Série de Webinars sobre o Boletim de Vistos de março de 2026 | Post 3
Uma análise com Charlie Oppenheim, antigo chefe do Controlo de Vistos de Imigrantes do Departamento de Estado dos EUA durante 23 anos, e Joey Barnett, sócio da WR Immigration
Uma das escolhas mais importantes que um investidor EB-5 faz é em que categoria investir: rural, área de elevado desemprego ou infra-estruturas. A escolha afecta a prioridade de processamento, o risco da data da ação final e, em última análise, o tempo que demora o caminho para obter um “green card”.
Os dados da FOIA até julho de 2025 tornam o quadro atual invulgarmente claro num ponto: O USCIS está a processar petições rurais a uma taxa dramaticamente mais elevada do que as petições de áreas de elevado desemprego, apesar de ambas as categorias terem quase o mesmo número total de entradas. Compreender porquê, e o que isso significa para os investidores que escolhem hoje, foi o foco central do webinar do Boletim de Vistos de março de 2026 da CanAm com Charlie Oppenheim e Joey Barnett da WR Immigration.
A lacuna na adjudicação: o que os números realmente mostram
Os dados FOIA relativos a abril de 2022 a julho de 2025 mostram que as petições rurais representam 81% de todas as adjudicações da categoria reservada. A zona de desemprego elevado representa 16%. Os restantes 3% abrangem a categoria combinada rural e HUA, a categoria não reservada e as infra-estruturas.
Os volumes de recibos para as zonas rurais e HUA são quase idênticos: 6 406 recibos rurais contra 6 582 recibos HUA. Mas os resultados da adjudicação são dramaticamente diferentes. De todos os recibos rurais, 45% foram adjudicados. No que se refere às receitas do HUA, apenas 8% foram objeto de uma decisão.
O Joey enquadrou isto de forma clara:
“Quando olhas para as adjudicações reais, vês que as zonas rurais estão a ser priorizadas em relação às zonas de elevado desemprego. Quando olhas para os 16% contra os 81%, penso que isso é bastante evidente.” – Joey Barnett, Sócio, WR Immigration
Esta disparidade não é um artefacto de atraso no processamento. É o resultado pretendido do processamento prioritário, uma disposição introduzida pelo RIA especificamente para dar mais atenção ao investimento e ao processamento de projectos rurais.
Porque é que a Rural é prioritária: O que o RIA incorporou
A Lei de Reforma e Integridade de 2022 estabeleceu o processamento prioritário para petições EB-5 rurais como um objetivo político, não apenas uma preferência. O investimento rural tem sido historicamente mínimo no EB-5. O programa concentrou capital em áreas urbanas com alto índice de desemprego, muitas das quais em grandes metrópoles. O Congresso queria que isso mudasse.
A disposição de processamento prioritário significa que o USCIS está a tratar ativamente os casos rurais antes dos casos HUA, independentemente da ordem da data de apresentação. Em combinação com uma atribuição de vistos reservados de 20% do limite anual do EB-5, os projectos rurais têm vantagens de processamento e de fornecimento de vistos incorporadas na estrutura do programa.
“Penso que era esse o objetivo do RIA. Queriam dar prioridade aos investimentos nas zonas rurais. Conseguiram-no. O objetivo do estatuto foi cumprido”. – Joey Barnett
Como é a matemática da oferta de vistos para o sector rural e a HUA
A análise dos números anuais de atribuição de vistos concretiza a tensão entre a oferta e a procura. Com base nos valores estimados para o AF de 2026:
- Rural (20% do limite anual do EB-5): aproximadamente 2 131 vistos por ano fiscal, mais uma estimativa de 2 131 vistos transferidos do AF2025, para um total de aproximadamente 4 262 disponíveis no AF2026
- HUA (10% do limite anual de EB-5): cerca de 1 065 vistos por ano fiscal, mais cerca de 1 065 vistos transitados, para um total de cerca de 2 130 vistos disponíveis no AF de 2026
- Infra-estruturas (2% do limite anual do EB-5): cerca de 213 vistos por ano fiscal mais dotações transitadas
Tendo em conta os volumes de receção estimados em mais de 7 500 processos rurais e de cerca de 7 000 processos HUA, a aritmética é clara: a procura em ambas as categorias excede significativamente a oferta anual. A data final de ação em ambas as categorias não é uma questão de “se” mas de “quando”.
Charlie referiu um contexto mais amplo que torna a situação mais grave: nos primeiros anos do programa pós-RIA, um grande número de vistos reservados não foi utilizado porque as petições não estavam a ser processadas com rapidez suficiente para os consumir. Esses números não utilizados não foram transferidos para as categorias reservadas, mas sim para as categorias não reservadas. Isto significa que a oferta da categoria reservada é efetivamente menor do que poderia ter sido se as adjudicações tivessem mantido o ritmo desde o início.
“Vários milhares de requerentes reservados que poderiam ter sido tratados no passado terão agora de ser tratados no futuro ao abrigo dos limites anuais mais baixos. É muito lamentável que, quando o projeto de lei foi redigido, não tenham tido isto em conta.” – Charlie Oppenheim, Diretor de Consultoria de Vistos, WR Immigration
O limite máximo por país: como afecta a China e a Índia
As petições EB-5 estão sujeitas aos mesmos limites máximos por país que as outras categorias baseadas no emprego. Nenhum país pode utilizar mais de 7% do limite anual de vistos EB-5. Mas os números não utilizados pelos requerentes do resto do mundo podem ser transferidos para países com excesso de pedidos, como a China e a Índia, permitindo que os nacionais desses países recebam mais de 7%.
O grau em que a China e a Índia beneficiarão dos números não utilizados do resto do mundo é uma incógnita crítica. Joey explicou como a dinâmica pós-RIA pode ser diferente da era original do EB-5:
“No programa EB-5 original, os chineses eram o país onde os candidatos tiravam partido do programa EB-5 desde o início. Por isso, utilizavam muito mais números porque não havia tantos candidatos de outros países. Com as categorias reservadas, toda a gente estava potencialmente a sair da porta de partida em igualdade de circunstâncias.” – Charlie Oppenheim
No âmbito do programa original, a China dominou os primeiros registos e, consequentemente, consumiu a maioria dos números disponíveis não utilizados. Com o RIA, vários países entraram simultaneamente. A Índia e a China registaram um grande número de pedidos no sector rural, mas o resto do mundo também contribuiu de forma significativa. As datas iniciais de ação final para a Índia e a China, quando impostas, podem estar mais próximas uma da outra do que historicamente.
Os dados de receção por país até julho de 2025 mostram:
- China: 1.514 recepções rurais e 844 recepções HUA em 2025, no acumulado do ano (até julho)
- Índia: 931 receitas rurais e 398 receitas HUA em 2025 no acumulado do ano
- Resto do mundo: 336 receitas rurais e 664 receitas HUA em 2025, no acumulado do ano
O padrão de apresentação de pedidos com predominância rural para a China e a Índia reflecte o incentivo ao tratamento prioritário. Os requerentes do resto do mundo, que não enfrentam o mesmo risco de atrasos, são mais equilibrados entre rurais e HUA.
A categoria das infra-estruturas: Menor concorrência, possível vantagem
As infra-estruturas, que recebem 2% do limite anual do EB-5, parecem ter a fila de procura mais superficial das três categorias reservadas. Os dados da FOIA mostraram zero adjudicações de infra-estruturas, mas, tal como referido no artigo 2, trata-se de um erro de dados conhecido resultante da forma como a USCIS estruturou a consulta FOIA. As petições de infra-estruturas existem e estão a ser processadas.
O significado, como observaram Charlie e Joey, é que a categoria de infra-estruturas pode representar um caminho de menor concorrência. Charlie referiu-o diretamente:
“O facto de serem muito baixos nesta altura significa que as pessoas que se inscrevem na categoria de infra-estruturas estão provavelmente à frente ou perto da frente de qualquer fila que possa surgir no futuro. Uma opção muito atractiva nesta altura”. – Charlie Oppenheim
Joey acrescentou uma nota contra-intuitiva sobre o limite anual de vistos:
“Apesar de as zonas rurais terem uma oferta 10 vezes superior à das infra-estruturas, se a procura nas zonas rurais for 20 vezes superior à das infra-estruturas, isso não significa necessariamente que as zonas rurais sejam mais rápidas. Os dados que nos faltam ajudar-nos-ão a orientar-nos nesse sentido.” – Joey Barnett
Especificamente para os cidadãos chineses e indianos, a categoria “infra-estruturas” também oferece uma via potencial para captar números não utilizados do resto do mundo, o que poderia proporcionar uma disponibilidade adicional de vistos para além do limite estrito por país.
O que isto significa para os investidores que escolhem hoje entre categorias
A escolha entre rural, HUA e infra-estruturas implica compromissos que os dados actuais tornam mais claros, embora não totalmente resolvidos.
- A zona rural oferece as adjudicações actuais mais rápidas e a maior reserva de vistos, mas a procura excede substancialmente a oferta e o processamento prioritário pode tornar-se menos vantajoso quando forem impostas datas de ação final.
- O HUA tem um conjunto de vistos mais pequeno e adjudicações significativamente mais lentas de acordo com os actuais padrões de processamento da USCIS. Um investidor HUA que apresente um pedido hoje pode ter de esperar mais tempo, apesar de haver menos vistos HUA e, por conseguinte, em teoria, menos concorrência por número disponível.
- As infra-estruturas têm a menor reserva de vistos e a menor procura atual. Para os investidores dispostos a investir em projectos qualificados, pode oferecer uma fila de espera mais curta e um potencial acesso a números não utilizados do resto do mundo.
O artigo 4 desta série centra-se nas datas de ação final que podem chegar especificamente para o rural e o HUA e nas opções de apresentação simultânea que continuam disponíveis entretanto.
Pronto para discutir as tuas opções EB-5?
A CanAm Enterprises passou mais de 35 anos a ajudar os investidores a navegar no EB-5, incluindo todos os ciclos de mercado, o lapso do programa e as alterações legislativas que o programa já viu. O nosso historial fala por si:
- Mais de 4 mil milhões de dólares em capital EB-5 angariado junto de mais de 8.000 investidores
- Mais de 75 projectos financiados nos sectores do imobiliário, ciências da vida, energia limpa e infra-estruturas digitais
- 100% de taxa de aprovação de projectos USCIS
- Mais de 4.580 famílias investidoras reembolsadas
- Mais de 5.800 aprovações de petições I-526 e I-526E
A janela para apresentação simultânea ainda está aberta. Contacta a nossa equipa para saberes mais sobre as oportunidades EB-5 actuais e obteres orientação personalizada no teu caminho para a residência permanente nos EUA.
Contacta-nos através de info@canamenterprises.com ou +1 (212) 668-0690.
Sobre os oradores do webinar
Charlie Oppenheim, Diretor de Consultoria de Vistos, WR Immigration
Charlie Oppenheim foi durante 23 anos Chefe do Controlo de Vistos de Imigração no Departamento de Estado dos EUA, onde era pessoalmente responsável pela definição das datas finais de ação publicadas em cada Boletim de Vistos mensal. As suas decisões facilitaram a imigração de mais de 9 milhões de pessoas para os Estados Unidos. Testemunhou perante subcomissões de imigração do Congresso e consultou a Casa Branca sobre política de imigração. Atualmente, é Diretor de Consultoria de Vistos na WR Immigration.
Joey Barnett, Sócio, WR Immigration
Joey Barnett é sócio da WR Immigration, um dos maiores escritórios de advocacia de imigração EB-5 do mundo, com 15 advogados com mais de 10 anos de experiência em EB-5. A WR Immigration arquiva aproximadamente 15% de todos os casos EB-5 anualmente. Joey aconselha investidores e centros regionais em todo o processo EB-5, desde a origem dos fundos até ao green card permanente.
Peter Calabrese, Diretor Executivo, CanAm Investor Services
Peter Calabrese é Diretor Executivo da CanAm Investor Services, a filial de corretagem registada na FINRA da CanAm Enterprises. Tem sido uma das principais vozes na imigração de investimento EB-5 e supervisiona as operações da CanAm voltadas para o investidor e o desenvolvimento de negócios.
