对于根据《改革与诚信法案》（RIA）评估项目的 EB-5 投资者而言，I-956F 的审批时间已大大缩短。农村项目现在平均需要四到九个月才能获得美国移民局的批准，即使是高失业率地区（HUA）的项目，过去也需要两到三年的时间，现在大约一年就能完成审批。这种变化之所以重要，是因为投资者的 I-526E 申请在相关的 I-956F 获得批准之前无法获得最终批准。处理时间决定了何时发放有条件绿卡，以及何时家庭可以计划永久居留。
本文将探讨这些改进背后的驱动因素，以及可能使其复杂化的风险。在最近的一次网络研讨会上，CanAm Enterprises 的总法律顾问 Walter Gindin 和销售主管 Min Wu 讨论了投资者在 RIA 下对 I-956F 处理的实际期望，以及为什么 CanAm 的业绩一直很好。
在 RIA 之前，I-956F 的处理时间是怎样的？
要了解当前的环境，首先要了解该计划的起源。在《风险评估法》出台之前，美国移民局可能需要两到三年的时间来裁定项目级别的申请。对于已经在等待个人申请的投资者来说，冗长的项目级延迟使本已令人沮丧的程序更加复杂。
沃尔特-金丁清楚地记得历史的基线：“大家都不记得了，在过去，无论农村还是高失业率地区，任何项目的审批都需要两到三年的时间”。这种背景使得当前的环境明显不同，对投资者来说也更加可行。
CanAm 的 I-956F 结果说明了什么？
CanAm 在 RIA 下获得的 15 项 I-956F 批准提供了一个有意义的数据点，说明投资者可以从准备充分的申请中得到什么。吴敏表示，结果一直令人鼓舞。
“Min 指出：“我们的大多数项目都在四到九个月内获得批准。尤其是农村项目，审批速度更快。特柳赖德四季酒店是CanAm 最近批准的第 15 个 I-956F 项目。正如沃尔特所解释的，像特柳赖德这样的农村项目直接受益于区域一体化评估政策：“RIA 中规定，移民局应优先考虑这类项目。这些项目的审批速度肯定快于历史平均水平”。
对于 HUA 项目，审批时间也有了大幅改善，Walter 指出，即使是这些项目，现在的审批时间也在一年左右，与《反垄断法》颁布前的两到三年的等待时间相去甚远。
为什么农村 EB-5 项目可获得优先处理？
农村地区投资法》中的农村优先处理规定并非偶然。国会有意将其纳入法规，反映了引导 EB-5 资金流向历史上资金很少的社区的政策目标。
激励结构是有效的：IIUSA 的数据显示，自《区域投资协定》实施以来，农村 EB-5 申请已从占所有申请的一小部分增长到几乎与城市目标就业区（TEA）的申请持平。来自中国和印度等需求量大的国家的投资者强烈倾向于农村项目，部分原因是优先处理缩短了预期的等待时间。保留的签证分配和更快的审批速度使农村项目在结构上对担心倒退的投资者更具吸引力。
对于评估项目的投资者来说，农村地区的称谓现在已不仅仅是一个地理类别，而是一个有意义的处理时间预期变量。
后《反垄断法》时代的批准率与前《反垄断法》时代相比如何？
处理时间只是一个方面。批准率同样重要。如果一个项目被拒的风险很高，那么投资者面临的不仅仅是延误，还有可能永远无法获得 I-526E 的批准。
来自 IIUSA 的后 RIA 数据显示，区域中心投资者的 I-526E 批准率在 2025 年一直保持在 90% 以上。这与独立的 I-526 投资者形成了鲜明对比，后者的批准率接近 25%。这种差异反映了《区域投资协定》所引入的结构性保护：由于 I-956F 项目申请必须在投资者提交 I-526E 之前提交并由移民局接收，而且必须在 I-526E 获得批准之前获得批准，因此存在严重缺陷的项目会在流程早期被过滤掉。
正如CanAm 首席运营官 Christine Chen 在一次单独的行业讨论中指出的那样：“事实上，在个人投资者申请获得批准之前，项目必须先获得批准，这也意味着在这个层面上有一个确定性阶段。这种结构上的明确性有利于那些选择经过严格审查、经验丰富的区域中心的投资者。
是什么推动了更快的裁决？准备因素
并非所有 I-956F 申请的审理速度都一样。申请材料的质量和完整性直接决定了移民局的审理速度，也决定了移民局是否会发出延期的证据要求（RFE）或拒绝意向通知（NOID）。
Walter Gindin 直截了当地阐述了 CanAm 的理念：“我们的首要目标是在没有 RFE 和 NOID 的情况下获得批准。我们希望为他们提供最全面、最可信的申请，因为这就是我们与机构互动的方式”。
在实践中，这意味着在美国移民局提出可能的问题之前就要解决这些问题。资本堆栈融资应到位，或应记录明确的近期计划。预算和进度信息需要得到承包商陈述的支持。许可证和政府批文应在手，或应说明获得这些许可证和批文的现实时间表。商业计划必须符合移民局所谓的 “Matter of Ho compliant”，即全面、具体和可信。
如果区域中心在这些要素准备就绪之前就提出申请，就会招致 RFE，从而使审批时间推迟数月。CanAm 在项目准备方面的保守做法有时会让投资者产生疑问，不明白为什么准备材料包需要更长的时间。
Min Wu 说得很明白：“我们努力向移民局展示项目的准备情况。除非我们确信项目的每个要素都已基本就绪，否则我们不会将任何项目投放市场或提交申请。沃尔特证实道：“如果时间稍长，那也是有原因的。等待是值得的。
当前的加工趋势会继续吗？
诚实的回答是，处理时间取决于多个变量，有些在行业控制范围内，有些则不在控制范围内。
移民局在 2025 年第三季度表明，它有能力大幅提高审批速度。在该季度之前，所有申请类型的审批速度大约为每季度 400 件。仅在 2025 年第三季度，移民局就批准了 1,000 多件申请。能否保持这一速度将是衡量该计划近期健康状况的关键指标。
如果审理量持续上升，农村项目和HUA项目的投资者可能会开始看到比预期更早的签证使用率，有可能在2026财年下半年的某个时候触发对中国和印度等高需求国家的最终行动日期。这将为来自这些市场的投资者增加一层新的规划，但同时也反映出该计划正在真正规模化运作，真正的审批能力将满足真正的投资者需求。
沃尔特的解读是谨慎乐观的： “我认为，移民局已经表明，它有能力和实力继续加快审理速度。我们的工作就是让他们觉得简单明了，让他们对批准申请感觉良好，因为我们给了他们一份全面可信的申请。 ”
常见问题：I-956F 办理时间
I-956F 申请需要多长时间才能获得批准？
根据 RIA，准备充分的农村 I-956F 申请目前平均需要 4 到 9 个月的时间，这是根据 CanAm 批准 15 个 I-956F 的跟踪记录得出的。对于高失业率地区（HUA）项目，Walter Gindin 指出，目前的审批时间大约为一年，但这反映的是他的经验，而不是正式测定的平均时间。与《区域一体化协定》之前普遍需要两到三年的时间相比，这两种情况都有了明显改善。
农村 EB-5 项目是否比城市 TEA 项目更快获得批准？
是的。RIA 包括法定的农村优先处理条款，这意味着移民局必须优先处理农村 I-956F 申请。IIUSA 的数据和 CanAm 自己的跟踪记录都证实，在现行框架下，农村项目的审理速度比 HUA 项目更快，审理率也更高。
在 RIA 下，I-956F 的批准率是多少？
根据 IIUSA 的数据，2025 年区域中心投资者的 I-526E 后批准率一直保持在 90% 以上。这大大高于独立 I-526 投资者约 25% 的批准率，反映了 I-956F 程序引入的结构性质量控制。
哪些因素会延缓 I-956F 的审批？
不完整的资本堆栈文件、未解决的预算或进度问题以及许可证缺失是最常见的导致裁决延误的 RFE 触发因素。如果区域中心在这些要素到位之前就提交申请，或使用移民局不熟悉的复杂融资结构，则更有可能面临延误。选择具有无RFE审批记录的区域中心是降低这种风险的最可靠方法。
我选择的区域中心是否会影响我的处理时间？
意义重大。经验丰富的区域中心准备充分的申请材料可以减少出现 RFE 和 NOID 的可能性，而这两种情况都会延长时间。CanAm 根据《区域一体化协定》批准了 15 份 I-956F 申请，其中大部分在 4 至 9 个月内完成，这为 “准备第一 “的方法所能取得的成果提供了一个具体的基准。
准备探索有良好处理记录的 EB-5 项目？
在 20 多年的 EB-5 项目经验中，CanAm Enterprises 经历了 EB-5 项目发展的每一个阶段。我们的 I-956F 成功案例不言自明：
- 根据《区域一体化协定》批准了 15 项 I-956F，大部分在 4 至 9 个月内完成
- 在 75 个以上的项目中，美国移民局的项目批准率达到 100%
- 在 30 多年的投资移民经验中，为全球8,400 多名投资者提供了服务
- 筹集了 40 多亿美元的 EB-5 资金，并成功返还了 25 多亿美元
- 为17,100 多张有条件绿卡和 9,300 多张永久绿卡提供了便利
请联系我们的销售团队，讨论您的 EB-5 选项，了解 CanAm 如何以准备为先的方法获得更快、更可靠的批准。
电子邮件： info@canamenterprises.com|电话+1 (212) 668-0690
关于网络研讨会发言人
Walter S. Gindin，CanAm Enterprises 总法律顾问
Walter S. Gindin 是 CanAm Enterprises 的总法律顾问，负责监管所有 EB-5 和公司法律事务。自 RIA 生效以来，他领导了 CanAm 的 I-956F 申请准备工作，其中包括新框架下的 15 项批准。Gindin 先生以优异成绩获得爱荷华大学法学院法学博士学位，并曾担任《爱荷华法律评论》编辑，他还拥有纽约大学经济学学士学位和政治学硕士学位。 他是美国移民律师协会（AILA）EB-5 投资者委员会的成员。
作为销售主管，吴敏负责管理 CanAm 在亚洲、印度、中东、南美和美国的全球销售团队。她专注于 CanAm 整体销售战略的制定和执行，并与全球投资者和机构合作伙伴广泛合作。在2016年加入CanAm之前，吴女士拥有超过10年的金融分析师和机构销售经理经验。她是特许金融分析师，持有美国金融业监管局系列 7 和 63 证书。
