Khi tin tức về chương trình nhập cư “Thẻ Vàng” do chính quyền đề xuất – một con đường mới cho các nhà đầu tư giàu có định cư tại Hoa Kỳ – lan truyền, nhiều gia đình quốc tế đã chú ý. Liệu lựa chọn mới này có thể cạnh tranh với EB-5 không? Liệu nó có mang lại con đường nhanh hơn hoặc dễ dàng hơn để trở thành thường trú nhân Hoa Kỳ không?
Trong Hội thảo trực tuyến vận động EB-5 gần đây của CanAm, Tom Rosenfeld , Nhà sáng lập kiêm Tổng giám đốc điều hành của CanAm Enterprises, đã tham gia cùng các nhà lãnh đạo luật di trú Ron Klasko , Ira Kurzban và Enrique González để giải quyết vấn đề. Sự đồng thuận của họ rất rõ ràng: Thẻ Vàng có thể gây chú ý, nhưng EB-5 vẫn là chương trình đầu tư định cư đáng tin cậy, bền vững và đã được chứng minh.
Ý tưởng “Mua Visa” gặp phải thực tế chính trị
Như Ron Klasko đã giải thích, Thẻ Vàng bắt nguồn từ nỗ lực thất bại của chính quyền nhằm đưa “thị thực bạch kim” trị giá 5 triệu đô la vào luật ngân sách – một đề xuất sẽ cấp các lợi ích nhập cư để đổi lấy một khoản thanh toán lớn cho chính phủ. Khi nỗ lực đó thất bại, Nhà Trắng đã đưa ra một phiên bản thu gọn hơn: đầu tư 1 triệu đô la, không được hưởng lợi ích thuế và được cấp quyền cư trú có điều kiện.
Nhưng vẫn còn thiếu những chi tiết quan trọng. “ Không ai biết khi nào Thẻ Vàng sẽ xảy ra”, Klasko nói.Không có mẫu đơn, không có quy định, không có người xét xử. Chúng tôi thậm chí còn không biết cơ quan nào sẽ điều hành nó. Khả năng mọi thứ sớm được hoàn tất là rất thấp. “Tệ hơn nữa, chương trình này có thể phải đối mặt với những thách thức pháp lý ngay lập tức. “ Rất có khả năng tòa án liên bang sẽ phán quyết rằng điều này không thể thực hiện được bằng sắc lệnh hành pháp ”, ông cảnh báo.
Ngược lại, EB-5 được Quốc hội hệ thống hóa, dựa trên chính sách hàng thập kỷ và được tái phê duyệt liên tục trên cơ sở lưỡng đảng. Như Klasko đã tóm tắt, “ EB-5 như một con chim trong tay .”
EB-5: Một khoản đầu tư tạo ra việc làm—không chỉ là doanh thu
Enrique González đưa ra một điểm khác biệt quan trọng: EB-5 được tạo ra để kích thích phát triển kinh tế và tạo việc làm , chứ không phải để kiếm tiền từ nhập cư. “ Chương trình EB-5 hướng đến việc tạo việc làm thông qua mô hình thu hút sự giàu có ”, ông nói. “ Thẻ Vàng chỉ đơn thuần là thu hút sự giàu có mà không tạo việc làm”.
Sự khác biệt này rất quan trọng đối với Quốc hội và các cộng đồng phụ thuộc vào vốn EB-5. Mỗi khoản đầu tư EB-5 đủ điều kiện sẽ tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian tại Hoa Kỳ – điều mà không loại thị thực nào “dựa trên đóng góp” có thể làm được.
González nói thêm rằng mặc dù Thẻ Vàng có thể hấp dẫn những cá nhân có giá trị tài sản ròng cực cao đang tìm kiếm quyền nhập cảnh vào Hoa Kỳ mà không phải chịu nghĩa vụ thuế của thường trú nhân, nhưng nó lại không đáp ứng được bài kiểm tra chính sách rộng hơn: “Nếu bạn muốn đến Hoa Kỳ trong vài năm tới, EB-5 chính là lựa chọn phù hợp. Thẻ Vàng có thể thu hút sự quan tâm, nhưng EB-5 mang lại sự chắc chắn. “
Những trở ngại về mặt đạo đức và chính trị đối với việc “Mua vào”
Ira Kurzban, một trong những tiếng nói được kính trọng nhất trong luật di trú Hoa Kỳ, đã thẳng thắn lên tiếng. Ông gọi Thẻ Vàng là ” một ý tưởng tồi tệ”, đi ngược lại hoàn toàn các giá trị lưỡng đảng đã tồn tại hàng thập kỷ. ” Quan niệm cho rằng người dân có thể mua vé vào Mỹ chính là điều Quốc hội đã bác bỏ vào năm 1990 khi Quốc hội ban hành chương trình EB-5″, ông nói.
Kurzban nhắc nhở khán giả rằng Hoa Kỳ từ lâu đã chỉ trích các quốc gia khác về các chương trình ” đầu tư nhập tịch “. ” Thật mâu thuẫn khi lên án các hệ thống đó ở nước ngoài trong khi lại đề xuất một hệ thống ở đây”, ông lưu ý. Thay vào đó, ông kêu gọi các nhà hoạch định chính sách rút kinh nghiệm từ những thiếu sót của Thẻ Vàng – coi đây như một lời cảnh tỉnh để khắc phục những điểm yếu kém trong chính chương trình EB-5, đặc biệt là sự chậm trễ trong quá trình xử lý và số lượng thị thực hạn chế.
Tom Rosenfeld: Tại sao Thẻ Vàng lại có ích cho chương trình EB-5
Trong khi những người khác tập trung vào những sai sót, Tom Rosenfeld lại nhìn thấy một mặt tích cực bất ngờ: “Từ góc độ kinh doanh, tôi nghĩ Thẻ Vàng là một cơ hội”, ông nói. “Nó đã nâng cao nhận thức của công chúng và tạo cho chúng tôi một nền tảng để chứng minh EB-5 thực sự hoạt động như thế nào—và hoạt động hiệu quả ra sao. “
Theo quan điểm của Rosenfeld, cuộc tranh luận về Thẻ Vàng nhấn mạnh uy tín của EB-5. Ông giải thích: “ Khi so sánh đề xuất mua thị thực với mô hình tạo việc làm của EB-5, điều đó sẽ nâng cao uy tín của chương trình . Nó cho chúng ta cơ hội để vận động, để chứng minh với các nhà lập pháp rằng EB-5 đang thực hiện chính xác những gì Quốc hội mong muốn – tạo việc làm mà không tốn một xu nào của người nộp thuế. ”
Rosenfeld cũng chỉ ra rằng thời điểm này có thể là một lợi thế. “ Thị trường hiện nay đang thiếu vốn, và các nhà lập pháp đang tìm cách thúc đẩy phát triển”, ông nói. “ Khi chúng ta kể câu chuyện đó – rằng EB-5 mang lại vốn tư nhân cho các dự án mà nếu không thì sẽ không được tài trợ – điều đó củng cố lập luận của chúng ta về việc mở rộng và cải thiện chương trình. ”
Bức tranh toàn cảnh: Vận động thông qua so sánh
Nếu Thẻ Vàng trở thành hiện thực, nó có thể vô tình củng cố vị thế của EB-5. Bằng cách so sánh thị thực dựa trên đóng góp với một chương trình tạo việc làm đã được chứng minh, ngành EB-5 có một câu chuyện mạnh mẽ để kể – một câu chuyện bắt nguồn từ trách nhiệm giải trình, minh bạch và lợi ích công cộng có thể đo lường được.
Như Rosenfeld đã kết luận, “Thẻ Vàng giúp chúng tôi kể câu chuyện EB-5. Nó cho thấy chương trình này hiệu quả, mang tính lưỡng đảng và đáng được bảo vệ. “ .
Những điểm chính cần lưu ý cho nhà đầu tư
- EB-5 là luật; Thẻ Vàng chỉ là đề xuất. EB-5 đã cung cấp một con đường rõ ràng và được quản lý để trở thành thường trú nhân.
- Vốn EB-5 tạo ra việc làm tại Hoa Kỳ; Thẻ Vàng thì không. Quốc hội tiếp tục ủng hộ EB-5 vì nó kích thích tăng trưởng kinh tế thực sự.
- Thời điểm rất quan trọng. Các nhà đầu tư nộp đơn xin EB-5 trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ ngay cả khi thời hạn luật định thay đổi.
- Cơ hội vận động. Cuộc tranh luận về Thẻ Vàng nhấn mạnh sức mạnh của EB-5 với tư cách là thị thực đầu tư tạo việc làm duy nhất của Hoa Kỳ—và là một công cụ thiết yếu cho sự phát triển của Hoa Kỳ.
