Para quem está a pensar investir no programa EB-5 a partir dos Estados Unidos, o Boletim de Vistos mensal tornou-se o documento mais acompanhado de todo o programa. Ele indica se há números de green card disponíveis neste momento e se a possibilidade de apresentar o pedido em simultâneo — o que torna o EB-5 tão atraente para quem está no país com visto de trabalho ou de estudante — ainda está em vigor.
O boletim de julho de 2026 manteve-se estável. As três categorias de reserva — rural, de elevado desemprego e de infraestruturas — mantiveram-se em vigor. À primeira vista, isso parece ser uma boa notícia e, em muitos aspetos importantes, é mesmo. Mas um webinar organizado pela CanAm Investor Services com os advogados de imigração da WR Immigration revelou um ponto ainda mais relevante: «em vigor» não é o mesmo que «garantido», e as razões por trás da estabilidade deste mês são mais importantes do que a própria estabilidade.
Peter Calabrese, CEO da CanAm Investor Services, contou com a participação de Joey Barnett, sócio da WR Immigration, e de Charlie Oppenheim, diretor de consultoria em vistos da empresa e responsável pela elaboração do Boletim de Vistos do Departamento de Estado durante mais de duas décadas. Segue-se uma visão geral do que eles abordaram e porque é que isso é importante para os potenciais investidores que estão a planear em função dos prazos deste ano.
O que o boletim de julho realmente revelou
As quatro últimas linhas do boletim são as que dizem respeito ao EB-5. Três delas são as categorias reservadas criadas ao abrigo da Lei de Reforma e Integridade de 2022: rural, desemprego elevado e infraestruturas. Desde a sua criação, as três têm-se mantido atualizadas. A quarta é a categoria não reservada, que abrange a maioria dos números de vistos EB-5 e funciona de forma diferente.
Quando uma categoria está em vigor, um requerente que já se encontre nos Estados Unidos pode apresentar um pedido de ajuste de estatuto ao mesmo tempo que a petição EB-5. Essa apresentação simultânea é o que atrai pessoas com estatuto H-1B, F-1 e outros semelhantes para o programa, porque permite obter autorização de trabalho e um documento de viagem enquanto o processo estiver pendente. Enquanto as categorias reservadas se mantiverem em vigor, essa porta permanece aberta.
Porque é que «atual» não é tudo
A principal advertência do painel: o facto de haver um visto disponível no dia da apresentação do pedido não significa que haja um disponível quando o pedido for aprovado, o que pode acontecer seis, doze ou vinte e quatro meses depois. Se, nessa altura, já houver uma data de decisão final e esta for anterior à data de prioridade do requerente, o processo passa para o que os advogados chamam de «atraso invisível». O USCIS não pode avançar com o ajuste de estatuto, e as entrevistas consulares só são marcadas quando a data de prioridade estiver atualizada.
Este é o cerne da questão. O painel vem a alertar há mais de um ano sobre eventuais datas-limite para a tomada de medidas, e essas datas ainda não chegaram, o que Barnett comparou a «gritar lobo». Vale a pena perceber a explicação de Oppenheim, porque muda a forma como um potencial investidor deve interpretar a palavra «atual».
A razão pela qual as tâmaras não mudaram de preço: o processamento, e não a procura
Segundo Oppenheim, as categorias continuam em vigor não porque a procura seja baixa, mas porque o USCIS não tem vindo a aprovar os pedidos a um ritmo que esgote os números disponíveis. A procura é maior do que a oferta. Milhares de números de visto ficaram por utilizar nos últimos anos. O Departamento de Estado mantém uma categoria em vigor até que os casos aprovados ameacem ultrapassar o limite anual, e esse limiar ainda não foi atingido com as taxas atuais de decisão.
Há uma consequência que faz com que seja melhor agir mais cedo do que mais tarde. Como alguns números ficaram por utilizar e os pedidos não foram processados estritamente por ordem de data de apresentação, Oppenheim observou que, sempre que for eventualmente imposta uma data para a decisão final, é provável que essa data seja muito mais cedo do que seria de outra forma. Em termos simples, o atraso está a acumular-se discretamente, enquanto o boletim parece tranquilo.
Uma evolução positiva para os cidadãos indianos
Um dos pontos mais importantes, e específico para os investidores indianos, dizia respeito à categoria sem reserva. A categoria EB-5 sem reserva da Índia ficou indisponível para julho. Isso pode parecer negativo, mas o Oppenheim interpretou-o como um sinal positivo: significa, basicamente, que todos os números disponíveis da Índia foram utilizados, o que é o objetivo. A quinta categoria sem reserva da Índia reabre a 1 de outubro, no novo ano fiscal, e o Oppenheim disse que não ficaria surpreendido se a visse listada como «em aberto» no início do ano fiscal de 2027.
Ele acrescentou que a lista de pedidos pendentes sem reserva da Índia, anterior à RIA, parece estar praticamente esgotada, e que o gráfico relevante já se estende até 2024, o que indica que até mesmo alguns investidores que apresentaram os pedidos após a RIA poderão utilizar esses números sem reserva nos próximos dez a doze meses, mais ou menos. Estas são avaliações prospectivas da Oppenheim, não garantias, e as datas podem sofrer alterações. A tendência, no entanto, é favorável para os cidadãos indianos de uma forma que ainda não é amplamente compreendida.
Os prazos que vão marcar o resto de 2026
Várias datas-limite estão a coincidir, e é por isso que o programa está a suscitar um interesse cada vez maior. A cláusula de isenção retroativa de 30 de setembro de 2026, a autorização do programa até setembro de 2027 e um potencial aumento, indexado à inflação, do montante mínimo de investimento a 1 de janeiro estão todos a aproximar-se. As orientações práticas do painel foram claras: a documentação sobre a origem dos fundos e a contratação de um advogado demoram algum tempo, por isso, os investidores que pretendem avançar devem começar a preparar o terreno, em vez de esperar que um boletim os obrigue a tomar uma decisão.
O que podemos tirar daqui
- A situação atual reflete um processamento lento, e não uma procura fraca, o que aumenta discretamente o risco de atrasos para quem fica à espera.
- A apresentação simultânea continua disponível enquanto as categorias reservadas estiverem em vigor, e muitos dos seus benefícios mantêm-se mesmo depois de eventualmente serem impostas datas para a decisão final.
- O desenvolvimento da categoria sem reservas é mesmo favorável para os cidadãos indianos, embora as perspetivas específicas para o ano fiscal de 2027 sejam uma previsão e não uma promessa.
- Nos próximos meses, há vários prazos que coincidem, e a preparação que exigem leva tempo.
A conversa completa aborda cada um destes pontos com mais pormenor, incluindo o funcionamento das categorias reservadas e as disposições de transição exclusivas do programa EB-5. A gravação está incorporada acima.
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A CanAm Enterprises conta com mais de 20 anos de experiência no programa EB-5, especializado em imigração ligada ao investimento. A CanAm angariou mais de 4,1 mil milhões de dólares junto de mais de 8 400 investidores e já reembolsou mais de 2,5 mil milhões de dólares, financiando mais de 75 projetos e facilitando a obtenção de mais de 9 400 green cards permanentes. A CanAm opera 11 centros regionais em mais de 30 estados, trabalha com a JTC como administradora independente de fundos e conduz as suas atividades nos mercados de capitais voltadas para os investidores através da CanAm Investor Services, uma corretora registada na FINRA.
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Sobre a CanAm Enterprises
A CanAm Enterprises dedica-se ao programa EB-5 há mais de 20 anos, estruturando, angariando e gerindo capital de investimento para projetos em todo o território dos Estados Unidos. A CanAm elabora análises regulares sobre as tendências do boletim de vistos e os desenvolvimentos nas políticas do EB-5, para ajudar os investidores e os seus consultores a tomarem decisões informadas.
