2022 年《移民和国籍法》创造了 EB-5 历史上最有利于投资者的变革之一：允许某些已在美国的申请人在提交 EB-5 申请的同时提交I-485 表（绿卡申请）。 这一变化改变了游戏规则，让投资者可以在 EB-5 申请待批期间立即开始在美国生活和工作。
同时申请的影响
在《区域投资协定》出台之前，美国的 EB-5 投资者必须等到他们的I-526 申请（或区域中心投资者的I-526E 申请）获得批准（并等待签证可用性）后，才能申请调整身份（I-485 表）以获得绿卡。 在此期间，已在美国的投资者可以进行 EB-5 投资，但如果他们失去了基础签证身份，
，则需要离开美国并通过领事程序获得移民签证。
由于保留/预留类别自 2022 年设立以来一直在签证公告中保持 “当前 “状态，因此如果您已经在美国持有有效的非移民签证身份（如 H-1B、F-1、L-1、O-1、E-2 或其他身份），您可以同时提交所有申请：
- 您的 EB-5 申请（I-526E 表）、
- 您的绿卡调整申请（I-485 表），以及
- 工作和旅行许可申请（I-765 表和 I-131 表），作为 I-485 表待审期间的临时福利。
自《区域投资协定》修改以来，半数以上的 EB-5 申请是由来自美国国内的投资移民提交的。许多高技能专业人士、希望永久留在美国的留学生、企业家、高管以及希望从临时签证过渡到永久签证的专业工人都在使用 EB-5 来获得绿卡，比传统的基于就业的途径更快。对于这些群体来说，同时申请是一座桥梁，使他们在 EB-5 申请待决期间，可以不间断地维持在美国的生活。
合法移民身份 v. 获准逗留期限
一旦 EB-5 投资者提交了 I-526E 表和 I-485 表（调整身份），从技术上讲，他们就不必保留原来的非移民签证身份。 例如，他们可以停止上学，离开H-1B工作，或者在就业授权文件 (EAD)获批后开始工作。 如果出现这种情况，他们就不再拥有有效的非移民身份。 相反，在 I-485 申请待批期间，他们被视为处于 “授权居留期”。 在此期间，他们不属于非法居留。 但有一个重要的问题：I-485 申请未获批准并不能保护某人免于进入遣返程序。 如果移民局最终拒绝了调整申请，该人可能会被驱逐出境。 区别在于，待批的 I-485 可使他们免于非法居留处罚，但并不保证免于执法。
EB-5 同时申请的关键策略
同时申请听起来很简单，只需一次性提交所有材料即可，但时间安排至关重要，聘请经验丰富的移民律师审查个人情况并提供适当建议是关键。
移民意向使同时申请变得复杂。非移民签证一般要求在国外居住，入境后过早申请 I-485 可能会引发虚假陈述问题。允许双重意图的 H 和 L 签证是例外。
此外，非移民意向通常是指在国外有住所且无意放弃，并只允许个人在有限的时间内合法进入美国并在美国逗留。在首次入境后不久，如果采取与所述意图不符的行动，包括提交身份调整申请，可能会导致严重的移民后果。移民局在确定申请人在美国的行为是否与申请签证、入境或其他移民福利时向领事官员或国土安全部官员作出的陈述不一致时，并没有明确的 30/60/90 天规则。美国公民与移民服务局（USCIS）的审查力度有所加大，尤其是对那些身份失效或有移民违规行为的投资者。被拒绝的调整可能会迫使在国外进行领事处理。聪明的投资者应该(1）与经验丰富的移民律师合作；（2）与注重合规性的 EB-5 运营商合作；（3）随时了解政策的变化。
- 与经验丰富、反应迅速的移民律师合作，他们可以根据您的签证历史和旅行计划制定正确的时间策略。
- 与注重合规性的 EB-5 操作员合作，他们既了解投资方面的流程，也了解移民方面的流程。
- 随时了解可能影响您在等待调整期间留在美国或旅行的能力的政策变化。
结论
同时申请已经为成千上万的投资者重塑了 EB-5 战略。明智地使用，它是获得绿卡的最快途径。如果粗心大意，则有可能造成代价高昂的延误。战略和合规就是一切。
下载 《RIA 之后的 EB-5白皮书
从 2022 年 3 月通过的《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）中受益的不仅仅是投资者。作为该计划历史上最全面的立法改革，美国各州的农村地区已经从 EB-5 融资项目中看到了变革性的影响。
CanAm 的白皮书汇集了来自 EB-5 利益相关者社区的主要声音，对《区域投资协定》的强大作用进行了反思，并对该计划迄今为止的影响进行了前所未有的衡量。
观看网络广播：领航 EB-5 的未来
在最近的 CanAm 网络研讨会上，首席运营官克里斯蒂娜-陈（Christine Chen）与IIUSA 执行董事亚伦-格劳（Aaron Grau）和 IIUSA 政策研究与数据分析总监 李（Lee Li）进行了座谈。 他们的谈话内容广泛，从不溯既往的时间表到新的申请趋势、最新的裁定数据、农村投资增长以及永久性重新授权的途径等，无所不包。
关于作者
乔伊-巴奈特
WR 移民部合伙人
Joey Barnett 是 WR Immigration 的合伙人，也是其 EB-5 和商业移民业务部门的成员。他拥有伊利诺伊州、威斯康星州和哥伦比亚特区的律师执照，专门从事移民和国籍法业务，并自 2023 年起入选《美国最佳律师》（The Best Lawyers in America®）。巴尼特先生在代表投资移民通过移民局指定的区域中心寻求美国永久居留权以及投资自己的企业方面拥有丰富的经验。他目前是美国移民律师协会 (AILA) EB-5 委员会的副主席，也是 IIUSA 编辑委员会的成员。他曾是美国移民律师协会福利诉讼委员会的成员。Barnett 先生于 2019 年被业内同行评选为 EB-5 领域的五大新星。2023 年，他被评为 25 强律师，并在 2024 年 25 强移民律师中再次获得这一殊荣。
