2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）为 EB-5 计划带来了全面的改革–提高了投资者的信心，引入了期待已久的保障措施，并将区域中心计划延长至 2027 年 9 月 30 日。但许多潜在投资者可能没有意识到还有一个更紧迫的日期需要考虑：2026 年 9 月 30 日。
该日期标志着RIA “不溯既往 “期的结束–这是一项重要的投资者保护措施，即使国会在2027年之后不再重新授权该计划，也能确保您的申请得到处理。在最近的一次网络广播中， CanAm 的首席执行官 Pete Calabrese与 EB-5 移民律师Matt Galati一起解读了这一条款背后的历史、为什么这一截止日期很重要，以及投资者现在可以做些什么准备。
以下是讨论的主要收获。
2027 年到期背后的隐藏风险
虽然 EB-5 区域中心计划的正式授权截止日期是 2027 年 9 月 30 日，但 2026 年 9 月 30 日才是决定您是否能获得重新授权的关键日期。这是因为《区域影响评估》明确指出，在这一日期或之前申请的投资者是不受限制的，这意味着即使该计划再次失效，他们的申请也将继续得到审理。
正如 Matt 所解释的，这一规定是为了应对 2021 年 7 月至 2022 年 3 月上一次计划失效期间发生的情况。在此期间，移民局称其没有处理申请的法定权力。诉讼和混乱接踵而至，投资者陷入了困境。RIA 的不溯既往条款旨在消除这种不确定性–但仅限于那些在 2026 年截止日期前递交申请的人。
“马特强调说：”如果你想避免投资者在 2021 年经历的混乱，那么你需要在 2026 年 9 月 30 日之前提交 I-526E。
倒计时是真实的，匆忙也是真实的
尽管距离最后期限还有一年多的时间，但皮特和马特都强调，等待时间过长可能会造成本可避免的并发症：
- 服务提供商的瓶颈：随着最后期限的临近，EB-5 律师和区域中心可能会被需求淹没。对投资者和时限的关注可能会受到影响。
- 项目可用性：信誉良好的项目–尤其是农村预留项目–容量有限。高需求可能意味着错过。
- 审理延误：即使申请日期相差几天，也会对您的优先日期和签证可用性产生重大影响，尤其是如果您来自中国或印度等申请积压的国家。
- 任何人都无法控制的延误：天灾、包裹未正确装上飞机或送货卡车，或移民局的错误拒绝，都可能导致进一步的延误，即使其他一切都正确无误。
从历史上看，这些截止日期都会引发大规模的申请高峰。皮特指出，2015 年 9 月，单月就提交了 6000 多份申请。马特认为，同样的模式很可能会重演：
“马特警告说：”不管你愿不愿意，2026 年 9 月 30 日都将导致需求再次大幅飙升。
为什么祖父地位很重要
不溯既往 “保护不仅仅意味着安心。如果您在截止日期前递交申请，您的申请将受到法律保护–即使国会在 2027 年没有重新授权该计划或对其进行重大修改。
如果您在 2026 年 9 月 30 日之后提出申请，而国会在 2027 年之前未能采取行动，您的申请有可能被驳回或陷入无法律依据保护的困境。
皮特总结得最好：
“如果没有必要，为什么要放弃不溯既往的保护？如果您能在 2026 年 9 月 30 日之前申报，就没有理由不这么做 .”
EB-5 计划需要时间，现在就开始吧
对话中反复出现的一个主题是，EB-5 不是最后一刻才做出的决定。投资者需要时间来
- 选择区域中心和项目
- 与移民律师合作，记录资金的合法来源
- 就投资结构的最佳方式咨询税务专业人士
- 如果符合条件，准备同时申请
即使你的意图很明确，也可能需要数周或数月的时间来转移资金、收集文件和完成申请。事实上，皮特和马特都指出，与他们合作过的一些投资者需要长达 14 个月的时间才能准备好提交申请。
同时申请和签证可用性：战略窗口
对于已在美国的投资者而言，同时递交申请是 RIA 引入的最强大的工具之一。它允许您在提交 I-526E 申请的同时提交绿卡申请（I-485 表），使您在等待裁决期间获得工作和旅行许可。
但这一选择取决于签证的供应情况。随着需求的增长，特别是印度和中国投资者的需求增长，预留类别可能不再适用。提早申请有助于您在可能出现倒退之前锁定这一优势。
“马特说：”你等待申请的时间越长，你等待签证的时间就可能越长。”如果您今天就递交申请，您就会赶在申请高峰之前。
2015 年的经验教训–为什么它们仍然重要
马特分享了 2015 年高峰期的见解，当时拟议的法规变更和对计划到期的担忧导致投资者申请量激增。当时，他所在的律师事务所有一个 30 人的 EB-5 团队在夜以继日地工作。
“马特开玩笑说：”我做梦都梦见中国的银行对账单。”那段时间对每个人来说都很紧张，无论是投资者还是专业人士。
启示是什么？当投资者在最后一刻集体提交申请时，系统就会不堪重负。申请会被延迟。申请可能因技术问题被驳回。压力也会直线上升。
您现在可以做什么
以下是一份简短的清单，供考虑 EB-5 的投资者参考：
- 了解最后期限：在您的日历上标注 2026 年 9 月 30 日。
- 开始规划：向信誉良好的 EB-5 律师咨询有关资金来源文件的问题。
- 评估您的财务状况：您的资金将来自出售、赠与还是贷款？每种途径都有不同的法律和税务影响。
- 选择您的团队：与经验丰富的区域中心（如 CanAm）和久经考验的法律顾问合作。
- 准备同时申请：如果您已经在美国，请在签证类别保持不变的情况下探索这一选择。
底线：不要等待
EB-5 计划仍然是获得美国永久居留权的最有力工具之一。但在这种情况下，时机不仅关乎策略，还关乎保护。如果您在 2026 年 9 月 30 日之前递交申请，根据现行法律，您的申请一定会得到处理。如果等待，您将面临不确定的风险。
“植树的最佳时机是 20 年前。其次是今天、 “马特说。”如果您正在考虑 EB-5，现在是行动的时候了“。
