2025 年 EB-5 签证公告透视 – 第 3 部分
每年十月 美国国务院 新的财政年度开始了，移民签证的办理也随之进入了新一轮的预测阶段，这也决定了投资者对未来几个月的预期。
2025年10月的签证公告为2026财政年度（FY）定下了基调，在关键类别中带来了适度的前进，并确认了2025财政年度的所有EB-5签证号码都已使用。在 CanAm 的《2025 年 EB-5 签证公告透视》系列第三期中，皮特-卡拉布雷斯（Pete Calabrese）、 查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）和乔伊-巴尼特（Joey Barnett）将解读这些变化对无保留和有保留 EB-5 类别的投资者意味着什么。
EB-5 “乒乓球”：2025 财年的倒退与复苏
2025 财年，EB-5 非保留类别（基于 2022 年《改革与诚信法案》之前提交的申请）出现异常波动。四月份的年中倒退和八月份的大幅回升被奥本海姆称为 “乒乓效应”。
“他解释说：”倒退告诉我们，国务院高估了先前的需求。他解释说，”然后，当他们在 8 月份再次将日期提前时，情况恰恰相反–最初的修正走得太远了“。
到 2025 财年末，这些调整达到了平衡：国务院成功地使用了所有可用的 EB-5 签证，没有出现重大浪费。奥本海姆强调，这一结果反映了健康的需求水平和谨慎的配额管理。
中国和印度：可预见的未来
中国和印度是 EB-5 申请积压最多的两个国家，在未来的几个月里，这两个国家的投资者可以期待更稳定的进展，而不是急剧的跳跃。
奥本海姆预计，中国的无保留最终行动日期可能会在几个月内保持稳定，以维持对号码使用的控制，并在本财年晚些时候才会逐步变动。相比之下，印度则有望继续推进。
“奥本海姆说：”根据去年春季的数据，印度的待满足需求应该不多了。”我预计在 2026 财年上半年，这类需求将全面复苏。
较小的、渐进的进步可以建立可预测性，而且正如卡拉布雷斯所指出的，可以建立投资者的信心。”他说：“人们宁愿看到稳步、有节制的进展，也不愿看到大起大落。
更广泛的就业情况
10 月份的公告还带来了 EB-1、EB-2 和 EB-3 类别的广泛进展，反映出 2026 财年新的年度签证数量供应。然而，奥本海姆提醒说，这些年初的变动有时会过于激进：
“如果国务院在 10 月份过快地提前日期，就会增加在今年晚些时候采取纠正行动的风险“。
由于就业类别在 8 月和 9 月的部分时间无法使用，美国公民与移民服务局（USCIS）和国务院正在有效地追赶本应在早些时候处理的案件。这段追赶期可能会暂时限制未来几个月的进展，但总体使用情况正常。
对 EB-5 投资者的意义
对于 EB-5 参与者来说，2025 年 10 月的签证公告确认了两个关键的现实：
- 使用了所有 2025 财年 EB-5 签证号码。 这意味着该计划运行高效，需求旺盛，没有浪费签证。
- 渐进式运动促进稳定性。 可预测的、数据驱动的调整–尤其是对中国和印度而言–降低了未来倒退的风险，使投资者能够满怀信心地进行规划。
巴尼特明确总结了投资者的收获：
“签证公告不会告诉你具体要等多久，而是告诉你系统正在运行。较小而稳定的进展意味着可预测性，而可预测性对投资者有利。 ”
展望 2026 财政年度
新的年度限额估计约为 15 万个就业类签证（包括约 1.15 万个 EB-5 未保留名额和大量保留类别的结转名额），因此 2026 财政年度有望继续取得进展。
奥本海姆指出，财政年度初期每月较小的变动使国务院可以灵活地在以后最大限度地使用数字，同时避免年中的修正。”他说：”现在采取保守的做法总比以后不得不改变方向要好。
对于投资者来说，这意味着进入 2026 财年的 EB-5 移民形势稳定且充分活跃，这在全球范围内持续增长的兴趣中是一个令人欣慰的信息。
底线
2025 年 10 月的《签证公告》证实了经验丰富的 EB-5 专业人士全年都在强调的一点：稳健的进展、数据驱动的决策以及持续强劲的需求是该计划未来的健康信号。
正如 Calabrese 总结的那样：“可预测性是对 EB-5 有信心的基础。当数字稳定而透明地变化时，投资者就可以为他们的家庭和未来制定明智的长期计划”。
下一个系列
第 4 部分 – 保留类别和同时申请：2026 年的机遇
我们将探讨 2026 财年的签证结转和 “签证瀑布 “效应如何加强 EB-5 的保留类别–以及为什么同时申请仍是当今投资者可利用的最有价值的工具之一。
