Algo significativo ocurrió dentro del USCIS en el tercer trimestre de 2025. Tras más de un año procesando aproximadamente 400 peticiones de inversores individuales por trimestre, la agencia aprobó más de 1.000 casos en un solo periodo de tres meses. Para un sector del EB-5 acostumbrado a un optimismo cauteloso, este repunte en las adjudicaciones pareció un punto de inflexión.
Pero junto a estas noticias alentadoras se presenta un panorama más complicado. El mismo aumento de aprobaciones que los inversores han estado esperando también puede sentar las bases para las fechas de acción final (FAD) para determinados países, creando lo que los analistas denominan un retraso invisible. Comprender ambos lados de esta dinámica es esencial para cualquiera que navegue por el programa EB-5 en la actualidad.
En un seminario web reciente, la Directora de Operaciones , Christine Chen, y Lee Li, Director de Investigación Política y Análisis de Datos de IIUSA, desglosan los últimos datos de adjudicación, explican lo que significa realmente un índice de aprobación superior al 90% para los inversores posteriores a la RIA y repasan las condiciones que podrían desencadenar un retraso en las categorías de visados reservadas.
El pico de aprobación del 3T 2025: Lo que muestran los datos
Durante la mayor parte del periodo posterior a la RIA, el USCIS adjudicó peticiones de inversores EB-5 a un ritmo modesto. Las cifras lo dicen claramente:
- 2023 (año completo): 63 aprobaciones I-526 e I-526E
- 2024 (año completo): Más de 1.000 homologaciones
- 2025 (sólo los tres primeros trimestres): Ya hay más de 1.800 homologaciones, y sólo en el tercer trimestre se superan las 1.000
“La mayor novedad es que la agencia aprobó de repente tantos casos en el 3er trimestre de 2025″, explicó Li. “Antes de este trimestre, normalmente veíamos unas 400 aprobaciones de casos cada trimestre. Pero sólo este trimestre aprobaron más de 1.000 casos, lo que supone un gran repunte”.
Christine Chen reflejó el cauteloso alivio que sintieron muchos miembros del sector: “Para muchos de los que vimos las cifras del USCIS al principio, había mucha preocupación y preocupación por los visados que se estaban desperdiciando y la lentitud de las adjudicaciones. Por fin estamos viendo que el ritmo de las adjudicaciones está más cerca de lo necesario para que este programa funcione sin problemas.”
Utilización de visados y riesgo de desperdicio de visados reservados
La oleada de aprobaciones no sólo afecta a los inversores que esperan decisiones. Según el programa EB-5, las categorías de visados reservadas (rural, zona de alto desempleo e infraestructuras) sólo se prorrogan durante un año antes de perderse si no se utilizan. Con una gran cantidad de peticiones presentadas pero aún no aprobadas, los visados no utilizados representaban un riesgo real y costoso.
“Sabemos que hay muchos inversores que ya han presentado sus peticiones, pero no hemos visto que se hayan utilizado muchos números de visado”, señaló Li.. “Eso significa que la mayoría de los visados podrían perderse de la categoría de reserva si no se utilizan en el próximo año”.
Chen puso lo que está en juego en perspectiva: “Para una industria que siempre anda escasa de visados, desperdiciar cualquiera es una pérdida tan trágica para nosotros”.
El repunte de las aprobaciones en el tercer trimestre de 2025 ofrecía la esperanza de que un mayor número de peticiones pudiera traducirse en el uso de visados en la segunda mitad del año fiscal 2025, reduciendo la probabilidad de pérdida de visados de las categorías reservadas. Pero seguía siendo una incógnita si este ritmo de adjudicación continuaría.
La tasa de aprobación del 90%+: Un logro post-RIA
Junto a los datos de volumen, la calidad de las adjudicaciones también ha mejorado notablemente. Para las peticiones I-526E presentadas con arreglo al RIA, la tasa de aprobación supera ahora el 90%.
Esta cifra es sorprendente en su contexto. Como señaló Li, la tasa de aprobación de las peticiones directas EB-5 I-526 (inversores autónomos que no utilizan un centro regional) se sitúa sólo en torno al 25%. El contraste ilustra hasta qué punto los cambios estructurales de la RIA han reforzado el modelo de centro regional.
“Para 2025, tenemos un gran pico de aprobaciones. Así que tenemos una muestra de datos mayor, y la tasa de aprobación sigue siendo superior al 90%, lo que me parece muy alto”, dijo Li. “Y no se trata sólo de una tendencia posterior a la RIA, porque si nos fijamos en los inversores EB-5 directos, la tasa de aprobación ni siquiera supera el 25%”.
Por qué importa primero la aprobación del proyecto
El requisito de la RIA de que la aprobación de un proyecto I-956F (o, como mínimo, la presentación de un recibo I-956F) preceda a la presentación del I-526E por parte del inversor ha tenido un efecto descendente cuantificable. Los inversores que entran en proyectos con solicitudes I-956F ya aprobadas se benefician de un nivel adicional de revisión del USCIS antes de que se considere su propia petición.
“El hecho de que los proyectos tengan que aprobarse antes de que se aprueben las peticiones individuales de los inversores significa que hay una etapa de certidumbre a ese nivel”, observó Chen. “Muchas de las pautas de comportamiento que ahora sabemos que hay que evitar han hecho que la mayoría de los peticionarios tengan un camino mucho más claro hacia la aprobación”.
Li está de acuerdo: “El proyecto tiene que estar aprobado o al menos presentado antes de que los inversores puedan presentar sus 526Es. Eso aumenta definitivamente la tasa de aprobación y la calidad de los proyectos, y también proporciona mucha seguridad a los inversores.”
El retraso invisible: ¿Podrían llegar pronto las fechas de las acciones finales?
La misma aceleración de la adjudicación que es una buena noticia para los inversores aprobados crea una nueva preocupación: a medida que se acumulan las aprobaciones, la demanda de visados en categorías reservadas podría superar la oferta anual, desencadenando fechas de acción final (FAD). Este es el escenario que los analistas han venido llamando el “retraso invisible”.
Li explicó la mecánica: tras la aprobación de una I-526E, el caso se transfiere a otro departamento para la adjudicación del ajuste de estatus I-485 antes de que pueda expedirse un visado. Esa transición introduce un desfase de unos seis meses entre la aprobación de la petición y el uso del visado.
“Mi estimación es un retraso de unos seis meses”, dijo Li. Así que no creo que haya ninguna fecha límite en el primer semestre de 2026″. El boletín de visados de diciembre no contenía ninguna advertencia sobre una próxima fecha límite. Enero o incluso febrero deberían estar al día para la categoría de reserva. Sin embargo, cuando entremos en la segunda mitad del año fiscal 2026, es difícil saberlo”.
La variable clave es la sostenibilidad. Si el USCIS sigue aprobando más de 1.000 casos por trimestre, las condiciones para una fecha límite se hacen más probables. Si el tercer trimestre de 2025 resulta ser una anomalía, el calendario cambia.
China e India: Países con mayor riesgo de FAD
Para los inversores de países de gran demanda, en particular China e India, la posibilidad de que se produzcan fechas de acción finales merece especial atención. Estos dos países representan la mayor parte de las solicitudes EB-5 posteriores a la RIA e históricamente han experimentado el retroceso más significativo en las categorías generales de visado.
Chen señaló que el sector ya se ha encontrado en esta situación anteriormente. Durante el periodo posterior a 2017, el retroceso provocó un descenso significativo de las solicitudes, ya que los tiempos de espera se alargaron considerablemente. Los proyectos rurales EB-5 con asignaciones de visado reservadas y tramitación prioritaria ofrecen el camino más claro para evitar ese escenario.
Qué significa esto hoy para los inversores EB-5
El momento actual de las adjudicaciones EB-5 post-RIA presenta tanto oportunidad como urgencia. Las tasas de aprobación son elevadas, los plazos de tramitación están mejorando y el USCIS está demostrando una capacidad significativa. Al mismo tiempo, pueden estar formándose las condiciones para un futuro retraso.
Para los posibles inversores, destacan varias consideraciones:
- Los proyectos rurales siguen ofreciendo la mayor protección frente a futuros FAD mediante la asignación de visados reservados y la tramitación prioritaria.
- La tasa de aprobación superior al 90% de las peticiones I-526E subraya el valor de invertir a través de centros regionales establecidos con un sólido historial I-956F.
- Será fundamental observar los datos del USCIS del próximo trimestre. Unas cifras de aprobación elevadas y sostenidas aumentan la probabilidad de que se produzcan recortes en la segunda mitad del año fiscal 2026; una vuelta a 400 por trimestre alivia esa presión.
- Los inversores de China e India deben evaluar detenidamente el panorama de la disponibilidad de visados y consultar con un abogado experto en inmigración sobre el momento oportuno.
Conclusión: Una tendencia prometedora que merece una estrecha vigilancia
El pico de adjudicaciones del 3T 2025 representa la señal más alentadora hasta ahora de que el USCIS tiene capacidad para tramitar las peticiones posteriores a la RIA a un ritmo significativo. Una tasa de aprobación superior al 90% para las peticiones I-526E confirma que las reformas estructurales introducidas por la RIA están funcionando según lo previsto.
Al mismo tiempo, la posibilidad de que las fechas de acción final lleguen en la segunda mitad del año fiscal 2026 introduce una nueva variable que los inversores y sus asesores deben seguir cuidadosamente. Los proyectos rurales EB-5 siguen siendo la cobertura más sólida contra ese riesgo.
En la Parte 5 de esta serie, examinamos en detalle la explosión del EB-5 rural, incluido el extraordinario crecimiento de la inversión rural, las cifras de creación de empleo y por qué el Congreso se centra cada vez más en lo que ha conseguido el EB-5 rural.
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CanAm Enterprises lleva ayudando a los inversores EB-5 a navegar por todas las fases del programa desde 1987. Con una tasa de aprobación de proyectos del USCIS del 100% en más de 75 proyectos y 15 aprobaciones I-956F en el marco del RIA, nuestro historial habla por sí solo.
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Sobre los ponentes
Christine Chen
Director de Operaciones, CanAm Enterprises
Christine Chen es Directora de Operaciones de CanAm Enterprises, uno de los centros regionales que más tiempo lleva funcionando en el sector EB-5. Supervisa las operaciones y las relaciones con los inversores de una cartera que ha recaudado más de 3.900 millones de dólares en capital EB-5 y ha facilitado más de 16.900 tarjetas verdes condicionales.
Aaron Grau
Director Ejecutivo, IIUSA
Aaron Grau es el Director Ejecutivo de Invest in the USA (IIUSA), la asociación comercial nacional del Programa de Centros Regionales EB-5. IIUSA lidera la defensa de la industria, la educación y la investigación política para apoyar el crecimiento continuo y la integridad del programa.
Lee Li
Director de Investigación Política y Análisis de Datos, IIUSA
Lee Li es el Director de Investigación Política y Análisis de Datos de IIUSA, donde dirige los esfuerzos de recopilación y análisis de datos de la organización. Sus investigaciones proporcionan al sector del EB-5 información esencial sobre las tendencias de presentación de solicitudes, los plazos de tramitación y el rendimiento del programa.
