Giới thiệu: Một kỷ nguyên mới cho diện EB-5 theo Đạo luật RIA
Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022 (RIA) định hình lại chương trình EB-5, ngành này đã trải qua một trong những sự chuyển đổi quan trọng nhất trong lịch sử 30 năm của mình. Tính minh bạch được tăng cường, các quy tắc liêm chính chặt chẽ hơn và sự gia tăng mạnh mẽ số lượng hồ sơ mới đã giúp chương trình hậu RIA trở nên ổn định, an toàn và có tác động mạnh mẽ hơn bao giờ hết.
Trong một hội thảo trực tuyến gần đây do CanAm Enterprises tổ chức, Christine Chen đã cùng Aaron Grau và Lee Li của IIUSA chia sẻ những hiểu biết về tiến độ của chương trình, bối cảnh dữ liệu đang phát triển và những gì nhà đầu tư cũng như các bên liên quan trong ngành nên kỳ vọng trong những năm tới. Bài đăng này mở đầu cho loạt bài nhiều phần tóm tắt những hiểu biết đó.
Vai trò của IIUSA: Tổ chức, giáo dục và vận động
Như Christine đã lưu ý trong buổi khai mạc chương trình, một trong những thế mạnh nền tảng của hệ sinh thái EB-5 là công việc của IIUSA (Invest in the USA) — hiệp hội thương mại phi lợi nhuận hàng đầu trong ngành.
Aaron đã mô tả ba chức năng cốt lõi của IIUSA:
- Tập hợp ngành công nghiệp
IIUSA quy tụ các nhà phát triển, trung tâm khu vực, luật sư, chuyên viên di trú, nhà kinh tế và các bên liên quan từ khắp nơi trên thế giới để xây dựng một cuộc đối thoại thống nhất về nhu cầu của chương trình.
- Giáo dục ở mọi cấp độ
Từ những người mới tham gia chương trình EB-5 đến các nhân viên Quốc hội, hiệp hội đảm bảo rằng các đối tượng quan trọng hiểu được tác động kinh tế và giá trị nhập cư của chương trình.
- Vận động chính sách tại Washington
Một phần đáng kể nỗ lực của IIUSA tập trung vào Quốc hội, truyền đạt sức mạnh tạo việc làm của chương trình, giải quyết các vấn đề chính sách và thúc đẩy sự ổn định lâu dài thông qua việc gia hạn ủy quyền.
“Chúng tôi tập hợp, chúng tôi giáo dục và chúng tôi vận động, ” Aaron giải thích. “Vai trò của chúng tôi là đảm bảo toàn ngành cùng lên tiếng.”
Vì sao RIA đánh dấu bước ngoặt cho ngành công nghiệp?
RIA đã thực hiện quá trình hiện đại hóa có ý nghĩa nhất đối với chương trình EB-5 kể từ khi nó được thành lập vào năm 1990. Một số cải cách của chương trình đã mang lại sự bảo vệ mạnh mẽ hơn cho nhà đầu tư và lộ trình phê duyệt rõ ràng hơn:
- Hồ sơ dự án bắt buộc (I-956F)
Việc phê duyệt dự án trước khi có sự chấp thuận của nhà đầu tư sẽ giảm thiểu rủi ro.
- Các điều khoản tăng cường tính minh bạch và liêm chính
Việc kiểm tra lý lịch, kiểm toán và giám sát chặt chẽ hơn đảm bảo tỷ lệ tuân thủ cao hơn và ít “đối tượng xấu” hơn.
- Các loại visa dành riêng
Việc đưa vào các khu vực dành riêng cho nông thôn đã làm thay đổi mô hình nhu cầu trên toàn cầu.
- Ưu tiên xử lý các dự án nông thôn
Điều này đã ảnh hưởng đáng kể đến hành vi của nhà đầu tư và xu hướng nộp hồ sơ.
Christine lưu ý rằng mặc dù RIA đã đưa ra các nghĩa vụ tuân thủ nghiêm ngặt hơn, nhưng ngành này đã vượt qua thách thức đó: “Các bên liên quan đã tuân thủ các quy định mới, và nhờ đó niềm tin của nhà đầu tư đã tăng lên.”
Tầm quan trọng của dữ liệu trong kỷ nguyên RIA
Một trong những chủ đề chính của hội thảo trực tuyến là nhu cầu ngày càng cao về tính minh bạch dữ liệu trên toàn ngành. Lee Li, Giám đốc Nghiên cứu Chính sách và Phân tích Dữ liệu tại IIUSA, đã chia sẻ lý do tại sao:
- USCIS không công bố dữ liệu toàn diện sau khi áp dụng RIA.
- Bộ Ngoại giao đã hoãn cập nhật thông tin cấp visa.
- Nhiều dữ liệu quan trọng hiện phải được tái tạo thông qua các hồ sơ yêu cầu cung cấp thông tin theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) hoặc các phân tích do thành viên đóng góp.
Bất chấp những hạn chế này, IIUSA đã xây dựng bộ dữ liệu EB-5 tư nhân lớn nhất trong ngành bằng cách hợp tác trực tiếp với các trung tâm khu vực—bao gồm cả CanAm—để phân tích các mô hình nộp đơn, xét duyệt và sử dụng visa.
Sự hợp tác này rất cần thiết, đặc biệt khi nhu cầu tiếp tục tăng nhanh.
Vì sao ngành công nghiệp này lại hợp tác chặt chẽ hơn bao giờ hết?
Christine nhấn mạnh một sự thay đổi văn hóa quan trọng kể từ khi thành lập RIA: các đối thủ cạnh tranh giờ đây là những người cộng tác.
Các trung tâm khu vực và nhà cung cấp dịch vụ đang ngày càng chia sẻ dữ liệu để tăng cường toàn bộ cộng đồng EB-5. Sự thay đổi này—được thúc đẩy bởi nhu cầu lấp đầy những khoảng trống thông tin do USCIS để lại—đã tạo nền tảng cho việc giáo dục nhà đầu tư tốt hơn và vận động chính sách mạnh mẽ hơn.
“Sự hợp tác giữa các đối thủ cạnh tranh là một khía cạnh đáng mừng của kỷ nguyên hậu RIA,” bà nhận xét. “Tất cả chúng ta đều được hưởng lợi từ sự minh bạch tốt hơn.”
Kết luận: Một nền tảng vững chắc cho những gì sẽ diễn ra tiếp theo
Hiệp hội các nhà đầu tư đăng ký (RIA) đã mang đến cho chương trình EB-5 một khuôn khổ an toàn và minh bạch hơn—và ngành công nghiệp hiện được trang bị tốt hơn để mở rộng, phát triển và vận động cho việc cấp phép dài hạn. Trong bài viết tiếp theo của loạt bài này, chúng ta sẽ xem xét một vấn đề lập pháp quan trọng mà các nhà đầu tư đang quan tâm: sự không phù hợp giữa thời hạn chuyển tiếp năm 2026 và thời điểm chương trình kết thúc năm 2027.
