了解中国和印度的倒退
在复杂的 EB-5 移民世界中，很少有词语能像“倒退“一样引发焦虑。对于来自中国和印度等高需求国家的投资者来说，2025 年 4 月的签证公告正是如此–签证资格突然急剧倒退。与 1 月份对保留类别投资者发出的过早警告不同，这次的威胁是真实存在的。
在 CanAm《签证公告》网络研讨会回顾的第二部分中，我们将探讨什么是真正的倒退，为什么现在中国和印度出现了倒退，美国国务院是如何错误地处理警示信号的，以及为什么痛苦可能是短暂的–即使波动仍在继续。
快速入门：什么是倒退？
当美国国务院将某一签证类别的最终行动日期向后推迟时，即发生倒退。 倒退-这意味着只有优先日期较早的投资者才能继续绿卡程序。在 EB-5 项目中，这可能会突然阻止符合条件的投资者安排签证面谈或调整身份–即使已经等待多年。
在2025 年 6 月的签证公告中，中国和印度无保留 EB-5签证的最终行动日期均有所倒退。只有在2014 年 1 月 22 日（中国）或 2019 年 5 月 1 日（印度）之前递交I-526 申请的投资者才有资格继续申请。其他人只能等待。
这是一次震撼性的转变，让许多人措手不及。
没有警告，没有图表 B：出了什么问题？
美国国务院签证控制办公室前主任查理-奥本海姆（Charlie Oppenheim）认为，4 月份的倒退本不应令人感到意外，但事实确实如此。
“奥本海姆在网络研讨会上说：”在一个理想的世界里，”国务院本应在[签证公告]中–至少提前一到两个月–说明需求的增加将要求对中国和印度实行倒退。他们没有这样做，在我看来，这意味着他们完全措手不及 .”
缺乏早期信号是一个关键的失误。正如CanAm 投资者服务公司首席执行官 Pete Calabrese 所说：” 没有图表 B 的日期给投资者提个醒，没有二月或三月的语言预示这一转变。这让很多人措手不及。 ”
是什么引发了倒退？
答案在于签证数学和对世界其他地区需求的误判。
假设无保留 EB-5 签证的年度限额为 11,000 个。国务院预计 “世界其他地区”（即除中国和印度之外的其他国家）将使用其中的约 4000 个签证。这将为中国和印度留下大约 7000 个签证，按需求平均分配。
但在 4 月份的公告定稿时，世界其他国家使用的签证数量显然远远超过了 4000 个，接近 11000 个的上限。这意味着中国和印度有可能超过每个国家的上限，因此国务院踩下了刹车，将最终行动日期向后推迟。
正如奥本海姆所说他们意识到，世界上其他国家使用的数字将远远超过 4000 个。因此，他们不得不将中国和印度的日期倒退……以便为世界其他国家保留数字。 ”
人力成本：家庭的沉重打击
对于来自中国和印度的 EB-5 投资者来说，影响是直接的，也是深刻的。”领事面谈被取消。准备就绪的身份调整案件被暂停。本以为快到终点的家庭被告知要再等一等、 “WR 移民公司合伙人 Joey Barnett 说。
虽然 “倒退 “可能只是一个官僚用语，但它却会带来实际后果：工作许可的延误、搬迁计划的挫折，以及对于即将步入老年的子女或面临重大人生抉择的家庭来说，长期的不确定性。
正如巴奈特所承认的，”这让很多投资者感到沮丧。当你已经等了很久，却听到 “只是暂时的”，这让人很难接受。 .”
临时后退，不是永久墙
尽管受到打击，但三位专家都迅速强调，这种倒退可能只是短期修正，而不是长期障碍。
“奥本海姆解释说：”这是暂时的倒退。”它严格限制了本财政年度剩余时间内数字的使用。但这与来年的数字无关。 ”
事实上，现在的倒退行为本身就有助于稳定系统的发展。通过限制中国和印度今年的使用量，国务院为清理世界其他地区的积压创造了喘息空间–有可能为 2026 年的更快发展铺平道路。
“如果领事馆能在未来几个月内高效处理世界其他地区的申请，就能消除大部分未决需求，“巴奈特说。”这将为中国和印度腾出更多的人数，从 10 月 1 日新财年开始时开始“。
十月份及以后的展望
那么，这对下一期《签证公告》意味着什么呢？
奥本海姆认为，我们有理由保持谨慎乐观。”他说：”就 10 月份而言，他们应该努力恢复到最新的既定日期。”我不相信中国会回到 2016 年 7 月，但如果回到 2015 年底，我也不会感到惊讶。至于印度，也许会回到 2021 年底，甚至完全恢复。 ”
这种程度的反弹意义重大–尤其是对于那些在多年进步之后突然发现自己陷入僵局的投资者而言。
但这种反弹不会是线性的。”巴奈特警告说：”我们会看到一些乒乓球效应。”这些日期可能会向前推移，然后再向后推移，这取决于需求的表现以及移民局和领事馆处理案件的速度。
投资者的战略考虑
对于来自中国和印度的无保留意见投资者来说，这既是挑战，也是机遇：
- 如果您有幸尽早递交了 I-526，从而符合当前日期的要求，那么您现在正处于一个难得的窗口期–请抓紧时间递交调整申请或准备领事面谈。
- 如果您受到逆行的影响，也不要失去希望。预计 2026 财政年度的日期将再次提前。请与您的律师保持密切联系，关注每个月的签证公告，并做好准备在您的申请日期再次变为当前日期时进行申请。
- 如果您还没有投资，请考虑保留签证类别，这些类别仍然有效，并提供非保留签证申请人目前缺乏的同时申请福利。
正如卡拉布雷斯在本系列第一部分中强调的那样，”每一份签证公告都是一次新的掷骰子。今天的机会可能明天就没了。 ”
大局观：EB-5 正在成长，成长的烦恼也在成长
从这期节目中可以看出，EB-5 需求又回来了，而且比以往任何时候都更广泛。过去，签证分配的挑战主要集中在中国投资者身上。如今，这些挑战也涉及印度和世界其他国家。
这对计划的健康和经济影响来说是件好事。但这也意味着签证数量将经受考验，谨慎预测将变得更加重要。
国务院今年未能预见到毫无保留的激增，这是一个失误，但希望不会重蹈覆辙。
第 2 部分的主要收获
- 2025 年 4 月，中国和印度的无保留 EB-5 类别遭遇倒退，冻结了优先日期较晚的投资者的申请进度。
- 国务院没有向公众发出警告，错失了平稳过渡和让投资者做好准备的机会。
- 世界其他地区的需求超出预期，因此需要通过推迟中国和印度的签证日期来保持签证数量。
- 这种倒退是暂时的，专家预测 2025 年 10 月会有重大进展，因为新的财政年度会重新设定签证的可用性。
- 投资者应仔细观察日期，并准备好在窗口重新开放时采取行动，尤其是那些受截止日期影响的投资者。
第 3 部分：世界其他地区会是下一个目标吗？
在《签证公告》系列的下一期中，我们将探讨来自中国和印度以外的无保留签证申请人是否可能很快面临他们自己版本的倒退。我们将深入探讨 “乒乓“日期的含义、为什么需求预测变得越来越难，以及无论您来自哪里，如何定位自己才能取得成功。
敬请期待。
