Comprender la regresión en China e India
En el complejo mundo de la inmigración EB-5, pocas palabras provocan tanta ansiedad como“retroceso”. Para los inversores de países de gran demanda, como China e India, el Boletín de Visados de abril de 2025 ofreció exactamente eso: un brusco y repentino retroceso en la elegibilidad de visados. Y a diferencia de la advertencia prematura que sacudió a los inversores de la categoría reservada en enero, esta vez la amenaza era real.
En la segunda parte del resumen del seminario web sobre el Boletín de Visados de CanAm, analizamos qué es realmente el retroceso, por qué se ha producido ahora en China e India, cómo el Departamento de Estado ha manejado mal las señales de advertencia y por qué el dolor puede durar poco, aunque continúe la volatilidad.
Una introducción rápida: ¿Qué es la retrogresión?
La regresión se produce cuando el Departamento de Estado de EE.UU. desplaza la fecha de acción final de una categoría de visado hacia atrás-lo que significa que sólo los inversores con fechas de prioridad anteriores pueden avanzar en el proceso de obtención de la tarjeta verde. En el caso del EB-5, esto puede bloquear repentinamente a los inversores que reúnan los requisitos para programar entrevistas de visado o ajustar su situación, incluso después de años de espera.
En el Boletín de Visados de junio de 2025, las fechas de acción final para los visados EB-5 sin reserva retrocedieron tanto para China como para India. Sólo los inversores cuyas peticiones I-526 se hubieran presentado antes del 22 de enero de 2014 (China) o del 1 de mayo de 2019 (India) podían seguir adelante. Todos los demás se vieron obligados a esperar.
Fue un cambio sísmico que pilló a muchos desprevenidos.
Sin advertencia no hay gráfico B: ¿Qué falló?
Según Charlie Oppenheim, ex jefe de la Oficina de Control de Visados del Departamento de Estado estadounidense, el retroceso de abril no debería haber sido una sorpresa, pero lo fue.
«En un mundo ideal«, dijo Oppenheim durante el seminario web, «el Departamento de Estado debería haber puesto una nota en el [Boletín de Visados] -al menos con uno o dos meses de antelación- diciendo que el aumento de la demanda va a requerir la imposición de la retrocesión para China e India. No lo hicieron, lo que para mí significa que les pilló totalmente desprevenidos. .»
Esta falta de señalización temprana fue un paso en falso clave. Como señaló Pete Calabrese, director general de CanAm Investor Services, » No hubo fechas del Gráfico B para avisar a los inversores, ni un lenguaje en febrero o marzo que presagiara este cambio. Sorprendió a mucha gente. »
¿Qué desencadenó la regresión?
La respuesta está en las matemáticas de la visa y en un error de cálculo sobre la demanda del resto del mundo.
Supongamos que el límite anual de visados EB-5 sin reserva es de 11.000. El Departamento de Estado esperaba que el “resto del mundo” (es decir, los países distintos de China e India) utilizara unos 4.000 de esos visados. Eso habría dejado unos 7.000 para China e India, repartidos a partes iguales o por demanda.
Pero, cuando se estaba ultimando el boletín de abril, quedó claro que el resto del mundo iba camino de utilizar mucho más de 4.000 visados, casi los 11.000 totales. Eso significaba que China e India corrían el riesgo de sobrepasar sus topes por país, por lo que el Departamento de Estado pisó el freno retrasando las fechas de la acción final.
Como dijo Oppenheim, «Se dieron cuenta de que el resto del mundo iba a utilizar muchos más números que 4.000. Y, por tanto, tuvieron que retroceder las fechas de China e India… para poder conservar los números para el resto del mundo. »
El coste humano: Un duro golpe para las familias
Para los inversores EB-5 de China e India, el impacto fue inmediato y profundamente personal. «Se cancelaron las entrevistas consulares. Los casos de ajuste de estatus que estaban listos para empezar se pusieron en pausa. A las familias que pensaban que estaban cerca de la línea de meta se les dijo que esperaran de nuevo, «, dijo Joey Barnett, socio de WR Immigration.
Aunque retroceso pueda ser un término burocrático, conlleva consecuencias reales: retrasos en la autorización de trabajo, contratiempos en los planes de reubicación e incertidumbre prolongada para los hijos que van cumpliendo años o las familias que se enfrentan a decisiones vitales importantes.
Como reconoció Barnett, «Esto fue descorazonador para muchos inversores. Es duro oír que es “sólo temporal” cuando ya has esperado tanto tiempo .»
Un retranqueo temporal, no un muro permanente
A pesar del golpe, los tres expertos se apresuraron a subrayar que este retroceso es probablemente una corrección a corto plazo, no una barrera a largo plazo.
«Se trata de un retroceso temporal«,explicó Oppenheim. «Se trataba estrictamente de limitar el uso de cifras para el resto del año fiscal en curso. Pero no tiene nada que ver con las cifras que estarán disponibles el año que viene. »
De hecho, el mero hecho de retroceder ahora podría ayudar a estabilizar el sistema de cara al futuro. Al limitar el uso de China e India este año, el Departamento de Estado crea un margen de maniobra para eliminar el retraso del resto del mundo, allanando potencialmente el camino para un movimiento más rápido en 2026.
“Si los consulados tramitan eficazmente los casos del resto del mundo en los próximos meses, eso podría eliminar la mayor parte de esa demanda pendiente”,dijo Barnett. “Eso liberaría más números para China e India a partir del 1 de octubre, cuando empiece el nuevo año fiscal”.
Perspectivas para octubre y más allá
¿Qué significa esto para el próximo Boletín de Visados?
Según Oppenheim, hay motivos para un optimismo cauto. «Para octubre, deberían intentar recuperar las últimas fechas establecidas«,dijo. «No creo que vuelvan a julio de 2016 para China, pero no me sorprendería que volvieran a finales de 2015. Para la India, tal vez vuelva a finales de 2021 o incluso se recupere por completo. »
Ese nivel de rebote sería significativo, especialmente para los inversores que de repente se encuentran congelados tras años de progreso.
Pero ese rebote no será lineal. “Vamos a ver un poco de ping-pong”,advirtió Barnett. “Estas fechas pueden adelantarse y luego volver a retrasarse, dependiendo de cómo evolucione la demanda y de la rapidez con que el USCIS y los consulados tramiten sus expedientes”.
Consideraciones estratégicas para los inversores
Para los inversores de China e India de la categoría no reservada, este momento ofrece tanto un reto como una oportunidad:
- Si tuviste la suerte de presentar tu I-526 con la suficiente antelación para cumplir los requisitos según las fechas actuales, te encuentras en una ventana poco frecuente: actúa con rapidez para presentar tu ajuste o prepárate para tu entrevista consular.
- Si te afecta el retroceso, no pierdas la esperanza. Se espera que las fechas vuelvan a avanzar en el año fiscal 2026. Mantente en estrecho contacto con tu abogado, vigila el Boletín de Visados de cada mes y prepárate para moverte cuando tu fecha vuelva a ser actual.
- Si aún no has invertido, considera las categorías de visado reservado, que siguen vigentes y ofrecen ventajas de presentación concurrente de las que carecen actualmente los solicitantes no reservados.
Como subrayó Calabrese en la Parte 1 de esta serie, «Cada boletín de visado es una nueva tirada de dados. La oportunidad de hoy puede desaparecer mañana. »
Una visión más amplia: El EB-5 está creciendo, y también los dolores del crecimiento
Lo que queda claro en este episodio es que la demanda de EB-5 ha vuelto, y más amplia que nunca. En el pasado, los problemas de asignación de visados se concentraban sobre todo en los inversores chinos. Hoy, afectan también a India y al resto del mundo.
Eso es bueno en términos de salud del programa e impacto económico. Pero también significa que las cifras de visados se pondrán a prueba, y que será más importante hacer previsiones cuidadosas.
El hecho de que el Departamento de Estado no previera el aumento sin reservas de este año fue un fallo, pero esperemos que no se repita.
Puntos clave de la 2ª parte
- La regresión afectó a las categorías EB-5 no reservadas de China e India en abril de 2025, congelando el progreso de los inversores con fechas de prioridad posteriores.
- El Departamento de Estado no advirtió al público, perdiendo la oportunidad de suavizar la transición y preparar a los inversores.
- La demanda del resto del mundo superó las expectativas, lo que provocó la necesidad de preservar el número de visados retrasando las fechas de China e India.
- Este retroceso es temporal, y los expertos prevén un avance significativo en octubre de 2025, cuando el nuevo año fiscal restablezca la disponibilidad de visados.
- Los inversores deben seguir atentamente las fechas y estar preparados para actuar cuando se vuelva a abrir la ventanilla, especialmente los afectados por el corte.
Próximamente en la Parte 3: ¿Será el Resto del Mundo el Siguiente?
En la próxima entrega de nuestra serie del Boletín de Visados, exploraremos si los solicitantes sin reserva de fuera de China e India pueden enfrentarse pronto a su propia versión de retroceso. Nos sumergiremos en lo que significan las fechas de “ping-ponging”, por qué la previsión de la demanda es cada vez más difícil y cómo posicionarte para el éxito, independientemente de dónde seas.
Permanece atento.
