无保留签证、倒退的现实以及 2025 年 EB-5 的承诺
在动态的移民环境中，走在不断变化的签证政策的前面是至关重要的–尤其是对于EB-5项目的投资者来说。在最近由 CanAm 投资服务公司首席执行官Pete Calabrese 主持的网络研讨会上，EB-5 行业的两位顶尖专家–JoeyBarnett （WR 移民公司合伙人）和Charlie Oppenheim（前美国国务院移民签证控制处处长）–参与了对话，分析了 2025 年 6 月签证公告的最新更新，分析了近期倒退的原因和影响，并为投资者提供了 2025 年的前瞻性策略。
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一月脚注及其影响
大部分对话都源于 2024 年初的一个关键时刻–1 月份《签证公告》中的一个脚注。正如乔伊-巴尼特（Joey Barnett）所指出的，”这是真正开始引起人们广泛关注的事情“。该脚注暗示了 EB-5 保留签证类别的潜在最终行动日期，引发了关于 同时申请机会是否可能很快关闭的大量猜测。
不过，查理-奥本海姆澄清说：”我认为他们在公告中发布这一说明为时过早，在保留群体中引起了不必要的担忧“。他解释说，这种担忧之所以没有出现，主要是因为美国移民局批准 EB-5 申请的速度并没有达到触发这种限制的程度。
更多信息了解 2025 年 1 月签证公告及其对投资者的意义
当前状态：保留类别仍有效
尽管一月份出现了警报，但 2025 年 6 月的签证公告确认所有保留类别仍然有效。这包括农村、高失业率和基础设施项目的签证，每个项目都受到《EB-5 改革与诚信法案》规定的分配保护。
“卡拉布雷斯强调说：”这仍然是一个巨大的机会，因为所有这些类别现在都是最新的。”同时存档的能力改变了游戏规则“。
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了解无保留申请人的退步
随后，网络研讨会转而深入讨论了无保留类别中的倒退问题，尤其是对来自中国和印度的申请人的影响。
“倒退“指的是优先日期的后移，这意味着某些申请人现在必须等待更长的时间才能推进绿卡程序。对于中国出生的 EB-5 投资者来说，优先日期从 2016 年 7 月变为 2014 年 1 月。印度出生的投资者的优先日期则从 2022 年 1 月降至 2019 年 5 月。
查理从幕后角度介绍了这一切是如何发生的：”国务院措手不及。他们低估了世界其他国家将使用多少未保留的签证。到 4 月，中国和印度显然已经超过了他们的分配数量，这就迫使他们倒退，以便为其他国家保留签证数量。 “
不过，他很快就向受影响的投资者作出了保证：
“这是暂时的倒退。我预计从 10 月份开始会迅速恢复。中国可能会恢复到 2015 年底。印度甚至可能完全恢复到 2022 年初。 “
乒乓效应未来一年的期待
谈话中反复出现的一个主题是可能出现 “乒乓球“效应–签证可用日期反复来回变动。
乔伊解释说：”在未来 12 到 18 个月内，我们将看到这些最终行动日期的大量变动。这是各国限额、缺乏新法规定的历史数据以及全球需求增加的结果。 “
造成这种波动的部分原因是移民局和国务院如何预测需求。奥本海姆注意到，他以前有条不紊的方法发生了变化：” 与其产生这些乒乓球效应，还不如慢慢来，稳步前进。遗憾的是，新方法导致了更多不稳定的波动。 “
保留类别和同时申请的权力
对投资者来说，最重要的战略启示或许是在保留类别保持不变的情况下同时申报的优势。
“巴奈特说：”现在申请调整身份的机会非常大。”它提供了工作许可、旅行许可，即使您的基本签证过期，您也可以继续留在美国。
这些好处不仅仅是暂时的便利，它们代表着 EB-5 投资使用方式的根本转变。巴奈特继续说道、 “即使没有 H-1B 或 F-1，您也可以无限期地留在美国。我们看到有人完全跳过了 H-1B 抽签。EB-5 正在成为备用选择，而且往往是首选。 “
为什么时机很重要
网络研讨会结束时发出了强烈的行动号召：趁现在机会还在，立即行动起来。
“奥本海姆预测说：”我们预计在 2026 年 1 月之前，保留类别不会有最终行动日期。”但一旦实施，同时申请的大门就会关闭–也许不是永远关闭，但关闭的时间足以影响您的计划。 “
卡拉布雷斯补充说：”每一份签证公告都是一次新的掷骰子。今天的机会明天可能就没有了。这不是恐吓，而是动态移民系统的现实。 “
2025 财政年度及以后签证可用性预测
专家小组根据预计的签证供应情况，分享了 2025 财年的最新估计数：
- 基于就业的签证总数：~145,000
- EB-5 签证上限（7.1%）：~10,295
- 保留类别分配（EB-5 的 32%）：~3,294
- 农村（20%）：~2,059
- 高失业率（10%）：~1,029
- 基础设施（2%）：~206
- 未保留类别（68%）：~7,001
此外，巴奈特还强调了未使用的保留签证的 “结转 “效应，这可能会大大增加未来未保留投资者的可用性–在 2026 财年可能会达到 10,000 个签证。
给投资者的最后建议
谈话结束时，他们提出了一些深思熟虑、切实可行的建议。
“奥本海姆告诫说：”如果面试时间已定，一定要按时赴约。 “如果在此期间出现倒退，为了方便而重新安排时间可能会适得其反“ 。
巴奈特强调了平衡的重要性：”是的，EB-5 是一个重大决定。但这也是一个你可能会考虑过多的决定。现在窗口已经打开。如果您等得太久，您可能会错失良机。 “
对于那些需要通过多种移民途径的人，查理提出了以下战略性见解：”如果您已经有另一个就业类别的申请，您也可以根据 EB-5 申请。这样你就有了两次获得签证的机会。
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结论：行动刻不容缓
EB-5 的形势发展迅速。保留类别目前仍然有效，这为同时申请并获得关键的临时福利创造了难得的机会。中国和印度的非保留类别申请人受到了倒退的冲击，但前景表明会复苏并在未来保持稳定。同时，我们鼓励世界其他地区的投资者在达到更广泛的上限之前尽快行动。
正如巴奈特所说：”有些时候需要大胆。现在就是其中之一。 “
对于正在评估美国永久居留权申请途径的投资者、家庭和专业人士来说，本次网络研讨会传达的信息非常明确：了解数据、了解流程–不要等到机会变成遗憾。
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