Giới thiệu
Peter Calabrese (00:00:06)
Chào mừng quý vị. Tôi là Peter Calabrese, Giám đốc điều hành của CanAm Investor Services. CanAm Investor Services là công ty môi giới chứng khoán trực thuộc FINRA, thuộc sở hữu hoàn toàn của CanAm Enterprises, một trong những trung tâm khu vực lớn nhất và thành công nhất trong lịch sử chương trình EB-5. Tôi rất vui mừng được một lần nữa đón tiếp người bạn của chúng ta, ông Matthew Galati. Matt là người sáng lập kiêm giám đốc của Galati Law và là một chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực này. Matt, chào mừng anh. Chúc buổi sáng tốt lành.
Matthew Galati (00:00:31)
Thật tuyệt khi được quay lại. Đây là lần thứ tư tôi đến đây rồi. Lần trước anh nói rằng nếu tôi đến lần thứ năm, anh sẽ mua cho tôi một chiếc áo khoác màu xanh lá cây. Vì vậy, tôi muốn anh gửi cho tôi địa chỉ của thợ may giỏi nhất ở New York, cùng với số thẻ tín dụng của anh.
Peter Calabrese (00:00:52)
Chúng ta sẽ giải quyết vấn đề đó khi đến lúc. Chúng ta sẽ phải chọn một vài chủ đề thực sự hấp dẫn để xứng đáng với chủ đề thứ năm. Lý do chúng ta có mặt ở đây hôm nay là để giáo dục khách hàng của chúng ta và khách hàng của các bạn về một chủ đề quan trọng của chương trình EB-5 mà chưa được thảo luận đủ: mặc dù Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 đã được thông qua vào năm 2022 và mang lại những cải tiến đáng kể cho chương trình, nhưng bản thân chương trình chỉ được phép áp dụng trong một khung thời gian cụ thể. Mặc dù nó đã được gia hạn đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, nhưng ngày thực sự quan trọng mà chưa được thảo luận rộng rãi là ngày 30 tháng 9 năm 2026. Đó là ngày mà các đơn xin EB-5 phải được nộp để được hưởng quyền lợi theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn. Matt, anh có thể giải thích sự khác biệt giữa hai ngày này và tại sao ngày 30 tháng 9 năm 2026 lại quan trọng đến vậy không?
Lịch sử chương trình EB-5 và chương trình Trung tâm khu vực
Matthew Galati (00:02:05)
Tôi từng học chuyên ngành lịch sử ở đại học, điều đó cho phép tôi tham gia vào những tình huống như thế này và đặt lịch sử chương trình EB-5 vào bối cảnh phù hợp. Đối với những người chưa biết, chương trình EB-5 đã tồn tại từ năm 1990. Chương trình Trung tâm Khu vực thì ra đời muộn hơn một chút. Nó là một chương trình độc lập trong hai năm, và sau đó vào năm 1992, chương trình Trung tâm Khu vực được thành lập. Chính phủ luôn giữ quan điểm rằng chương trình Trung tâm Khu vực có thời hạn sử dụng. Vì vậy, từ năm 1992 trở đi, chương trình Trung tâm Khu vực luôn hoạt động trong tình trạng “được cấp phép vĩnh viễn”. Chúng ta chưa bao giờ có được sự cho phép vĩnh viễn, và các nhà đầu tư luôn muốn hoàn tất hồ sơ của họ trước khi chương trình hết hạn.
Matthew Galati (00:02:52)
Trong phần lớn lịch sử của chương trình, các lần gia hạn đối với chương trình Trung tâm Khu vực không có nhiều thay đổi đáng kể. Từ năm 1992 đến năm 2012, năm diễn ra bầu cử tổng thống, chương trình EB-5 nhận được sự ủng hộ áp đảo từ Quốc hội, đôi khi là nhất trí hoàn toàn. Sau đó, bắt đầu từ năm 2015, một vụ bê bối nghiêm trọng liên quan đến một trung tâm khu vực khác đã thu hút sự chú ý của Quốc hội. Trung tâm đó hiện không còn tồn tại, và một số người liên quan đã phải ngồi tù. Điều đó đã thúc đẩy Quốc hội tuyên bố cần xem xét kỹ hơn chương trình này và ban hành luật bảo vệ các nhà đầu tư hành động thiện chí. Quốc hội hành động chậm chạp. Vì vậy, mặc dù đã có những động thái cải cách nghiêm túc bắt đầu từ năm 2015, nhưng chúng không thành hiện thực cho đến năm 2022. Ngành công nghiệp đã phải trải qua những lần gia hạn ngắn hạn liên tục trong suốt bảy năm đó. Đôi khi là một năm, đôi khi sáu tháng, đôi khi chỉ vài ngày. Đôi khi chương trình hoàn toàn bị hủy bỏ. Chúng ta đi ngủ vào tối thứ Sáu và thức dậy vào sáng thứ Hai mà chương trình đã không còn nữa.
Matthew Galati (00:04:53)
Nhìn chung, chương trình EB-5 khá ổn định, không có sự gián đoạn đáng kể nào đối với khả năng nhập cư vào Hoa Kỳ của các nhà đầu tư, cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2021. Đó là khi mọi thứ thay đổi. Từ ngày 1 tháng 7 năm 2021 đến ngày 14 tháng 3 năm 2022, Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 không có sự ủy quyền rõ ràng theo luật định. Các trung tâm khu vực vẫn tiếp tục hoạt động, và mọi người vẫn cố gắng tiến hành các bước tiếp theo, nhưng đó là một thời kỳ rất khó hiểu và lo lắng. Và sau đó vào tháng 3 năm 2022, chúng ta có Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5, cung cấp một nền tảng mới cho chương trình: mức đầu tư tối thiểu mới, các yêu cầu giám sát mới, mở rộng các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư, v.v.
Điều khoản bảo hộ quyền lợi cho các trường hợp đã qua và lý do tại sao ngày 30 tháng 9 năm 2026 lại quan trọng
Matthew Galati (00:05:56)
Để xác nhận lại những gì Peter đã nói: chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 được phép hoạt động đến ngày 30 tháng 9 năm 2027. Chúng tôi ghi nhận thông tin này vào tháng 7 năm 2025, tức là còn khoảng 26 tháng nữa. Nhưng ngày quan trọng nhất đối với nhiều nhà đầu tư là ngày 30 tháng 9 năm 2026, trước khi chương trình hết hạn một năm. Lý do là vì một điều khoản trong RIA được gọi là điều khoản bảo hộ quyền lợi cho các doanh nghiệp hiện hữu.
Matthew Galati (00:06:38)
Hãy để tôi nhắc lại sự cố năm 2021. Ngay trước khi Quốc hội gia hạn chương trình, USCIS đã thông báo cho các bên liên quan rằng nếu Quốc hội không hành động sớm, tất cả các đơn I-526 và đơn xin thị thực nhập cư đang chờ xử lý sẽ bị từ chối vì theo quan điểm của họ, không có sự cho phép theo luật định. Một số luật sư, trong đó có tôi, đã vội vàng đệ đơn kiện để bảo vệ người dân. May mắn thay, tất cả những điều đó đã trở nên không còn ý nghĩa khi Quốc hội thông qua Đạo luật Gia hạn Chương trình (RIA). Vào thời điểm đó, ngôn ngữ về việc bảo hộ quyền lợi trong luật không hoàn toàn rõ ràng. Giờ đây, nó đã rất rõ ràng. Nếu bạn muốn tránh tình huống mà các nhà đầu tư đã gặp phải trong thời gian chương trình bị gián đoạn, bạn cần nộp đơn I-526 vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026, tức là một năm dương lịch trước khi chương trình hết hạn vào năm 2027.
Peter Calabrese (00:08:00)
Đó là một điểm vô cùng quan trọng. Một trong những điều được nêu ra trong báo cáo RIA mà chưa được đề cập đầy đủ là điều khoản bảo hộ quyền lợi đã giải quyết một vấn đề tồn tại trong mọi lần gia hạn ngắn hạn. Các nhà đầu tư có đơn xin đang chờ xử lý luôn lo lắng: điều gì sẽ xảy ra với đơn của tôi nếu chương trình thay đổi? Giả định luôn là Quốc hội sẽ hành động thiện chí, nhưng điều đó chưa bao giờ được nêu rõ. Báo cáo RIA đã thay đổi điều đó, mang lại sự bảo vệ đáng kể cho tất cả những người đã chờ đợi trong nhiều năm đầy bất ổn.
Matthew Galati (00:09:28)
Chính xác. Và để bổ sung thêm một điểm nữa: khi rõ ràng là những giả định không chính thức của chúng ta không nhất thiết sẽ đúng, khi USCIS âm thầm nói với các bên liên quan rằng mọi người sẽ bị ảnh hưởng nếu Quốc hội không hành động, điều đó thực sự đáng sợ. Chúng ta may mắn vì RIA đã mang lại cho chúng ta, ít nhất là đối với những người nộp đơn trước ngày 30 tháng 9 năm 2026, một sự bảo vệ rõ ràng. Ngay cả khi Quốc hội không có hành động nào tiếp theo và chúng ta có một giai đoạn rất yên bình từ ngày 1 tháng 10 năm 2027 trở đi, những người đã nộp đơn trước ngày đó vẫn sẽ được bảo vệ.
Peter Calabrese (00:10:34)
Hiện đang có những nỗ lực vận động tích cực để gia hạn chương trình và chúng tôi hầu như không lo ngại rằng chương trình sẽ không tiếp tục. Nhưng đó là một cuộc thảo luận riêng. Điều chúng ta đang tập trung vào ở đây là tại sao các nhà đầu tư cần phải lưu ý đến thời hạn này, bởi vì có rất nhiều nhà đầu tư có thể đưa ra quyết định và tiến hành đầu tư EB-5 trong vòng vài tháng.
Lịch trình thực tế: Tại sao nộp hồ sơ sớm lại quan trọng
Matthew Galati (00:11:18)
Quá trình nộp đơn EB-5 đôi khi diễn ra nhanh hơn, nhưng trên thực tế, nhiều khách hàng mất từ 6 đến 8 tuần kể từ khi họ hoàn toàn quyết định. Và cả hai chúng tôi đều đã từng gặp những khách hàng mất đến hơn 14 tháng kể từ cuộc trò chuyện ban đầu đến khi nhận được đầu tư. Đó là toàn bộ khoảng thời gian mà chúng ta đang nói đến đối với thời hạn áp dụng quy định chuyển tiếp. Ngày 30 tháng 9 năm 2026 rất quan trọng không chỉ với tư cách là thời hạn pháp lý mà còn là thời hạn thực tế. Nộp đơn trước ngày đó có nghĩa là đơn của bạn được hưởng tất cả các quyền lợi, tính minh bạch và lợi ích của chương trình RIA. Nộp đơn sau ngày đó sẽ mất đi những quyền lợi chuyển tiếp đó.
Peter Calabrese (00:12:38)
Di trú là một trong những quyết định quan trọng nhất trong cuộc đời mỗi người. Ngoài việc kết hôn hay sinh con, khó có thể nghĩ đến một quyết định nào lớn hơn thế. Cần có thời gian để đưa ra quyết định. Cần có thời gian để đánh giá các trung tâm và dự án khu vực khác nhau. Và một khi đã quyết định, cần có thời gian để thanh lý tài sản, chuyển tiền giữa các tài khoản hoặc chuyển tiền từ nước ngoài. Bạn không thể chỉ quyết định bán nhà trong một bữa trưa và có tiền trong tài khoản lúc 5 giờ chiều.
Matthew Galati (00:13:45)
Đúng vậy. Và thực sự không có lý do gì để chờ đến sau ngày 30 tháng 9 năm 2026. Nộp hồ sơ trước ngày đó sẽ giữ nguyên quyền lợi được áp dụng trước đây. Tại sao bạn lại tự nguyện từ bỏ quyền lợi đó?
Tiền lệ lịch sử: Sự tăng đột biến về nhu cầu trông như thế nào?
Peter Calabrese (00:14:18)
Trước khi chuyển sang phần chuẩn bị thực tế, tôi muốn cung cấp một số bối cảnh lịch sử, bởi vì cả hai chúng ta đều đã trải qua một vài đợt tăng đột biến hạn chót như thế này. Nhìn vào dữ liệu từ các hồ sơ của USCIS, trước hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2015, số lượng đơn xin thị thực đã tăng vọt từ khoảng 3.000 đơn mỗi quý lên gần 7.000 đơn. Điều đó đã gây áp lực rất lớn lên toàn bộ ngành.
Matthew Galati (00:17:36)
Chính xác. Lúc đó tôi đang làm việc tại một công ty luật lớn. Chúng tôi có một nhóm EB-5 khoảng 30 người và hầu hết chúng tôi đều có mặt ở văn phòng rất sớm vào buổi sáng và ở lại rất muộn vào buổi tối. Tôi vẫn nhớ rõ giai đoạn đó. Số lượng đơn xin thị thực được nộp trong một khoảng thời gian rất ngắn đã tạo ra những nút thắt cổ chai thực sự, không chỉ đối với các công ty luật mà còn đối với mọi khâu trong quy trình. Sau khi gia hạn đến ngày 11 tháng 12 năm 2015 (30 tháng 9), số lượng đơn giảm xuống trong thời gian ngắn rồi lại tăng vọt vào tháng 11 và tháng 12. Ngày 30 tháng 9 năm 2016 lại mang đến một đợt tăng đột biến khác. Bạn sẽ thấy mô hình điện tâm đồ lặp đi lặp lại này khi vẽ biểu đồ.
Matthew Galati (00:21:29)
Tôi sẽ nói thẳng thắn: dù bạn có quan tâm đến lịch sử hay không, ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ tạo ra một đợt tăng đột biến lớn về nhu cầu. Nếu bạn có hứng thú và khả năng bắt đầu ngay bây giờ, bạn nên làm điều đó thay vì chờ đến năm sau. Nếu bạn chờ đến tháng 9 năm 2026, bạn sẽ không có được sự hỗ trợ tương tự từ luật sư, dự án hoặc nguồn lực hành chính cần thiết để chuẩn bị hồ sơ một cách kỹ lưỡng.
Rủi ro khi nộp hồ sơ vào phút cuối
Peter Calabrese (00:16:05)
Việc chờ đợi tiềm ẩn hai rủi ro chồng chất. Thứ nhất, ngày ưu tiên của bạn rất quan trọng. Nộp hồ sơ vào đầu tháng 9 năm 2026 so với cuối tháng 9 năm 2026 có thể ảnh hưởng đáng kể đến thời gian chờ cấp visa của bạn. Thứ hai, các nhà cung cấp dịch vụ, bao gồm cả luật sư như Matt, có nguồn lực hạn chế. Trong thời gian cao điểm, bạn có thể không tiếp cận được chuyên gia mà bạn muốn hoặc dự án mà bạn quan tâm nhất. Các dự án của chúng tôi tại CanAm thường nhanh chóng được lấp đầy trong điều kiện bình thường. Trong thời gian cao điểm, điều này càng rõ rệt hơn.
Matthew Galati (00:22:27)
Và ngoài vấn đề truy cập, việc nộp hồ sơ vào phút cuối còn tiềm ẩn rủi ro về mặt vận hành. Chúng ta thấy USCIS từ chối hồ sơ ngay tại phòng tiếp nhận thư khi có những thiếu sót về mặt kỹ thuật, ngay cả khi mọi thứ đã được thực hiện đúng cách. Séc bị liệt kê là thiếu dù đã được đính kèm. Các lô hàng của FedEx bị chậm trễ do thời tiết. Máy bay bị chuyển hướng. Chuyển khoản bị ngân hàng hủy bỏ. Nếu bạn nộp hồ sơ vào thời điểm cuối cùng, bạn sẽ không có bất kỳ khoảng thời gian nào để khắc phục những lỗi đó, cho dù chúng bắt nguồn từ nhà cung cấp dịch vụ, cơ quan chính phủ hay do sự kiện bất khả kháng.
Matthew Galati (00:25:11)
Tôi có thể đưa ra một ví dụ cụ thể. Vào tháng 11 năm 2019, trước khi mức đầu tư tối thiểu tăng từ 500.000 đô la lên khoảng 900.000 đô la, mọi người cần phải nộp đơn xin đầu tư trước ngày đó. Chúng tôi may mắn không gặp bất kỳ vấn đề nào về việc giao nhận hay thủ tục hành chính. Nhưng sau đó, chúng tôi nhận được cuộc gọi từ các nhà đầu tư có đơn xin đầu tư bị bộ phận bưu điện từ chối. Những nhà đầu tư đó sau đó phải đối mặt với ngưỡng đầu tư gần như gấp đôi. Đó là loại kết quả mà bạn muốn tránh bằng mọi giá.
Các bước chuẩn bị thực tế
Peter Calabrese (00:27:31)
Điều quan trọng nhất mà chúng tôi nhấn mạnh trong tất cả các cuộc thảo luận này là việc lập kế hoạch trước, và việc này thường bị đánh giá thấp như thế nào. Các nguyên tắc cốt lõi rất đơn giản: chọn một luật sư chuyên về nhập cư đủ điều kiện, chọn một trung tâm khu vực uy tín, và sau đó đánh giá các dự án cụ thể trong trung tâm đó. Nhưng những điều cơ bản đó cần thời gian, và còn có một lượng lớn sự chuẩn bị về tài chính và hậu cần nữa.
Matthew Galati (00:28:24)
Khó khăn lớn nhất thường là việc xác định nguồn vốn. Hầu hết các nhà đầu tư EB-5 không đầu tư toàn bộ số tiền họ có. Họ chỉ đầu tư một phần tài sản ròng của mình, và cần phải đưa ra những lựa chọn thực sự: liệu có nên vay tiền thế chấp nhà, bán bất động sản ở nước ngoài, thanh lý cổ phần đã được cấp, hay sử dụng quà tặng từ người thân? Mỗi phương án đó đều có những vấn đề về thuế mà luật sư di trú của bạn sẽ không thể tư vấn trực tiếp. Bạn sẽ cần sự tham gia của một kế toán viên hoặc cố vấn thuế có trình độ. Ngoài ra còn có các quyết định về thời điểm: điều chỉnh tình trạng cư trú so với xử lý lãnh sự, và năm tài chính nào nên chấp nhận quyền cư trú. Tất cả những câu hỏi này đều đáng được xem xét kỹ lưỡng trước ngày 30 tháng 9 năm 2026.
Peter Calabrese (00:31:28)
Đặc biệt đối với các nhà đầu tư Trung Quốc và Ấn Độ, tình trạng visa bị trì hoãn là một yếu tố cần cân nhắc nghiêm túc trong kế hoạch đầu tư. Nếu bạn đủ điều kiện nộp đơn đồng thời, bạn nên làm điều đó khi tình trạng visa của bạn vẫn còn hiệu lực. Chúng ta có thể thấy tình trạng trì hoãn ở một số hạng mục trong năm tài chính tiếp theo hoặc sang năm dương lịch tiếp theo. Và trong lịch sử, chúng ta biết rằng sự gia tăng đột biến số lượng đơn đăng ký xung quanh các ngày hạn chót đã dẫn đến tình trạng trì hoãn kéo dài. Các nhà đầu tư nộp đơn vào khoảng ngày 30 tháng 9 năm 2015, trong một số trường hợp, chỉ mới có cơ hội nhập cư vào Mỹ gần đây. Nộp đơn sớm hơn có nghĩa là ngày ưu tiên tốt hơn và thời gian chờ đợi ngắn hơn.
Matthew Galati (00:33:46)
Nếu bạn sinh ra ở Iceland, đây có lẽ không phải là mối quan tâm cấp bách nhất của bạn. Nhưng đối với các nhà đầu tư đến từ Trung Quốc và Ấn Độ, điều này rất quan trọng. Sẽ có một ngày hết hạn. Nộp hồ sơ ngay hôm nay sẽ mang lại cho bạn vị thế tốt hơn đáng kể so với việc nộp vào ngày 29 tháng 9 năm 2026.
Điều gì sẽ xảy ra sau ngày 1 tháng 10 năm 2026?
Matthew Galati (00:35:11)
Chương trình vẫn sẽ tồn tại thêm một năm nữa sau ngày 30 tháng 9 năm 2026. Nhưng các đơn xin định cư nộp sau ngày đó sẽ không được hưởng các quyền bảo hộ hiện hành. Nếu Quốc hội quyết định không gia hạn hoặc cải tổ chương trình EB-5 trước ngày hết hạn 30 tháng 9 năm 2027, các nhà đầu tư đã nộp đơn sau ngày được hưởng quyền bảo hộ có thể phải đối mặt với sự bất ổn thực sự. Trong lịch sử, chương trình này luôn được gia hạn, và tôi thực sự tin rằng nó sẽ lại được gia hạn. Nó đã mang lại quá nhiều lợi ích cho Hoa Kỳ để có thể đơn giản là để nó biến mất. Nhưng tôi không muốn gây hoang mang. Tôi muốn thận trọng. Nộp đơn trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 là lựa chọn khôn ngoan.
Matthew Galati (00:36:05)
Một điểm đáng chú ý nữa: chương trình RIA bao gồm điều khoản quy định mức đầu tư tối thiểu sẽ được điều chỉnh tăng theo tỷ lệ lạm phát. Lần điều chỉnh đầu tiên hiện được lên kế hoạch vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, trước khi chương trình hết hạn vào ngày 30 tháng 9 năm 2027. Nếu bạn muốn đầu tư với mức tối thiểu hiện tại là 800.000 đô la, đó là một thời hạn khác cần tính đến trong kế hoạch của bạn.
Lời kết
Matthew Galati (00:36:55)
Có một câu tục ngữ cổ, tôi nghĩ là của Trung Quốc, nói rằng thời điểm tốt nhất để trồng cây là 20 năm trước. Thời điểm tốt thứ hai là hôm nay. Bạn đang tự làm hại mình bằng cách trì hoãn việc này.
Peter Calabrese (00:37:21)
Chúng tôi không muốn gây hoang mang. Chương trình được phép thực hiện đến tháng 9 năm 2027 và bạn sẽ có thể tiến hành đầu tư EB-5. Tuy nhiên, bạn nên hiểu rõ các quyền khác nhau khi nộp đơn trước và sau ngày 30 tháng 9 năm 2026. Cảm ơn bạn, Matt. Rất vui được gặp lại bạn như mọi khi.
Matthew Galati (00:37:41)
Cảm ơn vì đã mời tôi. Chúng ta hãy xem liệu tôi có thể đạt được năm điểm và giành được chiếc áo khoác xanh lá cây đó không.
