EB-5 经济影响网络研讨会系列 5 之第 3 部分
长期以来，EB-5 投资移民计划一直以资助大型城市发展项目而闻名，但其最具变革性的影响可能才刚刚开始在美国农村地区显现。
在关于 2025 IIUSA 经济影响研究网络研讨会的博客系列第三部分中，我们将更深入地探讨 EB-5 如何通过为服务不足地区的关键基础设施提供资金、支持劳动力培训以及推动农村地区的长期发展来帮助弥合经济鸿沟。
RIA 后向农村投资的转变
2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）为农村项目引入了保留签证类别–此举已经改变了 EB-5 资金的地理分布。正如 CanAm 首席运营官Christine Chen在网络研讨会上指出的：” 国会制定《区域投资协定》的目的是将投资重新引向历史上没有大量 EB-5 投资的地区。我们现在就看到了这一点。 ”
这种转变不仅仅是象征性的。它是有意义的。对 2016 年至 2019 年期间 EB-5 活动进行分析的同一项经济影响研究发现，每位投资者为美国创造了 45 个就业岗位–远远超出了该计划对 10 个就业岗位的要求。现在，随着投资向农村地区转移，这些工作岗位正在最需要的地方发挥着切实的作用。
创造就业机会和人才输送管道
农村经济发展面临的最大挑战之一是确保当地劳动力能够胜任所创造的工作岗位。EB-5 项目正在迎头解决这一问题。
“陈说：”我们看到一些公司与当地学院合作，为 EB-5 支持的项目量身打造劳动力培训计划。”如果没有 EB-5 带来的资金和长期承诺，这可能不会发生。
她列举了宽带基础设施计划等例子，在这些计划中，EB-5 投资既支持了实体网络的发展，也支持了维护网络所需的人力资本。”她说：”要想在经济上具有竞争力，即使是小城镇也需要互联互通。“这需要熟练工人，而 EB-5 正在帮助建立这一渠道。
涟漪效应：EB-5 如何促进更广泛的农村发展
EB-5 对农村地区的影响不仅限于工作场所。
“这些不仅仅是建筑工作，“JTC 的Ed Smith 说。”它们会带来长期就业、业务增长和新的经济活动–从餐饮和零售到酒店和住房。
史密斯还提到了更广泛的经济流动性概念–即通过 EB-5 在农村地区创造的工作机会可以提供的不仅仅是薪水。 “你们看到的是人们可以成长的工作–有上升空间和技能发展的工作。这样才能把人才留在农村社区，防止人才流失。 ”
真实世界案例研究：费城造船厂
虽然不是农村项目，但网络研讨会上强调的一个 EB-5 资助项目体现了该计划支持劳动力创新的潜力。CanAm 企业为阿克尔费城造船厂提供了资金，该项目旨在利用前海军造船厂振兴美国造船业。
“该项目包括住房和工人培训，“陈说。”当时根本不存在劳动力，因此 EB-5 资金促成了全新事物的诞生–一个关键行业的全部熟练劳动力“。
这种影响目前正在美国各地的农村地区复制，特别是在基础设施、教育和住房建设与创造就业同步发展的地区。
农村 EB-5：小市场，大潜力
研究结果强调，EB-5 不仅仅是一个项目层面的融资工具，还可以是一个社区建设工具。
Christine Chen 说得最好：
“在一些农村地区，下游影响甚至更大，因为你不仅在支持现有企业，还在帮助创建全新的企业“。
这包括杂货店、交通网络，甚至学校–对长期经济可持续性至关重要的地方机构。
下一步是什么？数据驱动政策
展望未来，IIUSA 小组成员强调了在后 RIA 环境下继续收集农村 EB-5 投资数据的重要性。随着如此多的活动转移到服务不足的地区，下一次的影响研究可能会揭示出更加引人注目的结果。
“陈说：”我希望我们能做一个后 RIA 版本的经济影响研究。”我们很可能会看到一些令人难以置信的强大模式，说明 EB-5 在美国农村地区的价值。
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请继续关注我们系列报道的第四部分，我们将重点介绍 EB-5 投资移民本身的贡献，以及他们为地方、州和联邦政府带来的经常被忽视的收入。
