2025 年 7 月 29 日，美国哥伦比亚特区地方法院在IIUSA 诉美国移民局一案中就2022 年 EB-5 改革与诚信法案（RIA）及其对 EB-5 维持期的影响发布了一项命令。虽然此案在 EB-5 行业内引起了极大的关注，但法院的裁决并未改变美国移民局的现行政策，也不要求投资者立即采取任何行动。
法院的裁决
法院在裁决中驳回了 IIUSA 的简易判决动议和移民局的交叉驳回动议，理由是移民局关于维持的指导意见尚未被视为最终机构行动。美国公民与移民服务局（USCIS）正在制定一份全面的《规则制定提案通知》（NPRM），以全面实施《区域影响评估》，该通知预计将于 2025 年 11 月发布。
法院解释说，即将出台的规则可能会解决 IIUSA 提出的问题，而此时对《区域影响评估》的维持要求做出正确解释还为时过早。在此之前，美国公民与移民服务局（USCIS）的现行指导仍然有效，法院已指示双方定期提供最新情况。
CanAm 的视角：投资者安全第一
正如我们在二月份的 博客中所讨论的，《条例与细则》改变了持续投资的要求，规定《条例与细则》生效后投资者的资本必须 “预计保持投资不少于两年“。美国移民局目前的指南对这一措辞的解释是，在投资期间的任何时候，甚至在投资者申请签证之前，都可以开始计算两年的期限。
由于维持期的定义仍有待解释，而且在 NPRM 之后可能会发生变化，CanAm 将继续在项目结构和贷款条款方面采取保守的做法。这确保了无论移民局最终如何定义维持期，我们投资者的移民结果都能得到保护。
CanAm 如何调整投资结构以实现可持续发展
- 至少 3.5 年的贷款期限：即使按照最严格的解释，我们的贷款期限也足以满足持续性要求。
- 符合市场现实：贷款条件的安排与项目建设和稳定的时间表相匹配，减少了重新部署的需要。
- 在时间开始前全额部署资本：我们确保 EB-5 资本在维持期开始前全部部署到创造就业实体（JCE）中。
- 灵活性和缓冲：我们在项目延迟或移民局处理积压的情况下为投资者提供时间缓冲。
正如 CanAm 首席运营官Christine Chen 今年早些时候指出的那样：
“我们的项目结构具有足够的灵活性，以确保在任何解释下都能满足持续性要求。这仍然是我们的首要任务。
投资者须知
法院的最新裁决不会改变移民局当前的维持政策，也不会影响任何 CanAm 项目的时间表。预计今年晚些时候发布的 NPRM 将提供进一步的澄清，但 CanAm 的保守和以投资者为中心的方法已经使我们的投资者在任何结果下都能保持合规。
我们将继续密切关注事态发展，并在获得更多信息后立即提供最新消息。
