CanAm 与 Jen Hermansky 和 Pete Calabrese 讨论 EB-5 审批趋势系列之二
当投资者问”我可以现在申请，以后再提供资金吗？
由于《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）保护在 2026 年 9 月 30 日之前提交申请的投资者，许多潜在申请人急于获得优先权日期也就不足为奇了。
但是，如果您的资金尚未全部准备就绪，该怎么办？您是否可以在提交 I-526E 文件的同时为您的投资提供部分资金，并仍然符合 “投资过程中“的条件？
这是 Greenberg Traurig 股东Jen Hermansky和 CanAm Investor Services 首席执行官Pete Calabrese在他们最近关于当前美国移民局审理趋势的讨论的第二部分中探讨的问题。
“分期付款是完全可能的，”赫尔曼斯基解释说，”但必须正确操作，而且你必须证明你真正致力于全额投资。”
背景：部分资助为何如此受欢迎
RIA 的不溯既往条款产生了一种紧迫感。即使国会后来允许 EB-5 计划失效，在 2026 年最后期限之前申请的投资者也会受到保护。可以理解的是，这促使一些人尽快递交申请–有时甚至在 80 万美元全部转出之前。
卡拉布雷斯指出：”锁定优先权日期固然重要，但可预见性和合规性必须放在首位。过早提交申请可能会带来更大的问题。 ”
法律的实际规定：投资过程中
在全额投资之前申请并不是什么新鲜事。这是 EB-5 法律本身的规定。
“法规一直规定，投资者可以处于投资过程中，“Hermansky 解释说。”这种说法可以追溯到 1990 年，2022 年的《改革与诚信法》也没有对其进行修改“。
然而，另一项长期存在的规则仍然适用：申请必须在提交时可获得批准。这意味着您不能在事后通过改变投资的关键要素来弥补薄弱或不完整的案例。
赫尔曼斯基说，挑战在于协调这两个概念–证明你正在进行投资和证明你的申请在提交时是可以批准的。
移民局希望看到什么
为了达到这一标准，Hermansky 强调只有在满足三个条件的情况下才允许部分资助：
- 必须已经缴纳了初始资本。
“她说：”如果不汇钱就提出申请，这是绝对不能接受的。”即使只汇出行政费，而不汇出 80 万美元投资的一部分，也会被轻易拒绝“。
- 投资者和新商业企业（NCE）应签订附带协议或类似文件，明确说明剩余资金的转账时间和方式。美国公民与移民服务局（USCIS）希望看到的是当前的承诺，而不仅仅是稍后付款的意向。
- 移民局现在不仅希望看到您的资金计划，还希望看到这些资金来源的证明。”Hermansky指出：”仅仅说’我会出售房产或领取奖金’已经不够了。”您必须提供文件证明这些资金是真实可查的。
文件编制的新水平
早些年，移民局有时会批准那些在申请时没有完全追踪到投资者后期分期付款的案件。如今，这种宽大政策已不复存在。
赫尔曼斯基解释说：”如果你现在要出资 40 万美元，三个月后再出资 40 万美元，””美国移民局希望在你提交申请之前，就能看到第二笔资金的具体出资方式“。
她还提醒说，错过分期付款的最后期限可能会造成问题。”她说：”我们仍在等待移民局如何严格执行这一规定，但提前计划是关键。
卡拉布雷斯同意并补充道：
“仅仅知道您可以申请是不够的，您必须证明这一点。美国公民与移民服务局（USCIS）希望看到流程中的每一步都有据可查、前后一致。 ”
主动更新：不要等待 RFE
赫尔曼斯基认为，一种新出现的最佳做法是主动发送后续分期付款的文件–甚至在移民局发出证据要求（RFE）之前。
“她建议说：”一旦你支付了第二笔款项，“不要等待。邮寄资金证明、资金路径和任何补充文件 .”
虽然美国移民局尚未公布 EB-5 案件的正式交叉申请程序，但尽早提交补充证据有助于确保该局在裁决前掌握全面情况。
“如果移民局希望投资者遵循特定的流程，“Hermansky 补充说，”他们应该告诉我们这个过程是什么。在此之前，积极主动可以保护投资者 .”
给投资者的实用启示
对于准备提交部分资金 EB-5 申请的投资者，Hermansky 和 Calabrese 概述了几个关键步骤：
- 汇出有意义的第一笔款项，通常至少是 80 万美元的一半。
- 与国家教育委员会签订书面协议，列出确切的付款时间表。
- 记录初始资金和剩余资金的所有来源，包括合法来源的证据。
- 按计划进行–错过分期付款的最后期限可能会引起警觉。
- 剩余资金转账后，主动更新移民局信息。
这些步骤中的每一个步骤都会降低申请被拒的风险，并增加移民局认为该申请在递交时完全可以批准的可能性。
兼顾紧迫性与就绪性
随着 2026 年 9 月不溯既往截止日期的临近，申报的紧迫性确实存在，但过早申报的风险也同样存在。
“如果申请被拒，优先权日期并不重要，“卡拉布雷斯提醒投资者。”多花一个月时间正确准备一切总是值得的。
赫尔曼斯基同意：”EB-5 是一项改变人生的投资。等待以确保您的文件无懈可击远比日后面对拒绝要容易得多。 ”
系列的下一步
关于分期付款融资的讨论只是全局的一部分。在下一期中，CanAm 和 Greenberg Traurig 将探讨如何根据《注册会计师条例》处理贷款，以及为什么适当的结构设计比以往任何时候都重要。
- 第 3 部分：贷款和 EB-5–哪些是允许的，哪些是有风险的，以及《移民条例》下的新规定
