Série de Webinars sobre o Boletim de Vistos de março de 2026 | Post 4
Uma análise com Charlie Oppenheim, antigo chefe do Controlo de Vistos de Imigrantes do Departamento de Estado dos EUA durante 23 anos, e Joey Barnett, sócio da WR Immigration
Todos os investidores EB-5 acabam por se deparar com a mesma questão: quando é que a minha categoria irá retroceder e o que é que isso significa para o calendário do meu green card? É a incógnita mais consequente no programa pós-RIA e é também a que tem os dados menos fiáveis por detrás.
No webinar da CanAm sobre o Boletim de Vistos de março de 2026, Charlie Oppenheim, o antigo funcionário do Departamento de Estado que definiu as datas finais de ação durante 23 anos, e Joey Barnett, da WR Immigration, ofereceram a sua análise pública mais detalhada até à data sobre a situação das datas finais de ação, quando poderão chegar e o que o efeito boomerang poderá significar para os investidores que pensam que uma data de prioridade atual é um porto seguro.
Esta publicação, a última parte da nossa série do Boletim Visa de março de 2026, aborda o que os oradores disseram sobre a mecânica da data da ação final, a janela de apresentação simultânea e as decisões específicas que os investidores têm de tomar neste momento.
Como funcionam as datas das acções finais: O mecanismo de limiar trimestral
As datas de ação final não são impostas apenas com base na procura anual total. Ao abrigo da Lei da Imigração e da Nacionalidade, o Departamento de Estado divide o limite anual de vistos em limiares trimestrais. Só é imposta uma data de ação final quando o número efetivo utilizado num determinado trimestre for igual ou superior ao limite cumulativo para esse trimestre.
Charlie explicou os cálculos específicos para o AF2026:
“Apenas 27% do limite anual deve ser utilizado em cada um dos três primeiros trimestres. Para a zona rural, isso significa 1.151 números no primeiro trimestre, 2.302 no segundo trimestre, 3.453 no terceiro trimestre e depois restam 19% para o último trimestre. O Departamento de Estado só imporia uma data de ação final quando visse que a utilização efectiva de números excederia um destes totais num trimestre.” – Charlie Oppenheim, Diretor de Consultoria de Vistos, WR Immigration
Este mecanismo de limite é a razão pela qual as categorias reservadas podem manter-se actuais mesmo quando a procura global aumenta. Enquanto as emissões de vistos e os ajustamentos aprovados não atingirem os limites trimestrais, não é desencadeada uma data de ação final.
Com base nos dados disponíveis até julho de 2025, Charlie considerou que os limiares não foram atingidos e que não parece ser necessária uma data de ação final para o resto do AF de 2026, pelo menos com base nas tendências actuais.
“Nesta altura, com base nos dados de que dispomos até julho, não parece que haja necessidade de datas de ação final neste ano fiscal. Parece muito positivo que este ano fiscal se mantenha atualizado”. – Charlie Oppenheim
Porque é que as categorias reservadas se manterão provavelmente actuais até abril ou maio de 2026
Tanto Charlie como Joey referiram um sinal específico que o sector observa atentamente: se o Visa Bulletin mensal contém uma nota de rodapé de aviso sobre as próximas datas de ação final. Normalmente, o Departamento de Estado avisa com pelo menos um a dois meses de antecedência antes de impor uma data.
“O facto de não ter sido colocada qualquer nota no boletim significa que deveriam avisar com pelo menos um a dois meses de antecedência. Por isso, penso que estamos safos até abril ou maio. Não há qualquer indicação de que haja razões para impor datas de ação final neste ano fiscal. Penso que estamos em muito boa forma”. – Charlie Oppenheim
Joey descreveu o que tinha estado a observar e porque é que a ausência de uma nota de rodapé de aviso no boletim de março era significativa:
“A minha preocupação com o atraso do boletim de vistos de março era que eles obtivessem uma série de dados e pensassem que não havia esta procura, e então teriam marcado uma data final para a ação. Foi isso que me assustou com o atraso”. – Joey Barnett, Sócio, WR Immigration
Essa preocupação acabou por se revelar infundada. O atraso foi processual e não baseado em dados. E a ausência de uma nota de rodapé no boletim de março significa que os investidores que agirem agora têm uma janela de cerca de 60 dias antes que o estatuto dessa orientação seja reavaliado.
O problema do processamento não-FIFO e o efeito bumerangue
Um dos aspectos mais importantes e menos discutidos da atual situação do EB-5 é que a USCIS não parece estar a processar as petições rurais ou HUA por ordem rigorosa de data de apresentação. Isto tem implicações significativas no que diz respeito às datas de ação final, quando estas chegarem.
Charlie explicou-te as consequências:
“Não temos qualquer indicação de que os casos estejam a ser processados por ordem de entrada e saída. O que isto significa é que, quando as datas de ação final forem finalmente impostas, não é provável que sejam muito cedo, digamos em 2022 ou 2023, quando o programa começou inicialmente. Poderá muito bem ser em 2024 ou 2025. Porque se não estiverem a ser processadas estritamente por ordem de data de apresentação, as datas de ação final podem estar muito mais próximas da data atual dentro de um ou dois anos”. – Charlie Oppenheim
À partida, isto pode parecer uma boa notícia. Uma data de ação final fixada em 2024 ou 2025 seria atual para os declarantes mais recentes. Mas Charlie identificou imediatamente o problema:
“Mais uma vez, isso seria uma falsa sensação de segurança. Quando as petições com datas de prioridade mais antigas forem aprovadas e estiverem prontas para a ação final, isso poderá e provavelmente resultará em medidas corretivas nas datas da ação final. Embora possa ser bom inicialmente, terá um potencial efeito de bumerangue meses mais tarde ou em algum momento”. – Charlie Oppenheim
O efeito boomerang funciona da seguinte forma: quando a USCIS acabar por resolver os casos com prioridade anterior e esses investidores estiverem prontos para a ação final, o Departamento de Estado terá de retroceder a data da ação final para acomodar a acumulação de casos com datas de prioridade anteriores. Um investidor que tenha apresentado um pedido em 2024 poderá ver uma data de prioridade inicialmente atual recuar para acomodar os requerentes de 2022 e 2023 que foram aprovados mais tarde mas têm datas de prioridade anteriores.
Charlie acrescentou um lembrete sobre o que significa realmente uma data de ação final:
“As datas finais de ação são uma indicação dos casos que podem ser tratados, tal como são conhecidos no momento em que o boletim de vistos é anunciado. Não indica que todas as pessoas com uma data de prioridade anterior a essa data foram atendidas. Os requerentes ficam prontos para a ação final ao seu próprio ritmo.” – Charlie Oppenheim
Benefício de apresentação simultânea: o que protege e o que não protege
Para os investidores atualmente nos Estados Unidos, a capacidade de apresentar um pedido de ajustamento de estatuto (Formulário I-485) em simultâneo com a sua petição I-526E é um dos benefícios mais significativos que o programa pós-RIA alguma vez ofereceu. Não tem precedentes históricos no programa EB-5.
“Estes benefícios de apresentação simultânea nunca estiveram disponíveis para os requerentes no passado. Por isso, é algo de que as pessoas podem e devem tirar partido, se o puderem fazer”. – Charlie Oppenheim
A proteção que a apresentação simultânea oferece é específica: uma vez apresentada, um investidor que tenha submetido a sua I-485 pode geralmente permanecer nos Estados Unidos, mesmo que uma data de ação final seja imposta mais tarde. Não perde o seu lugar na fila de ajustamento quando as datas retrocedem, desde que o I-485 já tenha sido apresentado.
“Uma das vantagens da apresentação simultânea é que, uma vez que alguém a apresente, mesmo que seja imposta uma data de ação final no futuro, poderá permanecer nos EUA muito provavelmente, a menos que haja uma alteração”. – Charlie Oppenheim
O que a apresentação simultânea não protege é a espera pela ação final em si. Um investidor que apresentasse o seu I-485 hoje ainda precisaria que a sua data de prioridade fosse actualizada antes de o seu ajustamento poder ser totalmente adjudicado. A apresentação simultânea assegura o teu lugar na fila de ajustamento. Não passa à frente da fila.
O Joey enquadrou esta questão com uma clareza útil:
“As pessoas têm de ter em mente que haverá um certo tempo de espera para quem apresentar o pedido hoje, depois de o teu I-526 ser aprovado, antes de poderes efetivamente ativar o green card.” – Joey Barnett
O caminho para o Green Card: Candidatos no estrangeiro vs. candidatos no país
Para os investidores fora dos Estados Unidos, o caminho para a carta verde passa por um consulado dos EUA e não pelo USCIS. Isto cria variáveis de tempo adicionais. A capacidade consular é limitada, e as condições actuais na China são particularmente relevantes.
“Pelo menos em Guangzhou, o consulado dos EUA parece estar concentrado nos investidores que se candidataram ao abrigo do antigo programa. Só estão a marcar consultas no consulado para essas pessoas, e com razão, pois estão à espera há 10 anos. Mas a capacidade de que dispõem é limitada. Por isso, isso pode limitar o número de marcações de vistos reservados que estão disponíveis este ano”. – Joey Barnett
Os requerentes estrangeiros não podem apresentar um pedido de ajustamento de estatuto e, por conseguinte, não estão protegidos pelo benefício de apresentação simultânea. Continuam sujeitos ao calendário da data da ação final e à disponibilidade de marcação consular. Esta diferença estrutural pode dar aos requerentes nacionais uma vantagem efectiva de processamento a curto prazo.
O que a categoria Infra-estruturas oferece neste momento
O artigo 3 abordou a infraestrutura como uma opção de menor concorrência. Na discussão do Posto 4 sobre as datas das acções finais, tanto Charlie como Joey reforçaram esse ponto com linguagem específica sobre o posicionamento em fila.
“As pessoas que se inscrevem na categoria de infra-estruturas estão provavelmente à frente ou perto da frente de qualquer linha que possa vir a desenvolver-se no futuro. Uma opção muito atractiva nesta altura”. – Charlie Oppenheim
A afetação anual de 2% a esta categoria é pequena, mas a procura parece ser significativamente inferior à das categorias rural e HUA. Para os cidadãos chineses e indianos, a infraestrutura também oferece acesso potencial a números não utilizados do resto do mundo. A combinação de uma fila de espera pouco extensa e de uma possível transferência de números faz com que valha a pena avaliar seriamente esta categoria para os investidores cuja principal preocupação é a cronologia.
O que fazer com toda esta informação
Joey encerrou o webinar com um conselho que é mais fácil de dizer do que de acreditar, mas que é provavelmente o enquadramento mais útil disponível:
“Controla o que puderes. Não te preocupes com as outras coisas. Tens tempo para apresentar o EB-5. Penso que, até certo ponto, esta é uma oportunidade única na vida para o fazeres com a opção simultânea. E as pessoas ainda têm a possibilidade de tirar partido disso e de conseguir o seu lugar na fila.” – Joey Barnett
As principais conclusões para os investidores que tomam decisões hoje:
- A janela para a apresentação simultânea é real e continua aberta, mas mede-se em meses, não em anos. A ausência de nota de rodapé de aviso em março significa cerca de 60 dias de confiança antes da reavaliação.
- Se apresentar o pedido mais cedo, obtém uma melhor data de prioridade e assegura as protecções de ajustamento do estatuto enquanto as categorias estiverem em vigor.
- Uma data de ação final que chegue em 2024 ou 2025 não significa que os investidores com datas de prioridade de 2024 ou 2025 estejam permanentemente seguros. O efeito boomerang é um risco real.
- A seleção do projeto é importante. Com as taxas de recusa a aumentarem potencialmente à medida que as candidaturas I-956F mais fracas entram no pipeline, trabalhar com um patrocinador com um historial de aprovações comprovado reduz o risco de desvantagem.
- Os investidores estrangeiros enfrentam restrições adicionais devido à capacidade dos consulados. Se estiveres nos Estados Unidos, a apresentação simultânea continua a ser a ferramenta mais valiosa disponível.
Peter Calabrese captou bem a imagem honesta:
“É provável que esta continue a ser a melhor opção para muitas destas pessoas conseguirem obter a sua residência permanente de longa duração nos Estados Unidos. Apesar de não ser tão simples e de ainda existirem algumas diferenças no tempo que estás a considerar, esta ainda é provavelmente a melhor opção.” – Peter Calabrese, Diretor Executivo, CanAm Investor Services
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Sobre os oradores do webinar
Charlie Oppenheim, Diretor de Consultoria de Vistos, WR Immigration
Charlie Oppenheim foi durante 23 anos Chefe do Controlo de Vistos de Imigração no Departamento de Estado dos EUA, onde era pessoalmente responsável pela definição das datas finais de ação publicadas em cada Boletim de Vistos mensal. As suas decisões facilitaram a imigração de mais de 9 milhões de pessoas para os Estados Unidos. Testemunhou perante subcomissões de imigração do Congresso e consultou a Casa Branca sobre política de imigração. Atualmente, é Diretor de Consultoria de Vistos na WR Immigration.
Joey Barnett, Sócio, WR Immigration
Joey Barnett é sócio da WR Immigration, um dos maiores escritórios de advocacia de imigração EB-5 do mundo, com 15 advogados com mais de 10 anos de experiência em EB-5. A WR Immigration arquiva aproximadamente 15% de todos os casos EB-5 anualmente. Joey aconselha investidores e centros regionais em todo o processo EB-5, desde a origem dos fundos até ao green card permanente.
Peter Calabrese, Diretor Executivo, CanAm Investor Services
Peter Calabrese é Diretor Executivo da CanAm Investor Services, a filial de corretagem registada na FINRA da CanAm Enterprises. Tem sido uma das principais vozes na imigração de investimento EB-5 e supervisiona as operações da CanAm voltadas para o investidor e o desenvolvimento de negócios.
