长期以来， EB-5 投资移民计划一直是全球投资者与美国经济发展之间的桥梁。其核心是一个简单而有力的理念：通过投资于能创造就业机会的美国项目，符合条件的投资移民及其家人可以获得美国居留权和绿卡。
尽管投资移民对投资者、社区和美国经济的益处深远，但该计划取决于一个不可动摇的要求：创造就业机会。无论是在经济增长时期还是在不确定时期，每位投资者获得绿卡的途径都取决于项目能否为每位投资者创造至少 10 个全职美国工作岗位。这使得创造就业机会成为 EB-5 计划成功的核心指标，而且必须在项目的整个生命周期内进行认真管理和记录。
在本文中，我们将探讨创造就业机会如何推动 EB-5 程序的发展，负责任的项目发起人如何在经济不稳定的情况下确保合规，以及为什么周到、保守的规划是长期成功的关键。
为什么创造就业机会是 EB-5 的核心？
EB-5 计划在美国移民途径中是独一无二的，因为它明确地将移民福利与经济发展绩效联系在一起。美国国会在 1990 年创建该计划时，目标是引导外国资本进入为美国工人创造就业机会的项目，尤其是在最需要振兴的地区。
30 多年后的今天，这一基本原则依然未变。无论项目的规模或筹集的资金如何，EB-5 关于为每位投资者创造 10 个就业岗位的要求仍然是不容讨价还价的。在整个过程的最后阶段–当投资者向美国公民与移民服务局提交 I-829 申请以取消绿卡条件时，移民局将重点关注这些就业机会是否如承诺的那样被创造出来。
对于投资者来说，其意义是显而易见的：他们的 EB-5 之旅能否成功，最终取决于项目能否创造就业机会。对于区域中心和项目发起人来说，这意味着创造就业必须是重中之重，而不仅仅是一个需要勾选的选项。这是通往永久居留权的大门。
模拟工作：EB-5 合规性的基石
EB-5 就业模型是合规的基石，首先要由第三方经济学家进行全面的经济分析。这些专家使用项目预算、施工进度和行业乘数等数据来预测项目预计创造的就业岗位数量。
这种方法允许 EB-5 资金支持大规模开发，但其成功与否取决于使用保守的假设和详细的输入。即使是成本细目或时间表的微小变化也会影响就业总数，这就是为什么 CanAm 要通过严谨的建模打下坚实的基础。
在 CanAm Enterprises，我们采用保守的方法来确定每个项目可以支持多少 EB-5 投资者。我们的目标是创造一个超过最低要求的工作岗位缓冲区。这种缓冲提供了重要的保护，确保每个投资者的移民福利不偏离轨道，即使项目面临意想不到的变化。
工作缓冲的力量：未雨绸缪
即使是执行良好的项目也会遇到挫折。项目延误、成本超支、劳动力短缺和监管障碍都会影响时间表和预算，从而有可能破坏就业机会的创造。
这就是为什么建立就业缓冲对 EB-5 风险管理至关重要。通过规划远高于最低门槛的就业岗位，开发商即使在动荡时期也能提供移民保护。
在 CanAm Enterprises，我们通常会在必要的基础上增加 20-30% 的工作岗位。在最近的几个项目中，例如我们的农村宽带或能源项目，缓冲区甚至更大。
以我们的 Wisper Internet 项目为例：工作建模支持的投资者数量是发行量的两倍多。这并不是巧合，而是经过严格规划、建模以及 CanAm 长期关注保护每位投资者绿卡机会的结果。
在动态经济中创造就业机会：增强 EB-5 的适应能力
当今经济的特点是经济波动，从通货膨胀和利率上升到市场需求的变化。这些变化会影响项目的交付时间和财务回报，但 EB-5 创造就业的要求从未改变。
为了解决这个问题，CanAm 通过精心挑选，优先考虑 EB-5 项目的稳定性。我们投资于宽带和能源等基础设施领域，这些领域具有长期价值，不易受到周期性衰退的影响。
我们还寻求公私合作，在政府支持下增强稳定性并降低风险。俄亥俄州的龙脊能源项目就是一个典型的例子。这个公用事业规模的设施有明确的时间表、固定的预算和强大的公共支持–所有这些都是保守工作建模的关键因素。
在动荡的环境中，无论宏观经济走势如何，这些战略都能帮助我们实现创造就业的目标，支持投资者取得成功。
持续监控在 EB-5 中不可或缺的作用
遵守 EB-5 创造就业的规定并非一蹴而就。为确保 EB-5 项目在 I-829 批准前符合要求，必须随着项目的进展不断监测和更新创造就业的情况。
CanAm 实施了实时跟踪系统，以确保实际业绩与预测相符。我们收集并核实项目文件，包括资本部署数据和施工更新，然后聘请经济学家根据需要完善模型。
这一流程可确保向美国移民局提交的申请符合移民局的所有要求，并反映投资的真实经济影响。这也使我们的投资者对其申请获得批准更有信心。
如果 EB-5 项目未能创造就业岗位会怎样？
尽管已经尽了最大努力，EB-5 仍然会出现资金短缺的情况。如果一个项目创造的就业岗位不足以支持所有投资者，那么就业岗位的分配通常会按照提交申请的先后顺序进行。较早提出申请的人可能符合条件，而较晚提出申请的人则可能被排除在外。
这就是为什么工作缓冲至关重要–不仅是为了合规，也是为了保护投资者。
幸运的是，最近的改革，包括《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》，增加了加强区域中心合规性的透明度要求。这些要求包括强制审计、报告义务和托管保护。但这些改革并不能取代核心规则：每个投资者必须创造 10 个就业机会。
当今 EB-5 投资者的主要考虑因素
对于评估投资机会的投资者来说，了解创造就业机会的战略至关重要。以下是 EB-5 尽职调查要问的五个关键问题：
- 预计能创造多少就业机会，其中包括多少 EB-5 投资者？
一个健康的比率–创造的就业机会远远超过最低比率–是项目可行性的良好标志。 - 创造就业的假设是否保守，是否基于真实数据？
寻找以经过核实的预算和切实可行的时间表为基础的模式。 - 项目是否属于基础设施或能源等弹性行业？
这些行业更有可能在压力下维持就业。 - 区域中心是否在整个项目期间提供最新的工作跟踪？
定期更新表明对合规的承诺。 - 区域中心的业绩记录如何？
看看过去的业绩、批准情况和绿卡成功率–这些才是真正的 EB-5 成功因素。
结论：创造就业机会–EB-5 承诺背后不可否认的证据
在每个 EB-5 项目的最后，创造就业是 EB-5 项目产生影响的关键–这不仅是对投资者而言，也是对受益于新发展和就业的美国社区而言。
这是支持永久居留权的证据。这是美国移民局用来评估成功与否的标准。这也是投资者对 EB-5 计划充满信心的基础。
在 CanAm，我们比任何人都更了解这一点。这就是为什么我们认真对待工作岗位的创造–精确建模、主动监控，并通过内置缓冲来保护它。
通过加美移民成功移民的家庭已超过 8000 个，我们对创造就业机会的承诺不仅仅是一项原则。它是我们一次又一次兑现的承诺。
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