O que torna os projectos de infra-estruturas EB-5 diferentes – e porque é que isso é importante
Para os investidores EB-5 que procuram a residência permanente nos EUA através do investimento de capital, é essencial compreender as opções do projeto. Entre as várias estruturas de investimento EB-5 disponíveis atualmente, os projectos de infra-estruturas representam uma categoria distinta com caraterísticas únicas que os distinguem dos investimentos tradicionais de centros regionais.
Desde a aprovação da Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA), os projectos de infra-estruturas ganharam uma atenção renovada como um caminho que combina benefícios de imigração com investimentos em obras públicas administradas pelo governo. Uma das principais vantagens dos projectos de infra-estruturas é o acesso a determinadas reservas de vistos ao abrigo do programa, que não existiam antes do RIA.
Mas o que é exatamente um projeto de infra-estruturas? Que benefícios oferecem estes projectos? E como é que se avalia se um centro regional tem a experiência necessária para executar este tipo de investimento com sucesso?
Este guia analisa os pontos-chave que os investidores precisam de saber sobre os projectos de infra-estruturas EB-5 e explora a razão pela qual a experiência é importante na escolha de um parceiro de centro regional.
O que é um projeto de infra-estruturas EB-5?
A definição da USCIS
De acordo com a lei de imigração dos EUA, um “Projeto de Infraestrutura” é definido como um projeto de investimento de capital administrado por uma entidade governamental – como uma agência federal, estatal ou local – que serve como entidade criadora de emprego, que contrata o centro regional ou a nova empresa comercial com o objetivo de manter, melhorar ou construir um projeto de obras públicas.
Em termos gerais, um projeto de infraestrutura deve satisfazer três critérios específicos:
- Administrado por uma entidade governamental
Uma entidade governamental – como um município, um condado, uma agência estatal ou uma autoridade de poderes conjuntos – deve administrar o projeto e atuar como entidade criadora de emprego. - Projeto de investimento de capital
O investimento deve envolver despesas de capital para a construção, melhoria ou manutenção de infra-estruturas físicas. - Projeto de obras públicas
O projeto deve servir um objetivo público, proporcionando benefícios à comunidade. Embora o estatuto não inclua definições específicas para o que constitui um projeto de obras públicas, é geralmente entendido pelos profissionais da indústria que o ativo em si deve beneficiar o público de alguma forma. As infra-estruturas de transportes, a reabilitação de locais, os hospitais públicos, as instituições públicas e projectos semelhantes que beneficiariam o público de uma forma mais ampla enquadram-se normalmente neste âmbito.
Como é que os projectos de infra-estruturas diferem dos investimentos EB-5 tradicionais
Ao contrário dos projectos convencionais de centros regionais, em que um promotor privado é a entidade criadora de emprego, os projectos de infra-estruturas colocam uma entidade pública no centro da estrutura de investimento. Isto cria várias caraterísticas distintivas:
- Supervisão e administração governamental ao longo do ciclo de vida do projeto (com base na estrutura do projeto e nos processos governamentais aplicáveis)
- Processos do sector público e quadros de supervisão que podem ser aplicáveis
- Resultados centrados na comunidade, concebidos para proporcionar benefícios públicos regionais
- Coordenação regulamentar com várias agências governamentais
Para muitos investidores, esta estrutura administrada pelo governo pode proporcionar um nível adicional de supervisão e responsabilidade em relação a estruturas puramente privadas, lideradas por promotores.
As vantagens dos investimentos em infra-estruturas EB-5
Administração e supervisão governamental
Quando um organismo governamental actua como entidade criadora de emprego, traz consigo responsabilidade institucional, quadros de conformidade regulamentar e requisitos de transparência pública que podem apoiar a monitorização do progresso do projeto. Esta administração governamental acrescenta uma camada adicional de estrutura e supervisão ao quadro de investimento.
Alinhamento com o interesse público
Os projectos de infra-estruturas respondem a necessidades reais da comunidade – quer se trate da reabilitação de terrenos contaminados, da melhoria das redes de transportes ou do desenvolvimento de obras públicas essenciais. Esta orientação para o benefício público significa que os investimentos apoiam os objectivos de desenvolvimento económico, criando simultaneamente postos de trabalho, tal como descrito na análise económica do projeto e nos documentos de oferta.
Caraterísticas de segurança estruturadas
Embora todos os investimentos EB-5 tenham riscos que devem ser cuidadosamente avaliados, os projectos de infra-estruturas incorporam frequentemente caraterísticas de segurança destinadas a ajudar a mitigar determinados riscos de projeto e execução (dependendo da estrutura). Estes projectos estão frequentemente sujeitos a uma supervisão regulamentar minuciosa por parte de várias agências estatais e federais que têm interesse em garantir que o trabalho é feito corretamente. Muitas vezes, têm planos de implementação detalhados para garantir que o trabalho é concluído de forma coordenada e que cumpre as normas regulamentares.
As caraterísticas comuns de segurança nos projectos de infra-estruturas podem incluir:
- Garantias imobiliárias que asseguram o empréstimo EB-5
- Avaliações independentes de terceiros que validam o valor da garantia
- Garantias de conclusão de patrocinadores com um património líquido substancial
- Aprovações regulamentares de várias agências governamentais
- Seguro ambiental e outros mecanismos de proteção
- Empreiteiros e equipas experientes com experiência comprovada em tipos de projectos especializados
Tipos de projectos de infra-estruturas
Os projectos de infra-estruturas podem assumir muitas formas, cada uma delas respondendo a diferentes necessidades públicas:
- Remediação ambiental e reabilitação de zonas industriais abandonadas – Limpeza e remediação de sítios contaminados para os converter em terrenos produtivos e urbanizáveis.
- Infra-estruturas de transportes e logística – Estradas, pontes, instalações portuárias, sistemas ferroviários e infra-estruturas conexas que melhoram a conetividade e apoiam a atividade económica.
- Infra-estruturas de serviços públicos e de energia – Sistemas de água, tratamento de águas residuais, redes eléctricas, redes de telecomunicações e instalações de energias renováveis.
- Obras públicas de utilização mista – Projectos abrangentes que combinam múltiplas componentes de infra-estruturas para permitir o futuro desenvolvimento público e privado.
O que procurar num projeto de infra-estruturas
Verificação da administração pública
O elemento mais crítico é a confirmação de que uma entidade governamental legítima está a administrar o projeto e a servir como entidade criadora de emprego. Uma entidade governamental deve ser o mutuário dos fundos EB-5 e deve existir uma relação direta entre a entidade governamental e a nova empresa comercial e o centro regional.
Em muitas estruturas de infra-estruturas, a entidade governamental é a beneficiária das receitas do EB-5 e está diretamente envolvida na administração do âmbito das obras públicas, com uma relação contratual clara com o centro regional e/ou a nova empresa comercial.
Os investidores devem verificar a estrutura jurídica e a autoridade do organismo governamental, a sua propriedade ou controlo dos activos do projeto e a forma como preenche os requisitos de entidade criadora de emprego.
Aprovações e autorizações regulamentares
Os projectos fortes demonstram processos de análise ambiental concluídos, licenças de agências reguladoras relevantes, aprovações condicionais com vias claras para a autorização final e supervisão reguladora contínua.
Validação independente por terceiros
Procura verificações independentes de profissionais qualificados, incluindo avaliações de empresas de avaliação credíveis, avaliações ambientais por consultores reconhecidos, análises económicas que apoiem a criação de emprego e pareceres jurídicos que confirmem a qualificação do projeto de infraestrutura.
Equipas de projeto experientes
A complexidade dos projectos de infra-estruturas exige conhecimentos especializados em várias disciplinas: operadores de centros regionais com experiência comprovada em infra-estruturas, gestores de projectos capazes de executar obras públicas em grande escala, empreiteiros especializados e consultores jurídicos familiarizados com projectos administrados pelo governo.
Estratégia de saída clara
É essencial compreender como e quando o capital EB-5 será reembolsado. Os projectos de infra-estruturas podem contemplar a venda de propriedades melhoradas, refinanciamento ou financiamento de desenvolvimento futuro, geração de receitas a partir de activos concluídos ou outras estratégias de monetização. Os documentos de oferta devem explicar claramente as fontes e o calendário de reembolso previstos.
A importância da experiência do Centro Regional
Porque é que a experiência em projectos de infra-estruturas é importante
Os projectos de infra-estruturas são fundamentalmente diferentes do desenvolvimento imobiliário tradicional. A execução bem-sucedida desses projetos requer conhecimento especializado de requisitos regulatórios e processos de coordenação governamental, relações estabelecidas com entidades governamentais e agências reguladoras, um histórico comprovado de navegação em projetos administrados pelo governo e experiência operacional na gestão de projetos plurianuais envolvendo várias partes interessadas.
Uma abordagem conservadora dos projectos de infra-estruturas
Os centros regionais mais experientes adoptam uma abordagem conservadora na avaliação das oportunidades de infra-estruturas. Ao contrário de outras categorias EB-5, como o desemprego elevado ou a designação rural – em que um projeto se qualifica ou não com base em critérios geográficos claros – os projectos de infra-estruturas requerem uma análise e avaliação cuidadosas para garantir que todos os requisitos legais são cumpridos.
Os centros regionais com fortes credenciais de infraestrutura demonstram uma vontade de passar adiante projetos que não atendem diretamente à definição ou caem em território limítrofe. Esta abordagem conservadora protege os investidores, garantindo que os projectos são estruturados para satisfazer claramente os requisitos da USCIS desde o início.
Normas de subscrição abrangentes
Os melhores centros regionais aplicam normas de subscrição rigorosas aos projectos de infra-estruturas, avaliando-os com o mesmo rigor que qualquer outro tipo de investimento. Isto inclui examinar os fundamentos do projeto, as estruturas de segurança, as fontes de financiamento para além do EB-5, a experiência e as qualificações das partes envolvidas na execução do projeto e as avaliações independentes baseadas em avaliações e outras métricas.
Uma abordagem verdadeiramente conservadora significa garantir que os projectos não só se qualificam ao abrigo da definição de infraestrutura, mas também cumprem critérios financeiros e de subscrição rigorosos, concebidos para apoiar tanto o sucesso da imigração como o retorno financeiro para os investidores.
Perguntas-chave que todos os investidores em projectos de infra-estruturas devem fazer
Antes de se comprometerem com qualquer investimento em infra-estruturas EB-5, os investidores devem analisar minuciosamente os documentos de oferta e considerar:
Sobre a estrutura do projeto:
Que entidade governamental está a administrar o projeto? Como é que o projeto cumpre os requisitos de infraestrutura? Que aprovações regulamentares foram obtidas?
Sobre a segurança do investimento:
Que garantias asseguram o empréstimo EB-5? Que garantias de conclusão estão em vigor? Que seguros ou medidas de proteção abordam os riscos do projeto?
Sobre a criação de emprego:
Quantos postos de trabalho irá o projeto criar por investidor? Qual foi a metodologia utilizada? Que entidade é responsável pela criação dos postos de trabalho elegíveis?
Sobre a saída e o reembolso:
Qual é o calendário previsto para a conclusão e o reembolso? Quais são as fontes de reembolso previstas? Que factores podem afetar o calendário?
Sobre o Centro Regional:
Que experiência específica em infra-estruturas tem o centro regional? Quantos projectos de infra-estruturas concluiu? Qual é o seu historial em termos de reembolso e aprovação da carta verde?
O historial comprovado da CanAm
Ao avaliar os centros regionais, tanto os números como o contexto que lhes está subjacente são importantes. Uma taxa de aprovação de 100% baseada em um ou dois projectos conta uma história muito diferente de uma taxa de aprovação de 100% mantida em dezenas de projectos ao longo de quase três décadas. Os números brutos e as percentagens devem ser considerados em conjunto e não separadamente.
Resultados líderes na indústria
A CanAm Enterprises tem mais de três décadas de experiência no patrocínio de investimentos EB-5, com resultados que demonstram escala e consistência:
- 100% de taxa de aprovação de projectos USCIS em todos os projectos apresentados
- 78 projectos EB-5 angariados ao longo da história da CanAm
- 53 Projectos reembolsados na totalidade às famílias investidoras
- Mais de $3.9B+ de capital EB-5 angariado para apoiar diversos tipos de projectos
- Mais de 5.800 aprovações de petições I-526 e I-526E para green cards condicionais
- Mais de 3.000 aprovações de petições I-829 que garantem green cards permanentes (mais de 9.300 membros da família)
Esse histórico reflete uma abordagem cuidadosa na seleção e documentação do projeto. A rigorosa subscrição da CanAm garante que os projectos cumprem os objectivos financeiros dos investidores e as qualificações da USCIS, com documentação completa e transparente que apoia cada apresentação.
Capacidades de projectos de infra-estruturas
A experiência da CanAm em infra-estruturas abrange a complexa coordenação necessária para projectos administrados pelo governo:
- Estruturar investimentos que satisfaçam os critérios de projectos de infra-estruturas da USCIS
- Parcerias com entidades governamentais que actuam como entidades criadoras de emprego
- Coordenar as aprovações regulamentares em várias agências governamentais
- Gerir equipas de projeto especializadas com conhecimentos de infra-estruturas
- Implementação de estruturas de segurança adequadas aos projectos de obras públicas
Esta experiência é particularmente valiosa à medida que a CanAm se expande no sector das infra-estruturas com novos projectos ao abrigo do quadro regulamentar pós-RIA.
Presença global, experiência local
Com sede na cidade de Nova Iorque e escritórios em Pequim, Xangai, Cidade de Ho Chi Minh, Nova Deli e Singapura, a CanAm é um dos operadores de centros regionais mais experientes na indústria EB-5, servindo famílias de investidores em todo o mundo e mantendo os conhecimentos locais necessários para projectos complexos de infra-estruturas nos EUA.
Segue em frente com confiança
Os projectos de infra-estruturas EB-5 representam uma categoria de investimento distinta que combina objectivos de imigração com obras públicas administradas pelo governo. Para os investidores que valorizam a supervisão e a responsabilidade do governo, procuram o alinhamento entre o capital e o benefício público, e dão prioridade aos centros regionais com experiência comprovada e normas de subscrição rigorosas, estes projectos oferecem um caminho atraente para a residência permanente nos EUA.
Tal como acontece com qualquer investimento EB-5, é essencial efetuar uma diligência rigorosa. Os investidores devem analisar cuidadosamente todos os documentos da oferta, consultar consultores de imigração e de investimento qualificados e garantir uma compreensão completa das oportunidades e dos riscos.
O trabalho continuado da CanAm Enterprises no sector das infra-estruturas reflecte a nossa confiança nesta estrutura de investimento e o nosso empenho em oferecer aos investidores oportunidades que combinem fortes fundamentos de projeto com a abordagem conservadora e o historial comprovado necessários para uma execução bem sucedida.
Estás pronto para saber mais sobre as oportunidades de investimento em infra-estruturas EB-5?
Contacta a CanAm Investor Services para discutir como os projectos de infra-estruturas se podem alinhar com os objectivos de imigração e investimento.
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A CanAm Investor Services é uma empresa de corretagem registada na FINRA e membro da SIPC. Este artigo é fornecido apenas para fins informativos e não constitui uma oferta de venda ou uma solicitação de uma oferta de compra de qualquer título. Qualquer investimento deve ser feito exclusivamente através da análise do Memorando Confidencial de Colocação Privada e dos documentos de subscrição relacionados.
