Phần 3 trong 5 phần của Chuỗi Hội thảo Trực tuyến về Tác động Kinh tế của EB-5
Mặc dù Chương trình Nhà đầu tư định cư EB-5 từ lâu đã được biết đến với việc tài trợ cho các dự án phát triển đô thị lớn, nhưng những tác động mang tính chuyển đổi lớn nhất của chương trình này có thể mới chỉ bắt đầu hình thành ở vùng nông thôn nước Mỹ.
Trong Phần 3 của loạt bài viết trên blog về hội thảo trực tuyến Nghiên cứu tác động kinh tế IIUSA năm 2025 , chúng tôi sẽ xem xét kỹ hơn cách EB-5 giúp thu hẹp khoảng cách kinh tế bằng cách tài trợ cho cơ sở hạ tầng quan trọng ở những khu vực chưa được phục vụ đầy đủ, hỗ trợ đào tạo lực lượng lao động và thúc đẩy tăng trưởng nông thôn lâu dài.
Sự chuyển dịch hậu RIA hướng tới đầu tư nông thôn
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA) đã giới thiệu các loại thị thực dành riêng cho các dự án nông thôn—một động thái đang làm thay đổi sự phân bổ địa lý của vốn EB-5. Như Giám đốc Điều hành của CanAm, Christine Chen đã lưu ý trong hội thảo trực tuyến, “ Mục tiêu của Quốc hội về RIA là chuyển hướng đầu tư vào những lĩnh vực trước đây chưa có nhiều chương trình EB-5. Chúng ta hoàn toàn có thể thấy điều đó đang diễn ra. “
Sự thay đổi này không chỉ mang tính biểu tượng. Nó còn có ý nghĩa. Nghiên cứu về tác động kinh tế tương tự, phân tích hoạt động EB-5 từ năm 2016 đến 2019, cho thấy mỗi nhà đầu tư đã tạo ra 45 việc làm cho người Mỹ – vượt xa yêu cầu 10 việc làm của chương trình. Giờ đây, khi dòng vốn đầu tư này chuyển hướng sang các vùng nông thôn, những việc làm đó đang tạo ra sự khác biệt rõ rệt ở những nơi cần chúng nhất.
Tạo việc làm—và nguồn nhân tài
Một trong những thách thức lớn nhất trong phát triển kinh tế nông thôn là đảm bảo lực lượng lao động địa phương sẵn sàng đáp ứng các công việc được tạo ra. Các dự án EB-5 đang giải quyết vấn đề này một cách trực diện.
“ Chúng tôi đã chứng kiến các công ty hợp tác với các trường cao đẳng địa phương để xây dựng các chương trình đào tạo lực lượng lao động phù hợp với các dự án được EB-5 hỗ trợ”, Chen nói. “ Điều đó có thể đã không xảy ra nếu không có nguồn vốn và cam kết dài hạn mà EB-5 mang lại. ”
Bà trích dẫn các ví dụ như sáng kiến cơ sở hạ tầng băng thông rộng, trong đó đầu tư EB-5 hỗ trợ cả phát triển mạng lưới vật lý lẫn nguồn nhân lực cần thiết để duy trì nó. “ Để cạnh tranh về mặt kinh tế, ngay cả các thị trấn nhỏ cũng cần kết nối”, bà nói. “ Điều đó đòi hỏi nguồn nhân lực lành nghề, và EB-5 đang giúp xây dựng đường ống đó. ”
Hiệu ứng lan tỏa: EB-5 thúc đẩy sự phát triển nông thôn rộng lớn hơn như thế nào
Tác động của EB-5 ở vùng nông thôn không chỉ dừng lại ở nơi làm việc.
“ Đây không chỉ là những công việc xây dựng, ” Ed Smith của JTC cho biết. “ Chúng mang lại việc làm lâu dài, tăng trưởng kinh doanh và hoạt động kinh tế mới—từ nhà hàng, bán lẻ đến dịch vụ lưu trú và nhà ở .”
Smith cũng chỉ ra khái niệm rộng hơn về tính di động kinh tế — ý tưởng rằng việc làm được tạo ra thông qua EB-5 ở các vùng nông thôn có thể mang lại nhiều hơn là tiền lương. “Bạn đang thấy những công việc mà mọi người có thể phát triển – những công việc có khả năng thăng tiến và phát triển kỹ năng. Đó là cách bạn giữ chân nhân tài ở các cộng đồng nông thôn và chống chảy máu chất xám. “
Một nghiên cứu điển hình thực tế: Xưởng đóng tàu Philadelphia
Mặc dù không phải là dự án nông thôn, một dự án được tài trợ bởi EB-5 được nêu bật trong hội thảo trực tuyến này là minh chứng cho tiềm năng của chương trình trong việc hỗ trợ đổi mới lực lượng lao động. CanAm Enterprises đã hỗ trợ tài chính cho Xưởng đóng tàu Aker Philadelphia – một dự án nhằm mục đích phục hồi ngành đóng tàu Hoa Kỳ bằng cách tận dụng một xưởng đóng tàu cũ.
“ Dự án bao gồm nhà ở và đào tạo cho công nhân”, Chen nói. “ Lúc đó, lực lượng lao động đơn giản là chưa có, nên vốn EB-5 đã tạo ra một thứ hoàn toàn mới – một lực lượng lao động lành nghề cho một ngành công nghiệp quan trọng. ”
Tác động tương tự hiện đang được lặp lại ở các vùng nông thôn trên khắp Hoa Kỳ, đặc biệt là nơi cơ sở hạ tầng, giáo dục và nhà ở được phát triển đồng thời với việc tạo việc làm.
EB-5 nông thôn: Thị trường nhỏ, tiềm năng lớn
Những phát hiện của nghiên cứu nhấn mạnh rằng EB-5 không chỉ là một công cụ tài trợ cấp dự án mà còn có thể là một công cụ xây dựng cộng đồng .
Christine Chen đã nói rõ nhất:
“ Ở một số vùng nông thôn, tác động hạ nguồn thậm chí còn lớn hơn vì bạn không chỉ hỗ trợ các doanh nghiệp hiện có mà còn giúp tạo ra những doanh nghiệp hoàn toàn mới. ”
Bao gồm các cửa hàng tạp hóa, mạng lưới giao thông và thậm chí cả trường học – những tổ chức địa phương đóng vai trò thiết yếu đối với tính bền vững kinh tế lâu dài.
Tiếp theo là gì: Dữ liệu thúc đẩy chính sách
Nhìn về tương lai, các thành viên hội thảo IIUSA nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục thu thập dữ liệu về đầu tư EB-5 ở vùng nông thôn trong bối cảnh hậu RIA. Với rất nhiều hoạt động chuyển hướng sang các khu vực chưa được phục vụ đầy đủ, nghiên cứu tác động tiếp theo có thể sẽ cho thấy những kết quả ấn tượng hơn nữa.
“ Tôi hy vọng chúng ta có thể thực hiện một phiên bản hậu RIA của nghiên cứu tác động kinh tế này, ” Chen nói. “ Chúng ta có thể sẽ thấy một số mô hình cực kỳ mạnh mẽ phản ánh giá trị của EB-5 ở vùng nông thôn nước Mỹ. ”
Đọc nghiên cứu tác động kinh tế đầy đủ
Tải xuống bản tóm tắt một trang
Hãy theo dõi Phần 4 của loạt bài viết, nơi chúng tôi sẽ nêu bật những đóng góp của chính các nhà đầu tư nhập cư EB-5—và nguồn thu thường bị bỏ qua mà họ tạo ra cho chính quyền địa phương, tiểu bang và liên bang.
