2026 年 3 月签证公告网络研讨会系列 | 职位 1
与在美国国务院工作了 23 年的前移民签证控制主管查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）和 WR 移民公司合伙人乔伊-巴尼特（Joey Barnett）共同进行的分析
当 2026 年 3 月的《签证公告》发布时，有一个细节引起了 EB-5 投资者、移民律师和整个行业观察家的注意：基于就业的优先日期以惊人的速度提前了。对于数百万在 EB-2 和 EB-3 积案中等待的人来说，这一提前似乎是一个突破。对于 EB-5 投资者来说，问题是同样的势头是否也适用于他们的类别。
简短的回答是否定的。了解其中的原因对未来几个月内就 EB-5 做出决定的人来说非常重要。
在 CanAm 关于2026 年 3 月签证公告的网络研讨会上，WR 移民公司的查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）和乔伊-巴尼特（Joey Barnett）详细介绍了推动这些日期变动的原因、为什么这些变动是人为的，以及投资者实际上应该关注什么。
2026 年 3 月基于就业的优先日期发生了什么变化
2026 年 3 月的《签证公告》显示，多个基于就业的优先类别都有显著的进展。EB-2世界其他地区申请递交日期成为当前日期。印度EB-2最终行动日期提前。其他几个类别也在一次公告中提前了几个月。
对于那些多年来一直关注着这些日期几周一变的人来说，这看起来很了不起。但查理对它的实际意义却直言不讳：
“这是一种人为的变动。如果有关这 75 个国家的政策发生变化，当这些国家重新开始办理时，将导致优先日期较早的申请人的需求增加，因此日期可能会在未来某个时候保持不变或倒退。不要过多解读这些变动。”
– Charlie Oppenheim，WR 移民公司签证咨询总监
这一变动是目前限制约 75 个国家国民签证办理的总统公告的直接结果。由于这些国家的国民暂时不在签证需求范围内，美国国务院将签证申请日期提前，以最大限度地利用现有签证数量。当该公告最终取消时，需求又会恢复，日期可能需要倒退来弥补。
75 国总统公告：EB-5 投资者须知
三月份的公告包括一个脚注，解释了公告对日期变动的影响。在网络研讨会上，该脚注引起了热烈讨论，既讨论了它的内容，也讨论了它对今后如何解释公告的意义。
查理指出，脚注反映了国务院深思熟虑的策略：
“本说明反映了限制处理约 75 个国家的公告。这项政策很可能导致国务院开始提前最后行动日期，试图最大限度地利用数量。他们将以更快的速度提前日期，以弥补这 75 个国家的需求不足。而这正是这一脚注所反映的情况”。– 查理-奥本海姆
脚注还指出，如果条件发生变化，可能需要在本财政年度晚些时候进行倒退。这一说明是有意为之。国务院明确表示，目前的动向是有条件的，是偶然的，而不是投资者应围绕其制定计划的稳定趋势。
对于 EB-5 投资者而言，重要的一点是，无论是未保留的 EB-5 类别还是三个保留类别（农村、高失业率地区或基础设施），在等待时间方面都不会受到该公告的重大影响。公告推动的进展主要适用于其他基于就业的类别，其对 EB-5 的主要意义在于作为一个信号，不要将其他类别的积极势头误读为 EB-5 即将到来的指标。
延迟发布的公告：延迟的原因和意义
2026 年 3 月的《签证公告》发布时间晚于通常的时间表。这一延迟在 EB-5 社区引发了焦虑。当公告被搁置时，人们自然会担心国务院收集了新的数据并准备实施最终行动日期。
在这方面，查理的评估让人放心，而且对实际原因也很具体：
“我认为，公告之所以被推迟，完全是因为需要经过审批程序。律师们希望确保所有事项，所有的 “I “都打上点，”T “都划上横线，这样公布的内容才不会含糊不清。而签证公告本身的日期是 2 月 4 日，尽管它直到最近才发布，这就进一步强调了这一点。– 查理-奥本海姆
乔伊证实了他自己对延迟的解读，并指出他的担心是新数据导致了延迟。事实证明，这种担心是没有根据的。延迟是程序性的，与围绕 “公告 “脚注的语言有关，与保留类别的地位无关。
EB-5 保留类别：图表 A 和图表 B 显示的三月份情况
三月份公告中与 EB-5 投资者最直接相关的消息是所有三个保留类别仍然有效。农村（占保留签证数量的 20%）、高失业率地区（10%）和基础设施（2%）的最终行动日期均为 C，即包括中国和印度在内的每个收费地区均为当前日期。
至关重要的是，图表 B 也仍然可用。图表 B 规定了调整身份的申请日期，它的可用性意味着身在美国的投资者可以继续同时提交 I-526E 申请和 I-485 调整申请。
乔伊用通俗易懂的语言描述了其中的意义：
“对于符合条件的投资者来说，这是千载难逢的机会。同时递交申请，在申请处理期间留在美国，这在之前的 EB-5 时代是从未有过的。– 乔伊-巴尼特，WR 移民公司合伙人
查理和乔伊都明确表示，这种状态不会无限期持续下去。根据目前的数据以及三月份公报中没有任何警告性脚注，他们预测保留类别将至少维持到 2026 年 4 月或 5 月。之后的情况就很难预测了。现有的数据只持续到 2025 年 7 月，而自那以后又出现了大量新的申请。
为什么 EB-5 保留类别不受 “公告运动 “的影响？
对于 EB-5 投资者来说，一个关键的区别在于了解基于就业的日期变动对保留类别有什么影响，没有什么影响。
该公告影响到国务院如何管理所有就业类别的签证号码使用情况，以防止年度限额被闲置。在需求减少的类别中，这种管理可能会产生较大的明显日期变动。
对于 EB-5 保留类别来说，动态情况有所不同。需求一直在增长，而不是萎缩。保留类别不受需求减少效应的影响，而这种需求减少效应正在使其他类别快速发展。保留类别目前的情况是因为审批和签证发放尚未耗尽本财政年度的可用配额，而不是因为该政策造成了空缺。
彼得-卡拉布雷斯明确指出了其中的实际意义：
“虽然这件事现在有了一些进展，但这并不意味着以后不会出现倒退。签证公告的脚注也暗示了这一点”。– 加元投资者服务公司首席执行官彼得-卡拉布雷斯
这些建议对 EB-5 投资者也同样适用：三月份公告中的积极信号是真实的，但它们反映的是可能发生变化的现状。及时采取行动比等待这些信号是否持续更有价值。
这对当前的 EB-5 决策意味着什么？
本节网络研讨会的核心内容是，三月份公告中以就业为基础的日期变动并不是 EB-5 投资者等待或重新考虑的理由。如果说有什么意义的话，那就是提醒我们，有条件和临时性的动态变化可以改变移民格局。
具体针对 EB-5 投资者：
- 保留类别是最新的。仍可同时申请。
- 其他类别中以就业为基础的移民流动是人为的，不应被解释为移民渠道的全面开放。
- 三月份公报中没有警告性脚注是一个积极的信号，但它提供了一个以月而不是以年计算的窗口。
- 查理和乔伊估计，保留类别将至少保持到 2026 年 4 月或 5 月。这一评估基于截至 2025 年 7 月的数据，并可能随着新信息的出现而发生变化。
本系列的下一篇文章将深入探讨构成这些预测基础的《信息自由法案》数据，包括它所显示的申请受理和批准情况，以及导致精确预测困难的重大数据缺口。
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关于网络研讨会发言人
查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）曾担任美国国务院移民签证控制处处长 23 年，亲自负责确定每月签证公告中公布的最终行动日期。他的决定为 900 多万人移民美国提供了便利。他曾在国会移民小组委员会作证，并就移民政策向白宫提供咨询。他现在担任 WR 移民公司的签证咨询总监。
Joey Barnett 是 WR Immigration 的合伙人，WR Immigration 是全球最大的 EB-5 移民律师事务所之一，拥有 15 名拥有 10 年以上 EB-5 经验的律师。WR Immigration 每年受理的 EB-5 案件约占全部案件的 15%。乔伊就从资金来源到永久绿卡的整个 EB-5 流程为投资者和区域中心提供咨询服务。
加美投资者服务公司首席执行官 Peter Calabrese
彼得-卡拉布雷斯（Peter Calabrese）是加澳投资服务公司（CanAm Investor Services）的首席执行官，该公司是加澳企业（CanAm Enterprises）在美国金融业监管局（FINRA）注册的经纪自营商附属机构。他是 EB-5 投资移民领域的领军人物，负责监管 CanAm 面向投资者的运营和业务发展。
