Vào ngày 29 tháng 7 năm 2025, Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Quận Columbia đã ban hành lệnh trong vụ kiện IIUSA kiện USCIS liên quan đến Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA) và ảnh hưởng của đạo luật này đến thời hạn duy trì EB-5. Mặc dù vụ kiện đã thu hút sự chú ý đáng kể trong ngành EB-5, phán quyết của tòa án không thay đổi chính sách hiện hành của USCIS và không yêu cầu nhà đầu tư phải thực hiện bất kỳ hành động nào ngay lập tức.
Tòa án đã quyết định thế nào
Trong phán quyết, tòa án đã bác bỏ cả kiến nghị xin phán quyết tóm tắt của IIUSA lẫn kiến nghị bác bỏ của USCIS, với lý do hướng dẫn của USCIS về việc duy trì vẫn chưa được coi là hành động cuối cùng của cơ quan. USCIS đang trong quá trình xây dựng Thông báo về Quy định Đề xuất (NPRM) toàn diện để thực hiện đầy đủ RIA, dự kiến sẽ được công bố vào tháng 11 năm 2025.
Tòa án giải thích rằng quy định sắp tới có thể giải quyết các vấn đề do IIUSA nêu ra, và hiện tại vẫn còn quá sớm để đưa ra phán quyết về cách diễn giải chính xác yêu cầu duy trì của RIA. Cho đến lúc đó, hướng dẫn hiện hành của USCIS vẫn có hiệu lực, và tòa án đã chỉ đạo các bên thường xuyên cập nhật tình hình.
Quan điểm của CanAm: An ninh nhà đầu tư là trên hết
Như chúng tôi đã thảo luận trong blog tháng 2, RIA đã thay đổi yêu cầu duy trì bằng cách nêu rằng vốn của các nhà đầu tư sau RIA phải ” được dự kiến sẽ tiếp tục đầu tư trong thời gian không dưới hai năm”. Hướng dẫn hiện tại của USCIS giải thích ngôn ngữ này là bắt đầu giai đoạn hai năm tại bất kỳ thời điểm nào trong quá trình đầu tư, ngay cả trước khi nhà đầu tư nộp đơn xin thị thực.
Do định nghĩa về thời hạn duy trì vẫn còn tùy thuộc vào việc diễn giải và những thay đổi tiềm ẩn sau NPRM, CanAm tiếp tục áp dụng phương pháp tiếp cận thận trọng trong việc xây dựng cơ cấu dự án và các điều khoản cho vay. Điều này đảm bảo kết quả nhập cư của các nhà đầu tư được bảo vệ bất kể USCIS cuối cùng định nghĩa thời hạn duy trì như thế nào.
CanAm cấu trúc đầu tư như thế nào để đáp ứng mục tiêu bền vững
- Thời hạn vay tối thiểu 3,5 năm: Chúng tôi xây dựng các điều khoản vay đủ dài để đáp ứng yêu cầu duy trì ngay cả theo cách diễn giải chặt chẽ nhất.
- Phù hợp với thực tế thị trường: Các điều khoản cho vay được xây dựng để phù hợp với tiến độ xây dựng và ổn định dự án, giảm nhu cầu tái triển khai.
- Triển khai toàn bộ vốn trước khi thời gian bắt đầu: Chúng tôi đảm bảo vốn EB-5 được triển khai toàn bộ vào đơn vị tạo việc làm (JCE) trước khi giai đoạn duy trì bắt đầu.
- Tính linh hoạt và khoảng đệm: Chúng tôi kết hợp các khoảng đệm thời gian để bảo vệ nhà đầu tư trong trường hợp dự án bị chậm trễ hoặc USCIS xử lý chậm trễ.
Như Christine Chen , Giám đốc điều hành của CanAm, đã lưu ý vào đầu năm nay:
“Chúng tôi xây dựng các dự án của mình với sự linh hoạt cần thiết để đảm bảo đáp ứng được yêu cầu duy trì trong mọi hoàn cảnh. Đó vẫn là ưu tiên hàng đầu của chúng tôi.”
Những điều nhà đầu tư nên biết
Phán quyết mới nhất của tòa án này không thay đổi chính sách duy trì hiện tại của USCIS hoặc ảnh hưởng đến tiến độ của bất kỳ dự án nào của CanAm. NPRM dự kiến sẽ được ban hành vào cuối năm nay sẽ cung cấp thêm thông tin rõ ràng, nhưng phương pháp tiếp cận thận trọng và lấy nhà đầu tư làm trọng tâm của CanAm đã đặt các nhà đầu tư của chúng tôi vào vị thế tuân thủ bất kể kết quả ra sao.
Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến và cung cấp thông tin cập nhật ngay khi có thêm thông tin.