không hạn chế:
- Trung Quốc: Ngày hành động cuối cùng hiện vẫn được giữ nguyên. Oppenheim giải thích rằng Bộ Ngoại giao đang thực hiện một cách tiếp cận thận trọng, đảm bảo tránh việc mở rộng quá mức và sau đó phải đảo ngược hướng đi vào cuối năm. Do nhu cầu cao từ các nhà đầu tư Trung Quốc, khả năng có những thay đổi đáng kể về phía trước sẽ không xảy ra cho đến tận cuối năm tài chính 2026.
- Ấn Độ: Ngược lại, thời hạn hành động cuối cùng của Ấn Độ dự kiến sẽ tiếp tục được đẩy nhanh, với việc Oppenheim dự đoán khả năng phục hồi hoàn toàn về mức của năm tài chính 2025 trong vòng sáu tháng đầu năm tài chính mới. Ông lưu ý rằng nhu cầu từ các nhà đầu tư Ấn Độ đã được đáp ứng đáng kể, giúp Bộ Tài chính linh hoạt hơn trong việc đẩy nhanh thời hạn.
Những biến động này quan trọng vì chúng ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian nhà đầu tư phải chờ đợi trước khi được cấp thẻ xanh. Như Pete Calabrese đã nhấn mạnh, khả năng dự đoán là rất quan trọng đối với các nhà đầu tư khi đưa ra những quyết định mang tính thay đổi cuộc đời. “Những biến động ổn định, tăng dần sẽ dễ lên kế hoạch hơn là những bước nhảy vọt hoặc sự thụt lùi đột ngột”, ông nói.
Danh mục đã đặt trước: Vẫn còn mở
Đối với các nhà đầu tư nộp hồ sơ theo các hạng mục EB-5 dành riêng—nông thôn, tỷ lệ thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng—bản tin tháng 10 mang đến tin tuyệt vời: tất cả các hạng mục vẫn còn hiệu lực.
Điều này có nghĩa là các nhà đầu tư có thể tận dụng ngay lợi thế của việc nộp hồ sơ đồng thời, cho phép họ nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng trong khi đơn I-526E của họ đang được xử lý. Điều này mang lại các lợi ích tạm thời, bao gồm giấy phép lao động và giấy phép tạm tha trước, mang lại sự an toàn đáng giá cho các gia đình đã ở Hoa Kỳ.
Oppenheim đưa ra một dự báo thận trọng:
- Ngày hành động cuối cùng đối với hạng mục nông thôn có thể được áp dụng sớm nhất là vào mùa xuân năm 2026, mặc dù có khả năng không sớm hơn.
- Các nhóm có tỷ lệ thất nghiệp cao ít chịu áp lực hơn và có thể không phải đối mặt với ngày hành động cuối cùng cho đến mùa hè năm 2026 hoặc muộn hơn.
Tuy nhiên, hiện tại, tính khả dụng rộng rãi nhấn mạnh lý do tại sao các danh mục dành riêng vẫn là lựa chọn hấp dẫn đối với các nhà đầu tư EB-5 mới.
Bối cảnh rộng hơn dựa trên việc làm
Oppenheim cũng chỉ ra rằng đối với các loại thị thực dựa trên việc làm (EB-1, EB-2 và EB-3) , Bộ Ngoại giao đã đẩy nhanh tiến độ xử lý vào tháng 10. Mặc dù điều này giúp một số người nộp đơn cảm thấy dễ chịu hơn, nhưng nó cũng làm tăng nguy cơ bị điều chỉnh hoặc thoái lui trong tương lai.
“Hiệu ứng bóng bàn” này, như ông gọi, đã trở nên phổ biến hơn trong những năm gần đây. Ông giải thích rằng USCIS và Bộ Ngoại giao đôi khi đánh giá quá cao hoặc quá thấp nhu cầu, dẫn đến sự thay đổi lớn về ngày hành động cuối cùng giữa các bản tin. Đối với các nhà đầu tư, điều này có nghĩa là phải lường trước những điều bất ngờ và lập kế hoạch phù hợp.
Thẻ Vàng: Bối cảnh cho các quyết định của nhà đầu tư
Trong khi bản tin tháng 10 là trọng tâm của cuộc thảo luận, chương trình Thẻ Vàng mới công bố đã cung cấp bối cảnh quan trọng. Được ban hành theo sắc lệnh hành pháp vào ngày 19 tháng 9 năm 2025, Thẻ Vàng mở ra con đường mới để được cư trú thông qua khoản quyên góp không hoàn lại cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ.
Barnett và Oppenheim đã nói rõ: điều này về cơ bản khác với EB-5. Không giống như EB-5, một chương trình đầu tư tạo việc làm với lịch sử hàng thập kỷ và sự ủng hộ của lưỡng đảng, Thẻ Vàng chưa được kiểm chứng, dễ bị tổn thương về mặt chính trị và có thể gặp phải những thách thức đáng kể trong quá trình triển khai.
Những bất ổn chính bao gồm:
- Liệu các thành viên trong gia đình có được bảo hiểm chỉ bằng một lần hiến tặng không.
- Cho dù đơn đăng ký có được tính vào số lượng thị thực EB-1 hay EB-2 hay không, tình trạng tồn đọng đối với người nộp đơn là người Ấn Độ và Trung Quốc có thể sẽ trầm trọng hơn.
- Có được hoàn tiền nếu đơn đăng ký bị từ chối hay không (thông tin hiện tại là không).
Pete Calabrese nhấn mạnh rằng mặc dù Thẻ Vàng có thể hấp dẫn một số người, EB-5 vẫn là lựa chọn có thể dự đoán được, được luật hóa và đã được chứng minh. “EB-5 đã có hiệu lực, với các quy tắc rõ ràng và quy trình đã được thiết lập”, ông nói. “Đó là điều bạn chưa thể nói về Thẻ Vàng ngay lúc này.”
Tại sao nộp hồ sơ đồng thời vẫn là bước đột phá
Một trong những chủ đề quan trọng nhất của cuộc thảo luận là sức mạnh của việc nộp đơn đồng thời đối với các nhà đầu tư EB-5. Vì các danh mục được bảo lưu vẫn còn hiệu lực nên người nộp đơn có thể nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng ngay lập tức—điều mà người nộp đơn xin Thẻ Vàng có thể không làm được, đặc biệt nếu trường hợp của họ bị tính vào các danh mục EB-1 hoặc EB-2 đã được đăng ký quá mức.
Sự khác biệt này rất quan trọng. Với việc nộp hồ sơ đồng thời, nhà đầu tư EB-5 được hưởng lợi:
- Giấy phép làm việc (EAD)
- Linh hoạt đi lại (xác nhận trước)
- Được phép lưu trú tại Hoa Kỳ, bảo vệ họ khỏi tình trạng mất tư cách
Như Barnett giải thích, “Quyền lợi đó hiện đang được áp dụng cho các đương đơn EB-5, và đó là lý do tại sao chúng tôi thấy sự quan tâm tăng vọt. Những người nộp đơn xin Thẻ Vàng thì không có được sự chắc chắn tương tự.”
Nhìn về phía trước: Những điều mong đợi trong năm tài chính 2026
Các thành viên tham gia thảo luận đã nhất trí về một số điểm chính cho năm tới:
- Hạng mục không có hạn chế của Trung Quốc có thể sẽ giữ nguyên trong nhiều tháng trước khi tăng vào cuối năm tài chính 2026.
- Hạng mục không hạn chế của Ấn Độ sẽ tăng trưởng đều đặn và có khả năng phục hồi hoàn toàn trong nửa đầu năm.
- Các loại EB-5 được bảo lưu vẫn được giữ nguyên, không có ngày hành động cuối cùng nào được dự kiến cho đến ít nhất là giữa năm 2026.
- Các điều khoản chuyển nhượng đặc biệt dành cho EB-5 sẽ tiếp tục thúc đẩy việc cấp thị thực, đảm bảo rằng các thị thực dự trữ chưa sử dụng sẽ được chuyển tiếp để sử dụng rộng rãi hơn.
- Các nhà đầu tư nên dự đoán sự biến động liên tục trong bản tin thị thực nói chung, vì USCIS và Bộ Ngoại giao đang nỗ lực cân bằng nhu cầu với hạn mức hàng năm.
Kết luận: Sự rõ ràng giữa sự bất định
Bản tin Visa tháng 10 năm 2025 nhấn mạnh cả những cơ hội lẫn sự phức tạp của chương trình EB-5 hiện nay. Đối với các nhà đầu tư Ấn Độ và Trung Quốc, thông điệp đưa ra khá trái chiều – một số người mong đợi sự ổn định và tiến triển vững chắc, số khác lại phải chờ đợi lâu hơn. Tuy nhiên, đối với những người theo đuổi các diện thị thực dành riêng, bản tin tái khẳng định rằng EB-5 tiếp tục mang lại những lợi ích thiết thực và tức thời.
Trong bối cảnh của chương trình Thẻ Vàng và các biến động chính trị khác, tính nhất quán và cấu trúc của EB-5 nổi bật hơn hẳn. Như Pete Calabrese đã kết luận, “Đây là một trong những khoản đầu tư cá nhân và quan trọng nhất mà mọi người từng thực hiện. Việc có một chương trình như EB-5—với các quy định rõ ràng, kết quả đã được chứng minh và sự bảo vệ thực sự—là vô cùng quý giá.”
Đối với các nhà đầu tư đang đánh giá các lựa chọn của mình, bản tin tháng 10 đưa ra tín hiệu rõ ràng nhất từ trước đến nay: thời điểm hành động trong các hạng mục dành riêng của EB-5 chính là bây giờ.
