每到重新授权的周期，EB-5 行业都会面临一个熟悉的焦虑：国会是否会及时采取行动，以及以何种条件采取行动？2022 年通过的《区域投资协定》果断地回答了其中的一些问题，提供了该计划三十年历史上最全面的改革。但这也为下一个拐点的到来埋下了伏笔：2027 年重新授权。
在 CanAm Enterprises 六期网络研讨会系列的最后一期 “EB-5 后 RIA “中，CanAm 首席运营官 Christine Chen、IIUSA 执行董事 Aaron Grau 和 IIUSA 政策研究和数据分析总监 Lee Li 评估了该计划的现状以及通往永久性的道路。Grau 的信息很直接：该计划兑现了其在 2022 年做出的每一个承诺，而这一兑现记录正是 EB-5 应获得永久授权而非仅仅再次延期的基础。
这是有史以来最有力的论据，而且该行业比历史上任何时候都更有能力进行论证。
“言出必行”：RIA 的成绩单
美国国会在 2022 年通过《农村投资法案》时，对该法案寄予了明确的期望。有两个目标高于一切，它们决定了立法的雄心壮志：恢复饱受欺诈和管理不善之苦的计划的完整性，并将更多资金投入历来被忽视的农村地区。
三年后的今天，格劳坚信该计划在这两方面都取得了成果。
“我们所要传达的信息与以前的竞选口号一脉相承：有诺必践。该计划于 2022 年重新获得授权，目的是建立更多的诚信，剔除所有的坏苹果。我们可以勾选这一项。这已经发生，并将继续发生。格拉斯利参议员和其他人的另一个优先事项是向农村地区提供更多资金。你刚才阐述了这些数字。我们也可以勾选”。
– 亚伦-格劳，IIUSA 执行主任
本系列文章第 5 部分介绍的农村投资数据为这一论点提供了量化依据：《农村投资法》实施前的累计农村投资额为 3.54 亿美元，仅在三年内就增长到 50 多亿美元，为农村社区创造了 13.3 万个就业岗位。诚信条款使行业运作更加透明，监督更加有力，投资者批准率显著提高。
格劳认为，这一记录正是 2027 年重新授权对话与以往所有对话的不同之处。
推动永久授权
该行业 2027 年的目标不仅仅是另一个长期的重新授权。IIUSA 追求的是永久授权，结束数十年来 EB-5 项目在立法上的不确定性。
“我们曾在 2022 年讨论过永久授权的可能性。但没有实现。我们得到了一个长期的重新授权，这很好，但现在我们更热衷于讨论永久授权。现在是时候让国会把这个已经存在了 30 年的试点项目变成永久项目了。
– 亚伦-格劳，IIUSA 执行主任
格劳指出了最近一个有意义的先例。最近通过的和解立法将 “机会区 “计划永久化，为永久授权具有良好记录的经济发展计划树立了典范。
“现在已经有了为机会区和 EB-5 等经济发展计划建立永久性的先例。美丽的大法案利用了政治尾风，将机会区计划永久化。我们将充分利用这一先例。这是我在 IIUSA 任职期间第一次可以说：承诺已兑现。是时候让这一计划成为永久计划了，事实上，也是时候扩大签证数量了”。
– 亚伦-格劳，IIUSA 执行主任
两党支持：永久性的政治架构
EB-5 政治地位的最重要发展之一是，在两极分化严重的时代，它对两党的吸引力日益增强。Grau 描述了 IIUSA 如何调整其信息，使其与两党的核心优先事项产生共鸣。
“从共和党的角度来看，这绝对是一项美国优先计划。从民主党的角度来看，它在全国范围内创造的就业机会也得到了认可。这些都是我们向国会山传达的信息。金卡对话也广泛提高了人们对投资移民的认识，人们非常清楚投资移民带来的好处。
– 亚伦-格劳，IIUSA 执行主任
在这种情况下，农村就业数据尤为有力。农村就业岗位的创造与来自各州和地区的共和党成员产生了强烈的共鸣，而这些州和地区在历史上与 EB-5 没有什么联系。城市 TEA 对真正高失业率社区的投资则与民主党在经济公平方面的优先事项相呼应。本系列第 5 部分的数据向这两个选区展示了该计划的实际成果。
陈赞同这一基础的重要性：”EB-5历来得到两党的支持。它是一种经济发展工具，同时也是一项针对成功人士的移民计划，这些成功人士主要是企业家，他们将自己的才能带到美国并在这里继续发挥。
IIUSA 的政治行动委员会：重新授权的新工具
在该计划的历史上，EB-5 行业首次成立了一个政治行动委员会，专门负责在华盛顿推进该计划的利益。
“早在 2023 年，IIUSA 就成立了一个政治行动委员会。在围绕重新授权的对话中，这是从未有过的。我们现在能够支持支持我们优先事项的国会议员和国会议员候选人。这种权衡在华盛顿特区非常重要。我们拥有唯一一个专注于 EB-5 行业的 PAC，所有这些都对我们有利，我非常看好在 2027 年将该计划永久化的机会。
– 亚伦-格劳，IIUSA 执行主任
PAC 标志着该行业参与政治进程的方式发生了重大转变。以往的重新授权工作主要依赖于会员教育和基层宣传。PAC 增加了一个支持国会盟友和建立关系的直接机制，从而转化为立法行动。
未来之路：利益相关者可以做些什么
在网络研讨会的最后，陈呼吁 EB-5 社区的所有人行动起来。数据令人信服，政治条件有利，宣传基础设施比以往任何时候都要强大。该行业现在需要的是广泛的参与。
“我将鼓励每一位观众继续 IIUSA 的努力，召集、教育和分享 EB-5 所取得的所有积极成果，尤其是自 RIA 以来所取得的成果。所有这些方框都已勾选。我们做到了。该计划更具可预见性。它更加透明。历史上从未见过 EB-5 所能带来的益处的地区正在受益。我在 EB-5 行业工作了 20 多年，见证了它的起起伏伏，我可以坦率地说，在 RIA 时代，EB-5 计划比以往任何时候都要好。
– Christine Chen，CanAm Enterprises 首席运营官
利益相关者现在可以采取的实际步骤包括加入 IIUSA、向 IIUSA 的成员数据集提供项目和投资数据（该数据集为本系列报道中介绍的宣传研究李提供数据）、参与对国会代表的基层宣传活动，以及在 2027 财年拨款过程中保持参与。
陈和李还在开发一个关于 EB-5 项目地点和经济影响的互动式公共地图，旨在为立法者、记者和公众提供一个直接的可视化工具，以了解该计划在各州的成果。
结论：三十年来最有力的证据
EB-5 计划在进入 2027 年重新授权辩论时，比历史上任何时候都更有优势。三十年的运作历史。改革法案明显兑现了承诺。创纪录的农村投资和就业机会。90% 以上的 I-526E 批准率。两党联盟不断壮大。首次成立专门的政治行动委员会，支持国会关系，使立法成为可能。
“言出必行 “不仅仅是一句口号。它是整个 EB-5 社区、投资者、区域中心、律师和倡导者在过去三年中共同建立的事实记录。EB-5永久化的理由就建立在这一记录之上，而且无论从哪个角度来看，这都是该行业有史以来最有力的理由。
CanAm Enterprises 的六部分 EB-5 后 RIA 博客系列到此结束。我们希望该系列能为您提供有用的背景资料和分析，帮助您了解后 RIA 计划。如果您对本系列中涉及的任何主题有任何疑问，或想讨论 CanAm 目前的项目如何与您的目标保持一致，我们鼓励您直接联系我们。
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20 多年来，CanAm Enterprises 一直是 EB-5 的忠实合作伙伴，与投资者、移民律师和行业倡导者一起经历了该计划发展的每一个阶段。在 EB-5 社区即将于 2027 年重新授权之际，我们的诚信和成果记录不言而喻。
- 30 多年来，在 75 个以上的项目中，美国移民局的项目批准率为 100%
- 根据《区域一体化协定》批准 15 项 I-956F
- 为 EB-5 筹集超过 40 亿美元的资金
- 25 亿多美元返还给 EB-5 投资者
- 全球 8,000 多名投资者
- 为 17,000 多张有条件绿卡和 9,300 多张永久绿卡提供了便利
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电子邮件： info@canamenterprises.com|电话 +1 (212) 668-0690
关于演讲者
克里斯蒂娜-陈
CanAm Enterprises 首席运营官
Christine Chen 是 CanAm Enterprises 的首席运营官，该公司是 EB-5 行业运营时间最长的区域中心之一。她负责整个投资组合的运营和投资者关系，该投资组合已筹集了 40 多亿美元的 EB-5 资金，并促成了 17,000 多张有条件绿卡和 3,000 多份 I-829 批准。
亚伦-格劳
IIUSA 执行主任
亚伦-格劳（Aaron Grau）是美国投资协会（IIUSA）的执行董事，该协会是 EB-5 区域中心计划的全国性行业协会。IIUSA 领导行业宣传、教育和政策研究，以支持项目的持续增长和完整性。
李
IIUSA 政策研究与数据分析总监
Lee Li 是 IIUSA 的政策研究和数据分析总监，负责领导该组织的数据收集和分析工作。他的研究为 EB-5 行业提供了有关申请趋势、处理时间和项目绩效的重要见解。
